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开展产业大招商攻坚突破年活动。建立健全招商引资制度，制定完善招商引资考核办法，完善重大招商引资项目快速落地机制。加快建设南宁市投资信息服务中心，提升招商引资信息化水平。落实“一个产业、一名领导、专题招商、强力推进”招商模式，开展数字经济及大健康、文化旅游、现代农业、新制造及新材料、商贸物流金融等五大产业专题招商行动，确保实际到位资金突破1000亿元，实际利用外资2亿美元(商务部口径)，新签5000万元以上招商引资项目500个，其中工业项目200个;当年签约当年开工的项目占比达20%，上一年度签约的项目开工率达50%，战略性新兴产业到位资金同比增长15%以上。 开展优化营商环境攻坚突破年活动。集中整治营商环境突出问题，开展营商环境评价。组织实施机构改革，构建系统完备、科学规范、运行高效的政府机构职能体系。深入推进“放管服”改革，对行政审批事项目录、中介服务事项目录、公共资源交易目录实行动态管理。加快推进行政审批标准化试点项目，推行“一事通办”，优化“全链条审批”新模式，推行“套餐定制式”一体化、精准化政务服务。持续推进“354560”改革，进一步压缩企业开办时间。落实项目审批“五个优化”“五个简化”政策措施，推动“多评合一”“方案合审”“多图联审”，提高工程建设项目审批效率，建成工程建设项目审批体系和管理系统。推进线上“一网通办”，提升服务企业效能。深化“互联网+不动产”登记改革。加快数字政府建设，完成电子政务云平台升级改造，各部门非涉密业务专网(线)逐步有序迁入电子政务外网，促进政务数据资源共享和业务协同。探索推进“智慧城市+信用南宁”建设，健全信用联合奖惩机制，推进城市信用分在公共交通、看病就医、公共资源交易等领域的广泛应用。 持续深化重点领域改革。深化供给侧结构性改革。认真贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，大力推进过剩产能出清，落实降本减负各项措施，切实降低企业生产经营成本。深化国资国企改革。不断完善南宁公共资产负债管理智能云平台功能，推进资产负债管理项目优化升级。推进融资平台公司市场化转型，依法依规开展市场化融资。完成威宁集团改组国有资本运营公司试点，打造全国一流的国有资本运营平台。完善国有企业投资管理制度，加强投资跟踪管理和投资后评价。深化金融改革。推动跨境人民币结算业务开展，加快中国—东盟(南宁)金融服务平台建设，提升南宁跨境金融信息服务基地功能。探索金融服务的新产品、新业态和新模式，大力发展科技金融、绿色金融和普惠金融。深化财税改革。研究制定市以下具体领域财政事权和支出责任划分改革方案，健全市对下转移支付体制机制。持续推进部门预算管理改革，探索建立部门预算项目库，探索开展项目支出标准体系建设。强化税务机构改革后业务融合，深化社会保险费和非税收入征管职责划转工作。 发展壮大民营经济。着力解决民营企业融资难融资贵问题，发挥市“两台一会”贷款平台作用，推进应急转贷资金业务，缓解企业资金周转困难;搭建政银企对接平台，常态化办好项目、企业融资对接会;推动金融超市、企业融资服务中心等融资平台建设运营。健全政府性融资担保体系，完善管理体制和考核机制，积极发展“4321”“532”等多种新型政银担风险分担模式，为“三农”、小微企业发展提供优质的担保服务，为企业融资增信。坚持“非禁即入”原则，放宽民间资本市场准入，加大养老服务市场、民间办学、民办体育等公共服务领域开放力度，鼓励民间资本以独资、合作、联营、参股等方式投资建设公共服务事业项目。依法处理政府承诺不兑现问题，集中整治“新官不理旧账”等失信行为，维护民营企业合法权益。民营企业和民营企业家是我们自己人，要真心诚意用情服务，让民营企业和民营企业家吃下定心丸，安心谋发展。 (六)夯基础强合作提水平，构建全方位开放发展新格局。 按照“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局部署，积极参与西部陆海新通道建设，用好大平台、建好大通道、推动大开放。 推进开放平台升级。做好第16届中国—东盟博览会和商务与投资峰会各项服务保障工作，打造东博会升级版，进一步畅通“南宁渠道”。全面融入粤港澳大湾区，积极承接东部产业转移，落实CEPA先行先试政策，加快培育自治区级CEPA先行先试示范基地。深化与珠江—西江经济带城市在产业发展、招商引资等方面合作。积极推进粤桂黔高铁经济带建设，探索粤桂产业合作新模式。加快建设以南宁为核心的首府经济圈，辐射带动北部湾城市群协同发展。加快南宁综合保税区建设，竣工投产百事超等一批项目，打造加工贸易产业集聚高地。加快吴圩空港经济区开发建设，谋划建设临空经济示范区，积极复制推广自贸区改革试点经验。 夯实通道发展基础。打通陆路通道，建设南宁区域交通物流枢纽，推进南宁至贵阳高铁以及南宁至崇左、南宁至玉林城际铁路建设;建成贵港至隆安、开工南宁吴圩国际机场至隆安、续建柳州经合山至南宁和大塘至浦北等高速公路，完成六景至宾阳高速公路前期工作。建设水运设施，加快南宁港牛湾作业区(二期)、宝塔和鹤笋作业区(一期)建设，加快推进西津二线船闸工程。完善航空配套，加快南宁国际空港综合交通枢纽工程、南宁吴圩国际机场改扩建及配套设施等建设。 提升开放型经济水平。深入实施第二轮“加工贸易倍增计划”，鼓励加工贸易龙头企业扩能增产。加快服务外包示范城市建设，重点培育中盟科技园、联讯U谷等园区，促进离岸在岸业务协同发展。打造我市“走出去”品牌，引导对外投资企业采取产业链抱团投资、同质企业有序合作等方式实现互利共赢。依托国际友城、友好人士、国际组织等对外合作资源，增强经济、贸易等领域合作实效。 (七)强功能提品质树形象，推动生态宜居城市建设。 深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持治水、建城、为民，突出“形、实、魂”，持续推动绿城品质升级。 巩固提升生态优势。持续推进国家生态文明建设示范市创建。树牢生态底线思维。加快落实第三次国土调查工作，提升土地节约集约利用水平，年内耕地保有量不低于677580公顷，基本农田不低于542190公顷。深入推进山水林田湖草生态保护与修复试点。加大自然保护区和野生动植物保护力度，分级强化湿地保护修复，加强森林生态修复，优化大王滩等库区树种结构。强化饮用水水源地监管保护，建成邕江上游引水工程(一期)。大力发展生态经济。推进绿色制造体系建设，支持博世科等一批本土生态环保企业做大做强。发展循环经济，开工南宁糖业蔗渣发电热电联产等项目。加强电力、建材等重点耗能行业、企业的节能降耗监管，推进工业企业燃煤小锅炉“煤改气”。推进城市绿化美化。持续深化邕江综合整治和开发利用，认真抓好整治工程相关收尾、质量和运行管理工作。启动那平江防洪堤建设。深化园林管理体制改革，将邕江沿岸公园等园林绿化管养权限下放属地。做好“后园博时代”运营工作。积极创建公园城市和国际花园城市，做好四季鲜花下地、立体绿化提升、古树名木保护等工作。 推动五象新区高质量发展。推动新区由“形”向“实”转变，以城聚产、以产兴城、产城联动、融合发展。大力推进中国—东盟信息港南宁核心基地建设，加快建设大数据中心、信息港小镇等项目，打造连接中国与东盟的“信息丝绸之路”。推进跨境金融创新发展，把总部基地金融街建设成为服务西南、面向东盟的金融开放门户重要载体。推动五象新区范围内的产业园区整合。支持新区在行使市政府委托的市、城区有关行政管理权上先行先试，推进审批制度二次改革，增强新区竞争力。提升五象新区设计品质和整体形象，持续完善基础设施，做精公共服务配套，加快国家级绿色生态示范区建设，推动新区绿色、循环、低碳发展。 |
