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威宁彝族回族苗族自治县人民政府工作报告 (2020年1月11日在自治县第十七届人民代表大会第四次会议第一次全体会议上) 威宁彝族回族苗族自治县人民政府县长陈波 各位代表： 现在，我代表自治县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 一年来，在省委省政府、市委市政府、自治县委的坚强领导及自治县人大、政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市各项决策部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念为引领，以推进供给侧结构性改革为主线，全力打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等各项工作，抓具体抓深入，埋头苦干，攻坚克难，较好完成了年初既定的各项目标任务。2019完成地区生产总值266.29亿元、同比增长7.2%;一般公共预算收入完成12.96亿元、同比增长6.0%;规模以上工业增加值25.96亿元、同比增长0.1%;社会消费品零售总额完成42.86亿元、同比增长5.4%;完成金融机构存贷款余额分别达197.70亿元和219.94亿元、同比增长4.4%和22.0%;完成城镇居民人均可支配收入31306元、同比增长8.9%，完成农村居民人均可支配收入10359元、同比增长11.1%，首次突破万元大关。全面小康实现程度预计达92.3%。 2019年是我们根据党中央、国务院安排实施“喀斯特地区扶贫开发综合治理试点”的第十个年头，十年来，在中央、省、市各级各部门的亲切关怀和倾力支持下，试点工作成绩斐然。地区生产总值从2009年的52.51亿元提升到2019年的284.41亿元，增长441.63%;固定资产投资总量从2009年的19.75亿元提升到2019年的171.2亿元，增长766.84%;一般公共预算收入从2009年的3.29亿元提升到2019年的12.95亿元，增长293.61%;农村居民人均可支配收入从2009年的2553元提升到2019年的10350元，增长305.41%。十年来，全县各族人民秉承“凝心聚力、苦干实干、攻坚克难、勇于争先”的“威宁精神”努力拼搏，取得的成就让我们倍感自豪，更信心满满。 ——我们聚力抓脱贫促推进，实现小康进程新跨越。全力打好“四场硬仗”，狠抓新一轮“五个专项治理”，深入开展“帮乡驻村入户”，预计83个贫困村出列、59286人脱贫，贫困发生率下降到2.7%。修改建档立卡问题数据89976条、更新49835条。提供“十大员”扶贫公益专岗促进就业8216人。5293公里农村“组组通”公路大决战圆满收官。完成7.05万亩易地产业扶贫基地建设，吸纳了7335名建档立卡贫困群众到基地务工，共发放务工工资4880万元。积极开展贫困人口家庭医生签约服务，组建签约服务团队619个，签约人数达313663人。完成系统内28570户农村危房改造及“三改”工程，整治透风漏雨老旧住房1115户。2018年实施易地扶贫搬迁3665户18206人，已全部搬迁入住;新增2万人易地扶贫搬迁项目扎实有序推进。累计建成1696个农村人饮工程点，解决106.22万人饮水安全问题。九三学社中央、招商局集团、广州市番禺区、恒大集团、建行贵州省分行、贵州金控集团等单位对口帮扶工作有序推进。 ——我们倾力防风险控隐患，实现安定和谐新局面。严格落实政府性债务管理“七严禁”，积极稳妥化解存量债务，守住了不发生系统性政府债务风险底线，政府综合债务率降至156.59%。全力推进三个“百日攻坚战”，全县10大领域147个风险问题化解稳控率达100%。持续深化“法治威宁”创建，社会治理能力不断提升，“12340满意在威宁”宣传活动深入人心，在全省安全感测评中我县安全感为98.98%，与上年相比提升1.56个百分点，在全省排名从第85名升至53名，上升32位，位次大幅前移，工作成效明显。深入开展 “扫黑除恶”专项斗争，打掉黑社会性质组织3个86人，打掉涉恶团伙5个33人。彻查涉黑涉恶背后的“关系网”“保护伞”8件12人。“雪亮工程”扎实有序推进，新时代治安防控体系稳步建立。强化部门、企业安全生产管理责任，深入开展安全生产隐患大排查大整治，重拳打击违法违规生产经营行为，实现安全生产事故起数和死亡人数“双降”。全面加强边界巡查防控工作，有效防止了非洲猪瘟疫情蔓延至我县。 ——我们全力抓治理防污染，实现生态保护新进展。中央环保督察“回头看”交办50件信访件已办结48件，省委环保督察交办11件环保问题已整改完成9件，尚未整改完成的按时序推进。坚决打好蓝天保卫战，建筑施工和道路扬尘整治攻坚行动实现“6个100%”。城区环境空气质量优良率达100%。坚决打好水污染防治攻坚战，完成28个农村千人以上集中式饮用水水源环境问题整治，39个乡镇(街道)饮用水源地水质达标率均为100%;草海综合治理工作有序推进，草海划船入湖问题已彻底整改，草海核心区、缓冲区内人类活动控制成效明显，草海水质持续向好。坚决打好净土保卫战，启动实施9个历史遗留铅锌废渣污染治理项目整治;完成21个非正规垃圾堆放点整治。编制绿色矿山建设方案19个。坚决打好固体废物污染防治战，完成4处“长江经济带固体废物大排查”整治。坚决打好青山保卫战，大力实施绿色威宁行动，完成营造林33.8万亩，治理水土流失面积64平方公里、石漠化面积30平方公里，森林覆盖率提高到45.1%。 ——我们强力调结构促转型，实现产业发展新优化。深入落实农业产业革命“八要素”，全力调结构、增效益，农业产业转型成效初显。以500亩以上坝区为重点，重点发展短平快产业，集中精力重点推广高山冷凉蔬菜。调减传统籽粒玉米48.5万亩,种植马铃薯180万亩、蔬菜87万亩、中药材41万亩、烤烟24.06万亩，新增经果林44.43万亩。大力引进龙头企业和培育经营主体，县级以上龙头企业达73家，形成“龙头企业+合作社+农户”组织方式。新组建养殖合作社592个，养牛贫困户全部加入合作社，强化防疫、饲草、购销、保险等统一服务，提升养牛组织化水平。以“威宁三白”为重点，全力拓展销售渠道，抓实产销衔接，创新校农对接、产销扶贫“123”模式。完成蔬菜销售180万吨，销售额达19亿元。建成高温预冷库、果蔬保鲜库27座和中小型产地批发市场26个，威宁·江楠现代农业物流园(蔬菜产地市场)已开工建设。大力推进新能源建设，累计建成“水风光”发电项目52个，累计装机容量304.8万千瓦(其中风电项目25个，装机容量125.5万千瓦;光伏项目26个，装机容量155.3万千瓦;水电项目1个，装机容量24万千瓦)，累计发电34.5亿度，实现产值18.7亿元，增速16.9%。国家电投贵州金元威宁能源股份有限公司成功在“新三板”挂牌，实现上市企业“零突破”，成为我省首家新能源上市公司。由国电投金元威宁能源公司和华电乌开司威宁公司开发建设的百万千瓦光伏基地仅用半年时间便建成并网发电，新能源规模全省第一，成为我县新型工业化的主力军。贵州威宁经济开发区累计入驻企业102家，投产企业83家，累计完成规模以上产值82亿元。大力推进煤矿企业兼并重组和技改步伐，完成原煤生产82万吨。不断推进旅游产业发展和转型升级，实现旅游综合收入增长36.09%。加大电子商务发展力度，多渠道推进农特产品的线上销售，带动农民增收致富，预计完成网络零售额1亿元，增速65.25%。 ——我们着力抓建设重管理，实现城乡面貌新改观。坚持城乡统筹发展，城乡综合服务功能不断完善。完成《威宁彝族回族苗族自治县县城总体规划(2019—2035)》修编工作。完成城镇基础设施建设投资20.77亿元，城镇功能不断完善，县城面积拓展至35.72平方公里，县城常住人口突破30万人，城镇化率提高到45.98%。建成一批新老城区公厕、停车位、垃圾中转站，服务能力明显提升。建成商品房85万平方米，销售68.5万平方米，完成投资23.8亿元，房地产市场开发健康有序推进。全力推进乡村振兴战略规划，不断促进农村全面进步、农民全面发展。全面推进“厕所革命”，建成农村户用厕所改造85026个、村级公厕改造160个，农村人居环境得到不断改善。 |
