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——生态文明有声有色。生态文明建设示范县创建进程加快，39个生态文明项目快速推进，《生态环境保护条例》即将立法实施。中央环保督察交办案件全部整改到位。“清新空气行动”稳步推进，清洁能源产业快速发展，禁养区、禁燃区、黄标车限行区依法划定，规范养殖小区10家，拆除燃煤小锅炉16台，11.5万平方米电采暖示范项目建成，7辆新能源公交车投运，扬尘污染得到全面整治，县城餐饮油烟净化器安装实现全覆盖，空气质量优良率达99.43%，“木垒蓝”已成为昌吉州特质生态名片。“清洁水系行动”扎实开展，《水资源保护条例》全面实施，退地4320亩，减水92万立方米。河长制深入落实，完成木垒河、博斯坦河河道治理，依法关停整治8个水源地内石灰石矿、农家乐等生产经营场所。城乡园区一体化污水处理厂建设和城镇污水处理厂提标改造顺利推进。3个乡村污水处理厂即将投运。严格控制地膜污染，有机肥施用面积达15万亩以上，土壤环境进一步改善。“绿化美化”高位推进，照壁山生态园改造、木垒河生态修复、S303生态绿道、一乡一特林果园等29个绿化美化工程全面完成，完成人工造林4.25万亩、封禁保护16万亩、南部山区禁牧2.9万亩。 一年来，我们坚持改革创新引领，紧盯重点领域，严把关键环节，发展活力进一步释放。 ——改革步伐日益加快。紧扣全面深化改革主线，54项重点改革事项全面推进。全域旅游统计、涉农资金整合等6项改革试点成效明显。良种场、客运站、骆驼场、苗圃改制全面完成。克牧场、胡杨宾馆改制顺利推进。地名重置启动实施。“绿色通道”、政府购买服务等人才引进机制规范运行。学前、义务教育联盟捆绑式发展体系进一步健全。三级医疗服务和分级诊疗体系逐步完善。国企改革深入实施，12家公司整合为3家。农村土地承包经营权确权登记颁证全面开展，4个农村综合产权交易中心修建完工。供销社综合改革、林权制度改革全面完成。 ——投融资难题有效破解。创新政府与企业项目合作，24个PPP项目入库，11个项目完成投资9.8亿元。积极推行“EPC+PPP”建设模式，与中核华兴集团公司合作建设全域旅游综合项目工程包。昌吉国民村镇银行、邮储银行“三农”金融服务部落户木垒，农信社改制农商行有序推进，金融服务能力大幅提升。国有公司融资能力不断增强，累计注入州五大集团资产53.5亿元。政府债务管理及风险预警机制进一步健全，各种风险得到有效控制。 ——项目管理日趋优化。坚持项目监管“一盘棋”，紧盯五率增长，聚智聚力抓项目进度。成立发展、重大项目立项、竞争性谈判等领导小组，管理机制进一步健全。定期召开规委会、立项前审查会，集中把好项目整体布局、投资额度、建设规模等关口，切实保障项目有效推进。全面推行项目ABC分类管理，实行一站式并联审批。117个项目开工建设，固定资产投资创历史新高，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。 一年来，我们把为民谋福祉作为第一要务，补齐民生短板，完善保障体系，人民生活品质显著提升。 ——民生保障更加有力。始终坚持民生第一，将一般公共预算支出的75%以上用于民生建设。城乡创业就业帮扶有力，完成职业技能培训1292人次，转移农村富余劳动力1.9万人次，零就业家庭持续保持24小时动态清零，有就业意愿的返乡大学生和南疆籍务工人员全部实现就业。弱势群体保障不断增强，城乡低保标准由每人每年4200元提高至5040元。积极推行“医疗+康复+养老”模式，养护院实现“公建民营”，100余名集中供养老人享受贴心服务。“两项补贴”全面落实。城乡居民基本医疗保险制度整合全面完成。项目援疆，产业援疆、智力援疆力度加大，投入资金4200万元实施援疆项目20个，800户富民安居全面建成。各族群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。 ——社会事业蓬勃发展。“教育强县”创建全面开展。投入1.6亿元实施教育惠民工程17个，创历史之最。12所幼儿园、科技孵化就业实训基地等项目建成投用。探索实施十五年免费教育，1883万元补助金发放到位。中小学双语教育覆盖率达100%。立项自治区级科技项目3项。县人民医院成功创建“二甲”医院。第二轮全民健康体检全面完成。医疗救助“一站式”结算服务全面推行。乡镇卫生院和村卫生室标准化建设全面达标，医疗技术人员持证上岗率达80%以上。“医联体”机制有序运行。食品药品监管成效显著，全年食品药品安全零事故。自治区卫生县城通过复审验收。国家公共文化服务体系示范区创建扎实推进，顺利通过中期督查验收。新建县、乡、村三级文化体育场所40个，“一场四馆一院”服务功能得到完善。高标准实施了赛马场、影剧院、国学书院、体育场等一大批文化工程。围绕全域旅游组织民俗体验、文化下乡等各类文体活动755场次，受益群众7万人次，文化引领旅游业作用更加凸显。 ——脱贫攻坚成效显著。“十大脱贫工程”深入实施，27个扶贫项目全部完工，相对贫困人口451户1441人顺利脱贫，产业扶持、化解借贷、移风易俗、金融扶贫、资产收益、扶贫宣传等举措成效明显。创新设立2000万元产业扶贫基金、1000万元扶贫应急周转金、1000万元产业扶贫风险补偿基金，全年支持企业28家、带动贫困人口就业624人次，221户贫困户借用应急周转金711万元，解决了贫困户燃眉之急。打击处置民间非法借贷364户1570万元。严格落实党员干部群众移风易俗规定，制止大操大办事宜31件，移风易俗、文明乡风已成为各族干部群众普遍行为规范。 一年来，我们坚持建设人民满意政府，推进依法治县，强化作风建设，政府公信力不断提升。 坚持把学习宣传贯彻落实党的十九大精神作为首要政治任务，按照“学懂弄通做实”要求，深入开展多形式、分层次、全覆盖的学习宣传教育活动。扎实开展“两学一做”学习教育和“学转促”活动，坚持在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。依法行政持续加强，主动接受人大法律监督、工作监督、政协民主监督和新闻媒体、社会各界的监督，办复州、县人大代表议案、意见建议和政协委员提案72件，满意率均达100%。建立健全聘请法律顾问制度，实行重大事项、重大决策合法性审查。“七五”普法顺利推进，公民法治意识明显增强。取消、合并减少行政审批23项，行政审批时限提速30%。“五证合一、一照一码”全面实施。政务公开不断深化，坚持重点领域常态化公开，政府“权力清单”“责任清单”“负面清单”全面向社会公布。畅通群众诉求渠道，受理领导信箱49件，办结率100%。严格执行中央八项规定和区、州党委十条规定，“三公”经费同比下降4%。坚持廉洁执政，认真落实《准则》《条例》。强化行政监察、审计监督、财政监督，坚决查处各类违纪违法行为。持续改进工作作风，突出整治“四风”“四气”，干部作风、机关面貌焕然一新。 工会、共青团、妇联、残联、红十字等群团组织作用有效发挥，人民武装、老龄、统计、档案、史志、外事侨务、机关事务管理等事业取得新成绩。 各位代表，经过一年的艰苦奋斗，全县经济社会发展取得了长足进步。这是州党委、州人民政府和县委坚强领导的结果，是县人大、政协和社会各界监督支持的结果，是全县人民共同努力、咬牙拼搏的结果。在此，我谨代表自治县人民政府向付出艰辛努力的全县各族干部群众，向辛勤奋战在维稳一线的驻县部队、武警官兵、公安干警，向关心支持木垒经济发展的社会各界、对口援建省市和“访惠聚”工作队表示衷心的感谢和崇高的敬意! |
