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八、自身建设得到加强。自觉接受人大、政协监督，定期向县人大常委会报告工作、向县政协通报情况，办理市、县人大代表议案及建议12件、政协委员提案48件;完善政府规范性文件合法性审查制度和县政府法律顾问工作制度，加强行政执法人员培训，全面开展“七五”普法工作，法治建设水平不断提升。推进“放管服”改革，清理规范县政府部门的行政审批中介服务事项28项;深化商事制度改革，全面实行“五证合一、一照一码”登记模式;推动全县政务服务中心、公共服务站、农村集体“三资”平台、公共法律服务实体平台规范运转;完成农村普惠金融试点县工作，县级综合征信中心和166个信用村、272个乡村金融(保险)服务站、429个助农取款点建成并投入使用，行政服务效能进一步提高。推进政务“五公开”，政府权力运行更加透明;全面落实政府系统党风廉政建设责任制，深入开展“两学一做”学习教育活动，严格执行廉洁从政各项规定，加强行政监察和审计监督，营造风清气正的行政氛围。 各位代表!过去一年，我们所取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，离不开市委市政府和县委的正确领导，离不开县人大及其常委会和县政协的监督支持，离不开海内外各界的关心帮助，更离不开全县人民的奋力拼搏。在此，我谨代表惠来县人民政府，向全县人民、驻惠部队和武警官兵，向长期关心支持惠来建设与发展的港澳台同胞、海外侨胞以及各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 各位代表!我们也清醒地看到，我县经济社会发展还存在不少困难和问题：一是经济总量小、底子薄，人均GDP低于全省、全市平均水平;二是财政收入增长乏力，资金调度困难;三是民生事业欠账较多，基础设施不够完善;四是社会治理任务重、压力大，生态文明建设亟待加强;五是政府法制建设和服务水平仍需进一步提高，等等。对于这些问题，都需要我们高度重视，在加快发展中逐步解决。 在看到困难的同时，我们更要看到希望和机遇。党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断，清晰指出我们发展新的历史方位和时代坐标。新时代有新要求，新时代有新机遇。迎着十九大的春风，我县迎来了前所未有的发展契机，招商局集团即将进入建设滨海新区，中石油大南海炼化项目全面复建，海上风电开发暨研发、总装、运维基地签约落户。这三个“千亿工程”是我县置县近500年来千载难逢的发展机遇。能否抓住这一机遇，将决定惠来未来的发展。新时代属于事业开拓的坚定者、奋进者、搏击者，属于一切以新的精神状态和奋斗姿态开创未来的人们。我们要把握新希望、增创新优势，抢抓新机遇，充分利用惠来的优势条件，解放思想、凝心聚力、攻坚克难，推动惠来振兴崛起。我们坚信，抓住了机遇，惠来必将成为地区经济发展的引领者，惠来人必将成为推动地区经济发展的主角。 2018年工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，我们要全力推动党的十九大精神在惠来落地生根，结出丰硕成果。今年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委十二届三次全会、市委六届三次全会和县委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和践行新发展理念，积极实施“101”工程，切实做好沿海新兴产业带、“老城区+粤东新城”、北部绿色生态区三篇文章，深入开展“五城同创”，走正道、出实绩，持续发力建设美丽富庶滨海新城，全力打造揭阳副中心和新的发展极。 今年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长7.5%以上;固定资产投资总额增长15%;社会消费品零售总额增长12%;外贸进出口总额增长5%;地方一般公共预算收入增长8.5%;城镇登记失业率控制在2.5%以内;节能减排约束性指标完成上级下达年度计划。重点要抓好以下工作： 一、围绕滨海新区建设，打造宜居宜业家园 推进城市规划编制工程。要紧紧抓住揭阳滨海新区获省批准的契机，以《揭阳滨海新区发展总体规划(2017-2030年)》、《揭阳副中心(惠来)城市规划》等上位规划为指导，高标准编制《惠来县城市总体规划(2017-2035年)》，进一步完善城市规划体系，使区域发展、产业布局、基础设施、生态景观有机融合，充分服务好城市建设和发展。要根据副中心城市建设的要求，全力抓好粤东新城、老城区改造区、近期建设区、城镇中心区等重要区域的控制性详细规划的编制，加紧做好市政公用设施、综合交通、道路系统、绿化景观、防灾减灾等专项规划的编制，优化城市空间布局。 推进新区筑基配套工程。要与招商局集团密切对接，谋划启动滨海新区新城起步区和产业起步区开发，争取一批先行性市政项目和产业项目落地开工;配合推进汕汕高铁惠来段、广东滨海旅游公路惠来段等项目建设，为新区规划建设开好局起好步。要全力实施“百日百项大行动”，综合采取PPP、国债置换等资金筹措方式，加快完善一批城乡重要基础设施。重点要加紧推进中石油快速进园路和国道238线普宁至惠来段、安澜桥至神泉段改建工程建设，开工建设省道235线惠城至华湖段连接线及惠来段路边工程和安澜桥改造工程，改造升级国道228线和县道106线为景观公路，配合推进揭惠高速公路新芦连接线，打造方便快捷、路容美观的交通网络。加快推进邦山水闸重建、葫芦潭水库除险加固、东陇及西港海堤达标加固工程建设，重新启动赤吟水闸建设前期工作，抓紧做好雷岭河、鳌江河等中小河流和县城内运河防洪排涝治理，力争中东部供水工程尽快建成通水，切实增强水安全保障能力。扎实推进主配网新(续)建工程、营销技改项目和镇级供电所技术用房建设，提高电网发展质量。 推进县城改造提升工程。要全力推进老城区改造挖潜，完善县城北区和南区路网、绿化带、地下管网等基础设施，重点要加快推进县城外北环路、向东路建设，开工建设庆平路、南门大街、南环一路改造提升工程和县一中大池及周边改造工程，抓好老城区村道巷道硬底化建设，配套完善县城南区市政路网，促进新老城协调发展。强化城市经营理念，以获得“广东省县级文明城市提名城市”为动力，深入开展环境卫生提质、交通综合整治、社会文明提升等专项行动，全面发动群众积极参与文明卫生城市创建活动。重点要围绕解决县城污水处理的问题，启动县污水处理厂二期工程建设，全面推进雨污分流，整治护城河、盐岭河和雷岭河的水质污染;抓好交通严起来、露土绿起来、绿化带拦起来、灯光亮起来、停车管起来“五个起来”，特别是要拆除乱搭乱建构建物，抓好南门大街等严管路段的交通综合整治，营造更加规范有序、文明整洁的城市环境。 推进生态环境优化工程。要深入开展环境保护行动，加强对工业企业的监管，积极防治大气、土壤和农业面源污染，严厉打击非法用海、非法排污、盗采矿产资源等行为。严格落实土地规划管控，认真做好土地收储工作，加快推进3000亩水田垦造，依法打击违法占地和违法建筑，为城市建设提供用地保障。强化水资源综合利用，全面实施河长制“一河一策”，强力推进水岸同治，严格落实河湖系统治理和保护;加强禁、限养区禽畜养殖监管和水环境监测，加快推进估算投资13.6亿元的生活污水处理设施整县打包PPP项目建设，切实改善城乡水环境。深入开展绿满家园全民行动，扎实推进森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城、乡村绿化美化“四大工程”，抓好国道、省道、县道、乡道、村道“五路绿化”，加强北部绿色生态区保护，提升林业生态县创建成果，坚决守住惠来的生态屏障。 |
