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招商引资成效明显。围绕主导产业、资源条件和政策优势，优化投资环境，强力推进全民招商、精准招商，新签约招商引资项目95个，实际到位州外资金54.1亿元，增长34.6%。 (五)抓民生促和谐，社会事业全面进步 精准扶贫有序推进。聚焦扶贫对象精准发力，扎实开展“挂包帮、转走访”工作，3697名干部职工结对帮扶7576户贫困户。投入各类扶贫项目资金1.4亿元，实施以整乡、整村推进和产业扶持为重点的扶贫开发，全面完成扶贫整村推进项目90件、扶贫安居工程250户，六苴镇扶贫整乡推进和巴拉等4个行政村、凉桥秧草冲等10个自然村整村推进项目进展顺利。 社会事业全面发展。教育基础设施持续改善，投入7504万元，实施“全面薄改”、学前教育推进工程和中小学教育信息化建设等项目118个，新建校舍4.2万平方米。义务教育均衡发展通过省级评估，高考教学质量稳步提升。国家公共文化服务体系示范区创建工作稳步推进，文化体育基础设施持续改善，全民健身活动深入开展，竞技体育水平明显提高。食品药品安全、卫生服务体系不断健全，公共卫生服务和医疗保障水平不断提升，省级药品安全示范县创建顺利通过验收。 保障体系更加完善。认真落实创业就业政策，发放创业小额贷款3208万元，扶持创业494人，城镇新增就业3451人，城镇登记失业率3.15%。健全完善县、乡、村三级社会救助体系，发放各类救助资金1.02亿元。率先在全州启动城乡特困居民重特大疾病救助试点工作，发放医疗救助金869万元。城乡居民养老保险、新型农村合作医疗持续推进。城乡养老服务设施进一步完善，居家养老服务加快发展，集中供养率达50%。 社会保持和谐稳定。社会治安综合治理深入推进，“网格化”管理全面落实，反恐应急演练、禁毒防艾工作深入开展，投资2052万元的平安城市监控系统4期工程建成投入使用，立体化社会治安防控体系初步建立，打、防、管、控成效明显。严格落实属地管理责任，妥善化解信访突出问题，加强防灾减灾和安全生产工作，社会大局保持和谐稳定。 2015年各项工作顺利推进，全县“十二五”圆满收官。回顾过去五年，我们在经济下行压力加大、自然灾害多发等困境中负重前行，走过了极不平凡的历程。 五年来，我们凝心聚力促发展，综合实力显著提升。县域经济考核全省综合排名从2010年的66名提升到目前的30名。全县生产总值从2010年的28.89亿元增加到2015年的57.6亿元(下同)，年均增长11.9%。农业总产值从16.03亿元增加到32.7亿元，年均增长7.3%。工业总产值从22亿元增加到64.9亿元，年均增长17.7%。一般公共预算收入从1.45亿元增加到4.22亿元，年均增长23.8%。规模以上固定资产投资从18.5亿元增加到66.4亿元，年均增长30.9%。社会消费品零售总额从8.25亿元增加到21.3亿元，年均增长15.5%。城镇常住居民人均可支配收入从15364元增加到26813元，年均增长11.8%;农村常住居民人均可支配收入从3491元增加到7960元，年均增长16.8%。除生产总值基本完成外，其余各项指标均超额完成了“十二五”规划目标。 五年来，我们主攻产业建支柱，结构调整逐步优化。三次产业结构由2010年的32︰34︰34调整为2015年的30︰33︰37。高原特色农业规模进一步扩大，核桃面积从96.4万亩增加到158万亩，花椒面积从6.5万亩增加到34.1万亩，桑园面积从5.04万亩增加到7.63万亩，中药材面积达3.96万亩。“工业强县”战略深入实施，绿色食品、轻纺加工等产业链不断延伸，新能源、生物医药、机械制造等产业逐步培强，滇星牌核桃饮料等9个产品获得云南省著名商标，创新能力进一步增强，规模以上工业企业达29户。园区承载能力逐步增强，累计入园企业达54户，大姚工业园区被认定为省级工业园区。旅游基础设施逐步完善，品牌培育成效明显，昙华彝族插花节获“中国十大最具特色民族节庆”称号，石羊古镇被评为全国特色景观旅游名镇，旅游总收入年均增长22.1%。金融、物流、电子商务等现代服务业加快发展，第三产业增加值年均增长10.9%。 五年来，我们强化项目重建管，发展基础不断夯实。累计完成项目投资216.87亿元，城乡面貌明显改善。市政路网、城市景观等项目顺利实施，城市配套功能更加完善，县城建成区面积从2010年的4.88平方公里扩大到8.4平方公里，常住人口城镇化率从20.14%提高到30.45%。创建工作扎实推进，城乡管理水平不断提升。通乡油路建设、通村路面硬化、骨干水源工程、病险水库除险加固、农村电网升级改造等各类基础设施建设项目快速推进，全县实现乡乡通油路目标，行政村通村路面硬化率达87.6%。信息化和互联网基础设施建设加快推进，有线宽带覆盖120个村(居)委会。实施新农村43个、民族团结进步示范村8个、美丽乡村示范村24个、“一事一议”财政奖补项目644个，完成农村危房改造和抗震安居工程14917户，群众生产生活条件持续改善。 五年来，我们借力发展添活力，改革开放不断深化。政府机构改革深入推进，行政责权更加明晰。财税、投融资、人事制度、事业单位绩效工资等领域改革不断深化，5个乡撤乡设镇工作全面完成。县乡公共资源交易平台建设日趋完善，投资项目并联审批规范运行。集体林权制度配套改革圆满完成，共发放林业贴息贷款和林权抵押贷款4.5亿元。教育、文化、卫生计生、社保、殡葬等改革成效明显。融入滇中城市经济圈和楚北区域发展步伐加快，区域合作持续加强，对外开放不断扩大，招商引资成果丰硕，累计引进实际到位州外资金159.8亿元，年均增长38.6%。 五年来，我们改善民生促和谐，人民福祉明显增进。民生支出累计达64.5亿元，占公共财政支出的80.4%。累计新增城镇就业1.5万人，转移农村劳动力就业9.1万人次。社会保障水平不断提高，各类社会保险参保人数达22.97万人，累计发放社会保险待遇5.57亿元。建成保障性住房4836套，惠及群众1.1万人。扶贫开发成效明显，累计减少贫困人口4.75万人。全面完成金沙江观音岩水电站建设移民搬迁安置901户4077人，红豆树、大坡、坛罐窑水库移民搬迁快速推进，移民后期扶持工作有序开展。教育事业持续发展，城乡教育差距逐年缩小。公共卫生服务能力不断提升，医疗保障覆盖面不断扩大，群众看病难、看病贵问题有效缓解。文化体育事业加快发展，传统技艺、民俗、文物发掘和保护不断加强。社会管理创新深入推进，矛盾纠纷排查化解成效明显，社会治安综合治理和安全监管工作进一步加强，全县民族和睦、宗教和顺、社会和谐。科技、侨务、史志、档案等工作取得新成绩，工会、妇女儿童、青少年、老龄、红十字会、气象、地震、邮政、文联、工商联、社科联、残疾人等事业取得新进步，人民武装、统战、人防、武警、消防在和谐社会建设中作出了新贡献。 五年来，我们改进作风提效能，自身建设持续加强。法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府建设取得实效，修订完善《大姚县人民政府工作规则》等制度。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，坚持重大事项、重要工作提请县委审定、向县人大及其常委会报告、与县政协通报协商。重视人大代表议案、建议和政协提案办理工作，累计办理议案10件、建议901件、提案923件。“六五”普法和“四五”依法治县工作圆满完成，民主法制建设进程不断加快。全面开展行政审批事项清理，行政审批办结率达100%。群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育深入开展，作风效能明显转变。严格落实党风廉政建设“一岗双责”、领导干部经济责任审计和投资审计制度，深入开展纠风专项治理工作，行政监察、审计监督作用得到充分发挥。始终保持对惩治腐败的高压态势，加大对慢作为、乱作为的惩戒力度，问责干部127人，行政处分42人。 |
