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(福建省)2017年福鼎市人民政府工作报告(全文)

来源:福鼎市政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2018-03-12 08:20:38
摘要:五年来,主要经济指标实现大幅增长,圆满完成了本届政府任期的各项目标任务。2016年,全市实现地区生产总值337亿元,是五年前的1.9倍,年均增幅11.56%(预计数,下同);农林牧渔业总产值75亿元,是五年前的1.75倍,年均增幅11.54%;规模以上工业总产值933亿元,是五年前的3.74倍,年均增幅22.4%;财政总收入25.45亿元,其中地方级财政收入18.39亿元,分别是五年前的1.66倍和1.79倍,年均增幅10.7%和12.3%;固定资产投资(不含农户)272亿元,是五年前的3.88倍,年均增...

  ——2016年12月22日在福鼎市第十七届人民代表大会第一次会议上

  福鼎市人民政府代市长 袁华军

  各位代表:

  现在,我代表福鼎市人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。

  本届政府工作回顾

  福鼎市第十六届人民代表大会第一次会议以来,在上级党委、政府和市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,我市各级政府面对繁重艰巨的发展任务和交织叠加的困难压力,主动适应经济发展新常态,团结和带领全市人民,鼎力拼搏、奋力赶超,开创了福鼎经济社会发展的新局面。五年来,主要经济指标实现大幅增长,圆满完成了本届政府任期的各项目标任务。2016年,全市实现地区生产总值337亿元,是五年前的1.9倍,年均增幅11.56%(预计数,下同);农林牧渔业总产值75亿元,是五年前的1.75倍,年均增幅11.54%;规模以上工业总产值933亿元,是五年前的3.74倍,年均增幅22.4%;财政总收入25.45亿元,其中地方级财政收入18.39亿元,分别是五年前的1.66倍和1.79倍,年均增幅10.7%和12.3%;固定资产投资(不含农户)272亿元,是五年前的3.88倍,年均增幅19.8%;社会消费品零售总额96亿元,是五年前的1.87倍,年均增幅13.3%;出口总值24.94亿元,是五年前的2.4倍,年均增幅19%;城镇居民人均可支配收入29957元,是五年前的1.61倍,年均增幅9.9%;农民人均可支配收入13853元,是五年前的1.72倍,年均增幅11.5%。

  (一)这五年,是转型升级步伐加快,综合实力明显提升的五年

  现代农业稳步发展。积极促进农业适度规模经营,农业产业化龙头企业达161家、农民专业合作社988家、山地农业示范基地38家、千亩高优农业标准化示范基地2个、设施农业5600亩,共流转土地51000亩,完成农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。扶持茶、芋、柚、菇、黄栀子等特色农业,积极推进农业科技与品牌创新,“福鼎白茶”连续七年位列中国茶叶区域公用品牌价值十强,荣膺“百年世博中国名茶金奖”,福鼎白茶、福鼎槟榔芋等6个涉农产品获评中国驰名商标。现代农业与休闲旅游融合不断深入,休闲农业经营主体达55家。先后获评全国基层农技推广示范县、国家级新型职业农民培育试点工作县、国家农产品质量安全县等称号。

  工业规模持续壮大。着力做强做优福鼎工业园、龙安项目区等园区平台,不断加大投入,逐步完善基础设施配套。2016年,全市园区总面积拓展至2万亩,入驻规上企业达207家,完成产值694亿元,比五年前分别增加4000亩、40家和451亿元。全市规上企业达330家,其中产值亿元以上企业189家,工业对国民经济增长贡献率达55.2%。结合“中国制造2025”,推动企业科技创新、智能制造,150家企业实施技改扩建,累计培育高新技术企业7家、国家知识产权优势企业2家,省级创新型、科技型、工程技术研发中心等各类企业82家。宁德核电1-4#机组投入商运,5-6#机组启动建设。合成革、化油器、食品加工等七大重点产业优势凸显,2016年完成产值759亿元,对全市工业贡献率达90.4%。合成革、化油器产业转型升级取得实效,成功举办2015年第六届中国生态合成革大会、2016年中国小汽油机及户外动力设备年会,荣获“中国生态合成革产业园”“国家火炬福鼎化油器特色产业基地”等称号。扎实推进政银企司合作,成立工业发展、应急转贷等专项资金,累计帮扶企业124家、转贷16亿元,银行不良率保持在可控区间。

  第三产业日渐繁荣。太姥山成功创建国家5A级旅游景区,赤溪、牛郎岗、小白鹭等一批旅游景点加快开发,太姥山旅游集散服务中心、太姥山自然遗产保护工程等78个旅游项目完成建设。2016年全市接待游客576.1万人次,实现旅游收入29.77亿元,分别是五年前的2.45倍和2.76倍,旅游经济占第三产业的增加值比重由3.51%提高到28.65%,跻身“中国城市旅游竞争力百强县”。商贸流通稳步发展,限上企业达89家,比五年前增加35家。桐山中心农贸市场完成重建,沃尔玛、瑞盛国际、红星美凯龙等大型商贸市场建成投用。电子商务蓬勃发展,成立创业创新中心,组建电商联盟和大创联盟,电商企业达600多家,交易额超20亿元。金融服务全面提升,积极与国有银行合作,做优做活地方金融,2016年末存贷款余额分别达到209.8亿元和400.2亿元,年均增长11.79%和12.37%。此外,通信、餐饮、酒店、保险、物流、房地产等行业也取得长足发展。

  海洋经济加快培育。积极推动沙埕港开放开发,获批设立口岸查验园区。完善港口集疏运等基础设施配套,启动沙埕港杨岐作业区泊位工程、沙埕中心渔港、嵛山一级渔港等项目建设。坚持培育造船、港口物流等临港临海产业,立新、名京等一批企业加快发展。规范紫菜、渔业等海上养殖,促进水产品精深加工、冷链物流及远洋渔业发展,海鸥水产获批建设全国首家水产类企业国家重点实验室。打造海上旅游观光线路,逐步完善海岛基础设施,提高游客接待能力。结合海漂垃圾治理工作,提升沿海景观。嵛山岛获评国家海洋公园,台山岛入选福建省十大美丽海岛,牛郎岗、小白鹭被评为全国休闲渔业示范基地。

  (二)这五年,是项目建设成效明显,发展后劲持续增强的五年

  项目带动支撑有力。扎实推进回归、承接和服务带动战略,五年来,累计签约项目142个,总投资900.7亿元,其中亿元以上项目63个,10亿元以上项目27个。共实施重点项目367个,总投资1151.1亿元,完成全社会固定资产投资1053.7亿元,其中交通类30个,总投资184.8亿元;农林水类41个,总投资51.6亿元;工业、能源类98个,总投资261.7亿元;社会事业类57个,总投资94.6亿元;商贸类20个,总投资94.8亿元;城市建设类121个,总投资463.6亿元。积极推进政府和社会资本合作(PPP),实施城市东扩主干线市政道路、乡镇污水处理等5个项目,总投资32亿元。结合申融工作,推进东北部沿海军民融合发展引供水、疏港通道等14个项目,总投资165.4亿元。

  服务管理逐步提升。深入开展“三转一加强”“项目服务年”等系列活动,组建工业办、金防办和项目片区指挥部,派出工业服务队、重点项目服务队,有力保障了项目建设。扎实做好“安征迁”、筹融资等要素保障工作,累计完成项目用地审批12600亩、用林审批7800亩、用海审批368.4公顷。完善市、乡、村三级便民服务网点,率先启动不动产权登记。先后出台了《政府性投资项目资金管理办法》《政府性投资项目前期工作与前期经费管理办法》《加强政府性债务管理实施意见》等规范性文件。

  (三)这五年,是发展基础日益夯实,城乡面貌大幅改观的五年

  城市工作有序推进。城市建设规划修编工作扎实开展,“东扩南移面海”城市发展战略初显成效,建成区面积由五年前的16.5平方公里扩大至19.2平方公里,城区常住人口从14.4万人增至15.7万人。海湾新城、百胜、铁锵等新区加快建设,桐山溪河口整治成效明显。旧城区基础设施不断完善,累计改造背街小巷85处8000米,改善消防、给排水等设施85处16000米。新建环城北路、铁锵大道、玉塘大道等城市主干道16条,岗尾大桥、潮音大桥建成通行,太姥大道、锦福路、南大路等6条道路完成“白改黑”拓宽改造,初步形成中心城区环状交通网。坚持公交事业绿色发展,公交保障能力显著增强。深入开展中心城区“脏乱堵”综合整治,环卫作业市场化运作实现城区全覆盖。累计拆除“两违”建筑237.7万平方米,违法用地、违规建设行为得到有效遏制。

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