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二是聚力抓好项目接续。深化“五个一批”项目攻坚，实施精准协调会商、审批全过程代办等机制，坚持每月集中开展开竣工活动，深入开展“比招商、晒签约”“比前期、晒开工”“比服务、晒成绩”活动，推动项目接续转化，启动建筑垃圾综合利用处理等项目，加快推进建瓯筹岭风电场、燃气管道、殡葬服务中心等项目建设，力争建筑工业化等项目投产。全年计划实施39项省、南平市重点项目，总投资186.55亿元，年度投资43.64亿元。 三是聚力抓好要素保障。扎实推进国家级农业科技园区、省级高新园区建设，提升“中国笋竹城”品牌。完善“一区三园”基础设施，拓展园区功能，征地2000亩，建设竹产业集中加工区和新能源汽车加工区。推进循环经济能源岛建设。加快武夷根艺城(二期)生产加工区建设，推动根艺产业集群发展，持续打造“中国根雕之都”。充分运用好中央和省市相关政策，积极争取省级纾困基金和专项债，为企业提供金融服务。继续发挥产业基金、股权基金及转贷帮扶基金等基金帮扶作用，探索建立实体经济增信联盟，扶持有市场、有发展潜力的联盟企业。 (三)以品质提升为目标，着力建设水美城市 以“城市让生活更美好”为目标，突出建管并举，内修外拓，互联互通，打造宜居宜业的美丽、品质城市。 一是加快构建畅通网络。扎实推进“水美城市·三江六岸”建设，开工建设东门段防洪堤、上水南段及延伸道路景观提升等项目。加快构建畅通的城区交通网络，启动水南二桥、天马南路建设，推进水西桥拓宽，完成南环路改造提升，东岳大桥建成通车，实现内外贯通。加快东门水厂及配套管网改造提升，实施东门、新源、清源三个水厂互联互通，互为二水源，确保城市供水安全。持续推进管道燃气项目建设，加大通信基础设施投入，高标准建设“数字建瓯·宽带工程”，构建完善的智慧城市体系，拓展共享资源。 二是加快提升城市颜值。持续开展“打赢城市建设管理翻身仗”，完成解放路、磨房前、中山西路(汽车站至检察院)等10条道路“白改黑”，改造提升朱家巷等15条背街小巷、南街头等3处立面，建设停车场5处。推进“城市双修”，加快云际山公园栈道二期、北环路路灯及绿化等提升工程建设，抓好历史旧街改造，完善市政路网及雨污管网、线缆等配套附属设施，改造提升公厕28座。深化“街长制”和“随手拍”，推行文明督导，努力塑造街净、路畅、人美的城市形象。 三是加快拓展空间布局。用经营城市的理念不断拓宽城市框架，推进城镇化进程。实施片区统筹发展，水南片区加快推进建发玺院、郡城人防工程等项目建设;高铁片区加快推进红星美凯龙城市综合体、世茂云城、光明御景等项目建设;高起点谋划城北片区开发，扎实推进城北片区一期基础设施建设。实施产城融合发展，优化产业功能布局，建设生产、服务、消费等多功能为一体的经济园区。实施城镇联动发展，构建城区与徐墩根艺小镇、小松运动休闲小镇、建州北苑贡茶小镇的互联互通。 (四)以“三农”发展为核心，着力推进乡村振兴 始终秉持“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，加快实施乡村振兴战略，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。 一是持续做优特色现代农业。深化农业供给侧结构性改革，加快建设“一区四带”，大力发展绿色农业、特色农业，全力推进小松国家级农业产业示范强镇建设。强化粮食安全首长责任制，稳定粮食种植面积，保障粮食安全。深化新时代科特派工作机制，加快推进信息技术、生物技术等高新技术在现代农业领域的广泛应用，培育农业新业态、新模式，建立功能性作物良种研发基地。加快打造小松乡村振兴示范带，推进每个乡镇建设1—2个村级示范点。实施“一乡一业、一村一品”特色发展，重点推进小桥北苑贡茶加工园区、吉阳万亩莲田建设，打造国家级农业可持续发展试验示范区南平市核心区。探索现代农业与林下经济、休闲运动多元融合发展之路，加快建设顺阳箬溪生态园，力争建成家庭农场10个，农业生态园3个，林下旅游项目3个。 二是持续打造清洁美丽家园。开展农村人居环境整治三年行动，深入实施“一革命四行动”。深化“万人保洁”机制，建立生活垃圾治理常态化机制，新建改造村庄三格式化粪池1万个;加快建设8个乡镇污水处理设施，加强乡镇污水厂的运营管理;梯次推动乡村山水林田路房整体改善，开展农房整治;推进水美城市建设向乡村延伸，建设生态美、环境美、经济美、人文美融合发展的“四美”精品示范村，打造美丽乡村升级版，建成精品示范村3个、“千村整治、百村示范”乡村19个。 三是持续夯实乡村振兴基础。加快推进农村集体产权制度改革、农村地籍和房屋调查登记发证，推动农村“三变”，探索“生态银行”试点项目。持续推行“路长制”，加快“四好农村路”建设，力争道路“单改双”42公里，建设农村路网70公里，危桥改造4座，国道237线玉山至屏南界道路建成通车，衢宁铁路建瓯东站通站道路及站场配套工程开工建设。加快建设“一轴两翼”主干电网网架，实现110千伏及以下变电站双线双变供电。 (五)以改革开放为抓手，着力激发市场活力 深化改革是赶超发展的不竭动力。要全面深化重要领域和关键环节改革，不断优化营商环境，释放发展活力，提升经济增长新动能。 一是强化协同发展。主动融入闽东北经济协同发展区，积极承接福州等沿海发达地区的产业转移项目，共建“闽江流域山海协作带”。发挥建瓯市国家外贸转型升级基地(竹制品)作用，推动传统出口商品升级。主动融入“一带一路”，深化与台港澳合作，推动绿色产业走出去，支持芝星炭业利用协同资本走港交所上市之路。办好中国笋竹产业高峰论坛第二届峰会，打造“中国笋竹行业第一品牌盛会”。借助“万里茶道”建设，加快推进北苑御茶园等文化旅游项目。鼓励跨境电商发展，支持优势企业在境外设立生产基地和营销网点，扩大市场辐射力。 二是深化简政放权。深化“放管服”改革，推进“多证合一”，推广电子证照应用，实行权责清单数字化管理。加快新行政服务中心建设，实现“三集中、三到位”。全面推进“一趟不用跑”和“最多跑一趟”，推广“互联网+政务服务”，推行项目审批“一窗”受理、一站式服务，拓展“中介代办服务”项目，努力让企业办事像网购一样方便。 三是优化“双创”环境。健全创业创新服务机制，激励“大众创业，万众创新”。探索“不求所有，但求所用”的柔性引才用才机制，走“院士+企业+项目”的路子。深入开展“百名领导干部帮扶百家亿元企业”活动，构建“亲”“清”新型政商关系。支持民营企业创新发展，鼓励民营企业依法进入更多领域。重视企业家队伍、高层次人才、高技能人才和工匠队伍建设，加强人才居留落户、子女入学、住房、就医等生活服务保障，推行人才公寓。推进社会信用体系建设，严防金融风险，严厉打击恶意逃废债行为，防范和打击非法集资，加快不良贷款处置，力争不良贷款率降至3%以下。 |
