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各位代表，成绩来之不易，奋斗蕴含艰辛。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委总揽全局、坚强领导，县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，更是全县上下顽强拼搏、狠抓落实的结果。在此，我代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员，向全县干部群众、驻县单位及所有关心、支持交口的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和不足：一是“三农”基础薄弱，农村道路、饮水等基础设施欠账较多，农业产业链条还不完善，部分群众内生动力不足，脱贫摘帽任务十分艰巨;二是产业结构层次偏低，仍停留在以原矿开采和粗加工为主的产业最低端，资源依赖度较高，项目储备不足，战略新型产业和高新技术产业仍是空白，结构调整和转型升级依然任重道远;三是社会事业保障能力不足，关系民生大计的教育、卫生等事业仍有较大差距，群众反映强烈;四是基础设施建设严重滞后，高速、小水网等重点项目艰难推进，瓶颈制约十分明显;五是生态环境问题凸显，工业污染、燃煤污染、扬尘污染、河流污染、农业面源污染、矿山生态修复等方面问题依然突出，被中央、省环保督察组列为重点整治内容，全县环境形势仍不容乐观;六是“放管服效”改革仍不到位，少数干部思想保守、能力不足，不敢为、不会为、不善为，庸政、懒政、怠政现象依然存在。问题所在就是努力方向，人民期待就是工作目标。我们将突出问题导向，采取有效措施，切实加以解决，绝不辜负人民期望。 二、2018年的工作 今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是我县脱贫摘帽决胜之年。保持昂扬斗志，全面做好今年工作，是初心所向、职责所系，是时代赋予我们的使命担当! 当前，全球步入经济复苏的“换挡提速”期，我国经济随着供给侧改革红利释放及国企混改、金融市场开放、区域协同联动等新一轮改革举措的纵深推进，将持续保持稳中向好的基本面，并将呈现从需求侧转向供给侧、从要素驱动转向创新驱动、从总量增速转向民生福利的“三重换挡”。全省、全市资源型经济转型步伐将进一步加快，全省“三大目标”和全市“十大举措”将集中释放强劲动能。加快推进我县转型升级，我们面临着近年来难得的历史机遇和较大政策空间。只要我们充分发挥好比较优势，主动融入转型发展大势，抢抓机遇、顺势而为，就一定能将近年来积累的产业基础、厚重势能转化为高质量发展的后发优势、强劲动能，就一定能够把“五新交口”的宏伟蓝图变为美好现实! 今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大、十九届三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣社会主要矛盾变化，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真落实省委“三大目标”、“三大攻坚战”和市委“十大举措”、“六个结合”工作要求，在县委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展要求和以人民为中心的发展思想，以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，全力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，实现脱贫摘帽，加快经济转型，补齐民生短板，守住生态、安全、稳定底线，奋力开创“五新”交口建设新局面。 主要预期指标是：全县地区生产总值增长6.5%，规模以上工业增加值增长7%，固定资产投资增长10%，公共财政收入增长30%，社会消费品零售总额增长9%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和7%。各项约束性指标控制在省、市规定范围内。 按照上述目标要求，做好今年工作，要重点把握以下原则：要始终坚持党对经济工作的领导，按照县委十届四次全会暨经济工作会议确立的各项目标，统筹布局政府各项工作，更好发挥政府作用，提高推动改革发展的能力水平，努力在新发展中展示新形象，实现新作为。要始终坚持发展第一要务，把发展作为解决一切问题的基础和关键，全面贯彻落实新发展理念，牢牢把握高质量发展的根本要求，毫不松懈抓总体谋划、抓投资带动、抓项目建设，推动实现持续健康发展。要始终坚持稳中求进工作总基调，稳是大局，要着力稳增长、保就业、防风险，守住金融安全、民生保障、环境保护等方面的底线。在稳的前提下要积极思进，抢抓发展机遇，加快结构调整，努力在关键领域取得新进展，催生新动能。要始终坚持改革创新基本方法，坚持以改革促发展，以创新破难题，坚决破除制约经济发展和民生保障各领域的体制机制壁垒，增强发展活力和工作实效。要始终坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为发展的根本目的，作为一切工作的出发点和落脚点，积极回应群众关切，着力补齐民生短板，让人民在共建共享中有更多获得感。 要重点抓好8方面的工作： (一)攻克深度贫困，全面决胜脱贫攻坚 当前，我县脱贫攻坚已到了决战“硬仗中的硬仗”的关键时刻。使命昭然，时不我待，唯有奋进。要按照“六个坚持”、“五个转变”的要求，下足“绣花功”，干出“加速度”，确保年内脱贫 20个村，减贫7700人，实现全县如期脱贫摘帽。 着力强化产业支撑。按照“一村一品一主体”和“六有”要求，巩固壮大以食用菌、特色养殖、核桃林为重点的主导产业，扶持发展特色种植、林下经济、商贸物流、光伏扶贫、休闲农业、乡村旅游等辅助产业，构建主导产业带动明显、辅助产业多元发展的“1+N”产业扶贫新格局。食用菌方面，以建设“中国夏菇之乡”为目标，发挥双轩、韦禾、天麟、百菌园等龙头企业示范带动作用，加快标准化建设和产业化发展，力争年内全县食用菌种植达到3000万棒，带动3000余户贫困户稳定增收。同时，扶持发展吊袋木耳、茯苓、猪苓、天麻、竹荪、羊肚菌等生态菌，打造桃红坡多品种菌种培育中心和千亩茯苓种植园区，放大生态效应，促进多元发展。特色养殖方面，稳步推进百万头标准化生猪养殖基地建设，新大象50万头生猪养殖，年内温泉3.5万头、康城2万头、石口1万头、回龙1万头项目建成投运。继续推进南山百世食安50万头生猪养殖二期项目，鼓励发展山养猪模式，力争年内生猪出栏达到30万头。加快万头肉驴养殖基地建设，年内实现肉驴存栏5000头。整体带动3500余户贫困户稳定增收。核桃林方面，持续推进提质增效，年内新增综合管护2.5万亩、高接换优2000亩，加快发展核桃深加工项目，延伸产业链条，稳定带动2200户贫困户实现增收。在此基础上，全面加强以“吕梁山护工”、工矿企业用工、雅汇刺绣为主的技能培训，支持创业就业，力争实现稳定就业4500人。启动总规模24.6兆瓦的光伏电站项目，带动2500余户深度贫困户增收，49个贫困村集体经济增收5万元以上。继续深化金融扶贫，提高贫困户获贷率，力争新增小额信贷1亿元。探索推进食用菌兜底价格保险、“一保通”农业保险等新模式，有效规避风险，保障群众收益。 对标推进基础提升。坚持缺什么、补什么，保基本、促提升的原则，下大力气推进农村水、电、路、网、房等基础设施建设和医疗、文化等公共服务配套。年内完成31个村委76个自然村安全饮水，18个自然村电网改造，42个村委163公里道路硬化，4个村委互联网接入，57个村委720户农村危房改造，58个村级文化活动室、图书室、文化活动广场和34个村卫生室建设，确保实现达标建设全覆盖。 |
