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坚决打好脱贫攻坚战。落实脱贫攻坚三年行动计划，持续开展“重、补、促”专项行动，深入实施脱贫攻坚“十大工程”。大力推进“四带一自”产业扶贫，积极推广“三有一网”点位扶贫，建设扶贫车间、扶贫基地34个，实现产业扶贫到村到户全覆盖。加大扶贫小额信贷投放，提升新增贷款总量。落实贫困人口综合医保政策，扩大村级大病救助基金覆盖面。高标准实施教育扶贫，确保贫困家庭学生资助和“雨露计划”全覆盖。坚持扶贫和扶志、扶智相结合，激发贫困人口内生动力，坚决完成现行标准下贫困人口全部脱贫目标任务。 大力发展现代农业。加快农业产业化发展，鼓励土地承包经营权适度有序流转，大力培育新型农业经营主体、农业产业化联合体。大力发展粮食精深加工和奶制品、畜产品、水产品加工。鼓励现代牧业提升奶业精深加工水平，支持众兴菌业加快一二三产融合发展。加快4万亩“稻渔综合种养”项目建设，创成国家、省级稻渔综合种养示范区。推进怀洪新河水系洼地治理等项目建设。加快农业机械化和农机装备升级。加强“三品一标”认证，创成省级农产品质量安全示范县、“中国好粮油”示范县。 推进农村综合改革。完成农村集体产权制度改革，壮大集体经济实力。推进农村“三变”改革，赋予农民更多的财产权。开展农村承包地确权登记成果转化应用，探索闲置农房和宅基地盘活办法。持续推进“一户一块田”置换并地。鼓励社会资本参与城乡建设与管护，提高乡镇开发、建设与管理水平。积极打造一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，为农业农村发展提供有力的人才保障。 (六)聚焦城市建设，提升县城功能品质。 增强城市承载能力。高标准规划设计城市，实施新一轮县城总体规划修编，完善城南控制性详规，推进高铁新区规划，优化城市空间布局。加快县城基础设施建设，建成县中两院门急诊楼、旧县小学、城关中心小学等项目，大力推进淮河港口产业园建设，启动谋划高铁新区项目。高标准建设一批商贸综合体、商住小区。加快实施新城区雨污、供气、供水等管网建设，在老城区新建、改造一批停车场，提高城市承载力和宜居度。 提高县城内涵品质。推进“两治三改”，开展无违建县创建活动，实施老县委地块等棚户区改造项目，新建西凌三期和东凌等安置区。推进城区环境整治，重拳“治脏”，持续开展集贸市场、老旧小区、背街小巷环境整治，打造一批示范街道和示范小区;铁腕“治乱”，持续加强城区机动车、非机动车整治，精细化开展环卫保洁、园林绿化、水系治理和绿地管护，实施一批绿地景观改造提升工程，提高城市管理水平和内在品质。 提升市民文明素养。大力弘扬社会主义核心价值观，积极宣传道德模范、好人事迹，开展文明校园、文明家庭、文明单位创建，争创省级卫生县城，创成全省文明县。大力弘扬劳模、工匠精神，常态化开展志愿者服务活动。深入开展移风易俗行动，以良好的家风带动社风、民风转变。加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等诚信体系建设，构建“一处失信、处处受限”的信用格局，让诚实守信蔚然成风。 (七)聚焦生态文明，打造绿色宜居家园。 加强生态环境治理。全面巩固中央和省环保督察问题整改成果。打赢蓝天保卫战，做好“控煤、控气、控车、控尘、控烧”，确保空气质量持续优化，全年空气优良率达75%以上。打好碧水攻坚战，深入落实河(湖)长制，大力实施水系连通工程，推进7个水系连通重点项目。积极创新河湖湿地管护方式，持续优化水生态。推进净土持久战，开展农村、城市和重点行业用地排查，加快实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目。严守耕地保护红线，持续提高土地节约集约利用水平。 提升乡村人居环境。实施农村人居环境整治三年行动，高标准推进农村生活垃圾治理全覆盖，建成4个乡镇和30个行政村污水处理设施，完成1万户改厕任务，争创省农村环境“三大革命”先进县。加强美丽镇村建设，巩固提升乡镇政府建成区整治成效，建成2018年度4个省级、8个市级中心村，大力推进2019年度13个省级、7个市级中心村建设。改造提升农村基础设施，建设“四好农村路”255公里，解决最后40个村未通自来水问题，推进6个乡镇管道燃气“镇镇通”，实现城乡公交一体化。 打造绿色宜居空间。推进城乡绿化，建成淮河休闲公园、老县政府遗址公园，新增绿地61.9万平方米。实施河湖沟库沿线和国省县乡道路绿化提升行动，新增造林9000亩，打造一批森林城镇、森林村庄。推进开发区绿色发展，实施净化、绿化、美化行动，提升开发区整体面貌和对外形象。推进节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建行动，倡导绿色低碳生活方式，积极创建省级森林城市，巩固国家园林县城创建成果。 (八)聚焦民生保障，提高人民群众幸福指数。 提高民生保障水平。加大民生事业投入，全面完成省下达的民生工程任务。按照“兜底线、织密网、建机制”的要求，建立城乡统筹的社会保障体系。持续提高低保、五保和残疾人等弱势群体救助标准，加强特困养护院和农村养护中心建设，对失能、半失能特困人员实施兜底保障，不断提高人民群众的获得感。 扩大公共服务供给。完善落实中小学教师待遇保障机制，支持公办、民办学校与优质教育资源联合办学，提高教育教学质量，办好人民满意的教育。实施积极的就业政策，帮助困难群众充分就业。推进健康五河建设，提高医疗保障水平，让全县人民“看得起病”“看得好病”。实施文化惠民工程，加强县图书馆、文化馆、博物馆和乡镇综合文化站建设，建成4个共享书屋、阅读点和12个农村电影固定放映点，提升公共文化服务标准化、均等化水平。加强国防教育、国防动员，推动军民深度融合发展。统筹抓好民族宗教、外事侨务、气象、消防、档案、审计、统计等工作，加快老年、妇女儿童、青少年、残疾人等事业发展，不断提高全县人民的幸福感。 全面加强社会治理。加强法律服务和法律援助，提高矛盾纠纷预防化解水平。推进扫黑除恶专项斗争，坚持有黑必扫、除恶务尽，彻底清除“保护伞”，铲除黑恶势力赖以滋生的土壤。推进“雪亮工程”“地网工程”，实现更高标准的“社会面视频资源”整合联网。深入推进信访法治化，确保信访总量持续下降。完善应急保障体系，提高公共突发事件应急处置能力。落实食品安全党政同责，提升食品安全保障水平。深化安全生产“铸安”行动，筑牢安全生产防线，不断提高全县人民的安全感。 三、务实担当强作风，推进政府自身建设再上新台阶 各位代表，新时代需要新担当，新征程当有新作为。我们一定不辱使命、不负重托，撸起袖子加油干，努力打造人民更加满意的服务型政府。 (一)强化政治意识，始终保持方向正确、立场坚定。树牢“四个意识”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终做到“五个纯粹”。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，坚持党对各项工作的全面领导，切实将中央和省、市、县委决策部署，转化为美好五河现代化建设的生动实践。 |
