知县网提示:你现在浏览的网站是镜像网站

请访问原网站:www.ahmhxc.com

帮助中心 广告联系

知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户


(辽宁省)2016年本溪县人民政府工作报告(全文)

来源:本溪县人民政府网 作者:知县网 人气:818 发布时间:2016-02-19 14:02:01
摘要:2016年本溪县政府工作报告 2015年12月26日在本溪县第六届人民代表大会第四次会议上 县长 姜广齐 各位代表: 我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员及其他列席人员提出意见。 一、十二五简要回顾和2015年主要工作 十二五以来,县政府在县...
2016年本溪县政府工作报告
——2015年12月26日在本溪县第六届人民代表大会第四次会议上 
县长 姜广齐 
各位代表:
 
  我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员及其他列席人员提出意见。
 
  一、“十二五”简要回顾和2015年主要工作
 
  “十二五”以来,县政府在县委的坚强领导下,在县人大的依法监督和县政协的民主监督下,坚持“突出工业、强化农业、大力发展以旅游业为主的第三产业”的发展思路,团结和带领全县各族人民,抢抓机遇,奋力开拓,扎实苦干,经济社会取得了阶段性重要成果。
 
  ——综合实力逐步增强。“十二五”时期,全县生产总值累计完成853亿元,年均增长8.3%。各项经济指标均实现稳步提升,为我县全面建成小康社会奠定基础。
 
  ——结构调整稳步推进。人参铁加工、玻璃制品产业集群迅猛发展,温泉寺、汤沟旅游度假区建设加快,特色农业及“一县一业”品质逐步提升。三次产业比由“十一五”期末的13:56:31调整到12:55:33。
 
  ——城乡面貌日新月异。道路、供电、给排水及垃圾处理等城乡基础设施进一步完善。深入实施“青山、碧水、蓝天”工程,获评省级园林县城。投入4亿元建设宜居乡村,5个乡镇、75个村达到省级“宜居示范乡镇”和“宜居示范村”标准。
 
  ——行政改革深入实施。整合部门职能,控制编制总量。深化办公用房制度改革。建立网上审批服务平台,组建公共资源交易中心。深化简政放权工作,承接市政府下放行政职权277项,取消、下放行政权力154项。
 
  ——民生保障有效提升。实施“暖房子”、棚户区改造、“一事一议”村组路建设等民生工程,筹资1.4亿元扶贫济困。社会就业创业稳定增加。新建12个乡镇便民服务中心、57处文化活动广场。新农保、城居保参保人数12.3万人,新农合、城镇居民医疗保险补助患者147万人次。
 
  各位代表,即将过去的2015年是 “十二五”规划的最后一年,也是面临发展形势最严峻、经济下行压力最大的一年。县政府带领全县人民迎难而上,逆势而为,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作,经济建设、社会事业迈上新台阶。预计2015年,地区生产总值实现176亿元,一般公共预算收入实现6.4亿元,社会固定资产投资完成104亿元,社会消费品零售总额实现53亿元,城乡居民可支配收入实现15228元。
 
  过去的一年,在企业效益下滑、财政收入锐减等各种不利因素影响下,政府工作依然取得可喜成绩:
 
  ——工业规模不断扩大。推进工业“五个一批”,保障骨干企业运行。北方曲轴、德科斯米尔电气、参铁集团、东华铸造等企业就业、税收稳定,泰源汽配农机产品纳入财政农机购置补贴目录,人参铁加工产业产值突破100亿元。玉晶玻璃品种进一步优化,产品大量打入北美市场,与至善等企业和机构成功组建“辽宁省高端玻璃产学研用一体化联盟”,玻璃制品产业实现产值15亿元。推进企业改制10户,实施技改项目22项。2015年,预计规模工业总产值332亿元,规模以上工业增加值83亿元。
 
  ——旅游商贸更加活跃。温泉寺院、天著温泉酒店主体竣工,澳昌置业酒店附属楼、花溪沐温泉酒店投入使用。本溪水洞获评国家5A级景区,关门山启动5A级景区创建,铁刹山、老边沟景区旅游品质和竞争力显著提升。创建“枫叶之乡”、“满乡枫韵”微信公众号,家乡美景多次亮相央视、新华网、人民日报、光明日报等主流媒体。开启体育休闲旅游外向合作,成功举办本溪首届航空旅游节、辽宁省登山户外健身大赛、自行车全国邀请赛、国际极限越野挑战赛等活动。获评“中国休闲农业与乡村旅游示范县”。全年接待游客及旅游综合收入均同比增长15%以上。完成“个转企”207家,办理“三证合一”、“一照一码”市场主体742户。成立羊汤餐饮、电子商务、再生资源回收利用商会,获评全国电子商务进农村综合试点县。
 
  ——农业农村工作稳步发展。发放惠农补贴及扶贫开发资金7320万元。经济林、中药材、山野菜、优质米发展到65万亩,标准化畜牧小区达到121个。经济高效作物及绿色无公害农产品种植,分别占农作物总面积的67%和77%。农业特产“五个一”工程扎实推进。龙宝参茸、永祥羊绒、天道助康等项目加快实施,武兴农牧场、裕祥明企业带动效应显现。新增市级农事龙头企业5家、农民专业合作社30家。深化集体林权和国有林场改革,东北林业产权交易中心挂牌运营。新建水利精品工程25项,观音阁水库输水工程顺利实施。
 
  ——城乡环境持续改善。县城房地产开工面积91万平方米,成功举办第二届房交会。天龙家园、黄金新城、城北棚户区项目收尾,田矿、南化和草化国有工矿棚户区改造加快进行。长江路改造全面完成,德科斯米尔桥竣工使用,县城垃圾填埋场二期投入使用。全力推进田桓铁路、辽中环高速公路建设。完成“一事一议”财政奖补村组路600公里。推进“青山、碧水、蓝天”工程,获批省级生态县、国家级生态文明先行示范区。
 
  ——财税金融稳健运行。加强税种结构分析与税收征管,开辟“办税绿色通道”。公共资源交易中心实现交易额8.7亿元,节约资金3500万元。全面开展工资国库集中支付改革,完善专项资金及非税收入动态监管。降低运行成本,保证工资发放、民生工程等刚性支出。优化金融环境,刺激信贷投放。预计,全年金融部门存款余额127亿元,贷款余额59亿元。
 
  ——社会事业协调发展。县高级中学通过省级特色学校验收,职教中心实训楼竣工。县级公立医院综合改革全面启动,公共卫生服务中心主体竣工。新农合常住人口参合率达到99.6 %。完成社保提标扩面工作,企业基本养老保险统筹基金征缴1.5亿元。积极推进全民创业,建立 “巾帼科技培训基地”。企业合同签订率93%,实现实名制就业5.9万人。实施庙后山洞口山体防护工程。获批国家知识产权强县工程试点县、省级可持续发展实验区。克服重重困难,积极落实十项民生工程,120公里村组路工程全部竣工,实施84项移民后扶项目,解决2200人饮水安全问题,实现98个行政村亮化全覆盖,完成长江路雨污分流改造,县城路网工程不断完善,县城路灯完成节能改造,启动三中异地新建工程,新改扩建村卫生室48个,残疾人综合服务中心投入使用。
 
  ——民主法制和政府自身建设切实加强。结合“三严三实”专题教育及省委巡视组整改意见,严格落实党风廉政建设责任制。畅通信访诉求渠道,社会管理与服务信息平台运行良好,受理件办结率达97%,化解重点信访案件81件。强化安全生产监管和矿业整顿,安全生产事故有所下降。深入开展社会治安综合治理,侦破刑事案件222起。全面落实统一交办、全程督办、网上办理等机制,办理人大代表批评、意见、建议41件,政协委员提案52件,办结率100%。推行网上行政审批,受理审批事项1.8万件。同时,人防、武装、档案、老干部及史志等工作都取得了新成绩。
 
  各位代表,2015年及“十二五”发展成绩来之不易,归功于县委的正确领导,得益于县人大、县政协的监督支持,凝聚着全县人民的智慧和汗水。在此,我代表县政府,向全县人民,向各位人大代表、政协委员,向关心、支持和参与县域发展的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
 
  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到存在的问题和不足,主要表现在:一是经济建设上,矿山资源依赖性强,产业结构工业独大,转型升级刻不容缓;项目建设缓慢,采矿、房地产等行业收入下降明显,财税收支矛盾突出。二是社会建设上,信访矛盾依然存在,社会稳定和安全生产工作压力较大,就业、入学、求医等社会供需仍然存在较大差距,贫困线下群众生活困难。三是城乡建设上,规划、管理不到位,物业管理、违建治理工作仍需加强;动迁拆迁滞后,严重影响棚改、铁路、公路、旅游等项目建设。四是生态建设上,生态功能区保护不到位,镇村级污水处理、垃圾收集能力亟待提升。五是政府自身建设上,科学发展及依法执政意识有待提高,个别干部作风虚浮、为政不廉等问题依然存在。这些问题需要我们高度重视,并在今后的工作中认真加以解决。
 
  二、今后五年发展设想和主要任务
 
  “十三五”时期,我们工作的指导思想是:紧紧围绕“四个全面”的战略布局,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念,认真落实“4+2”着力,深入实施“4+3”驱动,培育壮大“6+2”新经济增长点,聚焦聚力“两个前列”,以建设国家生态文明先行示范区为契机,全力打造“工业强县、旅游大县、文化名县、农业特产县、生态宜居县”,努力建设实力雄厚、环境优美、人民幸福的新满乡,全面建成小康社会。
 
  总体目标是:到2020年,地区生产总值达到240亿元,年均增长6.5%;全社会固定资产投资达到127亿元,年均增长5.6%;一般公共预算收入达到8.6亿元,年均增长6.1%;城乡居民可支配收入达到20570元,年均增长6.2%。地区生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番。三次产业比重达到10:45:45。
 
  围绕上述目标,我们将重点抓好以下五个方面工作:
 
  (一)围绕工业转型升级,建设工业强县
 
  以百亿产业集群为重点,以全国化、全球化思维谋发展。人参铁加工要围绕“中国制造2025”,延展“采选、冶炼、铸锻、机加”产业链,建成中国优质铸造和高纯生铁生产基地。玻璃陶瓷制品向高品质、多功能、高附加值转化升级,形成“原片、特种、高端”玻璃产业链,建成东北玻璃制品加工基地。
 
  (二)围绕旅游服务业提升,建设旅游大县
 
  以全域景区化为目标,加快汤沟、温泉寺旅游度假区建设,拓展红色旅游、冰雪旅游、智慧旅游,扩大“枫叶、温泉、洞穴、山水、民俗、宗教”品牌影响力,完善旅游公共服务设施,加快服务业集聚区及城乡农产品交易市场建设,推动旅游要素全面提升,打造全时、全民、全业态的旅游体系。
 
  (三)围绕农业农村繁荣,建设农业特产县
 
  以绿色特色农业为核心,推广“基地+企业+合作社”模式,开发特色种植业、养殖业、林果业。大力实施特产乡、专业村、家庭农场建设,壮大龙头企业,培育农产品品牌,推进一产业向二三产业融合、转型发展。深化农村土地承包、集体林权等改革,破解农村发展瓶颈。实施精准扶贫、精准脱贫,确保国标贫困人口脱贫。
 
  (四)围绕社会事业发展,建设文化名县
 
  以文化名县为统领,弘扬时代精神和地域文化。推动义务教育均衡发展,深化职业教育改革,构建布局合理的学前教育体系。深化县级公立医院改革,推进医养结合,建立县、乡、村医疗服务一体化运行机制。大力发展枫叶、道教、抗联、民俗、养生等文化产业,推动文化产业与健康、体育、旅游深度融合,争创全国文化先进县。
 
  (五)围绕生态文明与新型城镇化,建设生态宜居县
 
  以省级水源涵养区、国家级生态文明先行示范区为引领,推进城乡建设、土地利用和生态环保等多个规划的相互融合,深入实施“一城六镇”建设规划。开发抽水蓄能、光伏发电、热电联产等新型能源,抓好通用机场、路网布局、地下管廊、轨道交通、三网融合等各类基础设施建设,推进城乡公共服务一体化。大力开发健康产业,加快智慧城市建设。创建国家级生态县、可持续发展实验区。
 
  三、2016年政府重点工作建议
 
  2016年,是“十三五”规划的开局之年,既是经济发展处于滚石上山、爬坡过坎的一年,也是打基础、增后劲的一年,更是资源、生态优势迸发的一年。我们既要坚定振兴发展的信心,又要落实上下联动的举措;既要敢于面对经济下滑、矛盾叠加的共性困难,又要善于挑战结构调整、城乡统筹的个性问题;既要接纳政策体系、竞争环境的外部影响,更要激发自我改革、主体责任的内在活力;坚持传统产业与现代产业并举,经济发展与民生保障同步,做到产业发展一条龙、民生服务一体化、城市管理一张图,提升政府经济驾驭、社会治理能力,实现兴业、惠民、强县。
 
  主要预期指标是:
 
  地区生产总值183亿元,同比增长4%;
 
  一般公共预算收入6.8亿元,同比增长6%;
 
  社会固定资产投资(新口径)55亿元,同比增长5%;
 
  社会消费品零售总额56亿元,同比增长5%;
 
  城乡居民人均可支配收入16000元,同比增长5%。
 
  为实现上述目标,重点抓好以下八方面工作:
 
  (一)突出项目建设,推动经济实力增强
 
  强化招商引资。落实包保责任制,抓好新建续建重点项目,增强发展后劲。依托产业集群、旅游度假、生态环境、健康资源等优势,包装项目,加强与沈阳于洪区、沈阳农业大学合作,承接沈阳经济区、京津冀、长三角等地区产业转移。力争引进亿元以上项目20个,完成招商引资48亿元。搭建平台,掀起大众创业、万众创新热潮。发挥乡镇、部门招商主体及企业内引外联作用,引导在外人员返乡创业。
 
  争取政策投资。定向中央预算、“一带一路”及东北振兴等投资政策,突出生态农业、绿色铸造、温泉养生等产业,对接休闲旅游、生态环保、基础设施、“互联网+”等项目,挖掘教育、医疗、文化、体育、棚改等民生需求,完善项目包装、设计和储备。做好观音阁水库环境治理、青石岭抽水蓄能电站、东北抗联史实教育基地等项目申报,争取国家投资。
 1/2    1 2 下一页 尾页

发表评论

县域大数据门户

知县网:思想、态度、嗅觉

手机:40000808120 邮箱:ahcounty@163.com
ICP备案号: 皖ICP备14012504号-4