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激发民营经济活力。落实促进民营经济发展政策措施，全面落实减税降费政策，继续清理整治涉企收费，深化电力体制等改革，降低用地、用能及物流运输等生产经营成本，努力形成在全省的竞争优势。抓好重点企业运行调度，积极帮助企业破解融资难题。扶持成长型企业做大做强，新培育规上工业企业20户以上。推进供给侧结构性改革，抓好煤炭行业转型发展，确保完成省下达节能降耗目标任务。 坚持创新引领发展。围绕重点产业加快引进高新技术企业和科技人才，加强与云南农业大学、大理大学、滇西应用技术大学等高校及科研院所合作，强化基础应用研究、科技普及和推广，突出水电铝材、汽车制造、核桃产品、生物医药等研发，推动成果转化。加大扶持力度，吸引企业研发中心、科技创新机构、高校创业训练基地、创业孵化基地、众创空间落户大理。 (四)抓实以“五网”基础设施为重点的重大项目建设 提速综合交通建设。积极推动楚大高速扩容改造全线开工，加快鹤关、南景、大漾云兰、鹤剑兰、大南、宾南高速公路建设，做好大攀、宾鹤、云永昌、南云高速前期工作。抓好国省道、县乡道改造，实施1200公里 “四好”农村公路和道路硬化项目，推进11个客货运枢纽站及县城客运站建设。完成广大铁路扩能改造，启动大理火车站改造，加快推进大临、大瑞铁路建设，力争大攀铁路开工，全力推动云南第二高铁枢纽规划建设。完成大理机场应急扩容改造，启动中期改扩建前期工作，力争宾川一类通用机场开工建设，完成全州通用机场规划。 加快水利项目建设。支持滇中引水工程建设，做好二级配水前期工作，加快实施34件在建重点水源工程，启动8件水源工程建设。实施好农村饮水安全、大中型灌区、高效节水灌溉、农田水利重点县、中小河流治理等工程。新建山区“五小水利”3万件，完成河道治理120公里、水土流失综合治理250平方公里。 推进能源项目建设。实施好州“十三五”增量配电网规划，建成鹤庆兴鹤工业园区增量配电业务试点项目。实施好重大输配电网建设，实现宾川董家地等5个光伏电站并网发电，支持光伏扶贫项目，实施9个110千伏以上输变电工程和786个农网改造升级项目。推进城市充电桩、天然气管网及储配站设施建设，实现4个县天然气用气。 补齐信息化短板。加快信息网络宽带升级和基站建设，提升宽带光网自然村通达率和4G网络覆盖率。完成“全光网州”建设任务，启动5G网络建设。实施20个通信基础设施建设项目，确保3A以上景区和高速公路通道4G信号全覆盖。加强与信息企业的合作，积极引进信息产品制造、研发项目。统筹各部门和州县市之间的信息化建设，实现标准统一、互联互通的全州一张网。 着力抓实项目工作。2018年是项目建设推动年。要扎实推进省州“四个一百”项目，抢抓“十三五”中期评估机遇，加强项目梳理、论证和申报争取，确保一批项目增补进入国家和省的规划。狠抓项目前期工作进度与质量，争取一批重大项目及早开工。建立项目推进和投资考核评价机制，强化土地、林地等要素保障，改进审批服务，优化施工环境，加快项目推进，确保规上固定资产投资再上新台阶。 (五)抓实以旅游市场秩序整治为重点的服务业转型 推动旅游产业转型升级。强化旅游市场综合监管，严厉打击不合理低价、强买强卖、尾随兜售等违规行为，实施好“一部手机游云南”项目，加强自驾游精品线路开发，加快智慧旅游建设进程，以“政府管理服务无处不在”“游客旅游自由自在”为目标提升管理服务水平。着力推进全域旅游发展，扎实做好大理古城创5A整改复评，推动鸡足山5A创建工作，稳步推进蝴蝶泉等2个4A级景区创建;加快实施双廊鸡足山大景区、漾濞石门关等86个重大旅游项目，推进旅游厕所建设。加大国内重点旅游城市直航和省内环飞力度，力争新开通航线3条;加快推进国际航线包机直飞工作。抢抓城际铁路开通机遇，掀起新一轮旅游推介热潮。确保接待海内外旅游者和旅游业总收入分别增长10%、15%以上。 推动城乡市场持续繁荣。实施3个乡村新型商业中心项目，培育壮大核桃等特色优势产品专业交易市场。完善冷链物流等配套设施，拓宽农产品外销渠道。打造好“天天三月街”项目，集中展销地方名特优产品。扩大旅游、信息、体育健身、养生养老等消费，培育壮大商贸流通企业，新增限额以上企业40户。 推动现代服务业加快发展。围绕把祥云打造为滇西物流中心，抓好规划和基础设施及服务体系建设。实施好6个电子商务进农村综合示范县项目，加快电子商务发展。深入推进银政企合作，强化金融对实体经济的支持，新增社会融资规模200亿元以上。全面推行税控系统，健全运行调度机制。加强预警监管，严厉打击非法金融活动，严防金融风险。统一归口管理政府债务，严格政府举债程序和资金用途管控。强化国有企业负债率和资本金约束，规范企业投资行为，加大股权融资力度。 (六)抓实以特色小镇建设为重点的新型城镇化 加快特色小镇建设。压实责任，加大招商，落实奖补政策，认真实施三年行动计划，加快推进11个省级以上特色小镇建设。强化产业支撑，注重引领示范，把特色小镇建成产城融合、创新发展的新平台。优化州级一流特色小镇规划及项目储备，成熟一个启动实施一个，争取增补进入省级创建名单。 加快推进新型城镇化。优化城市路网结构，新建改扩建城市道路30公里以上，新增公共停车位4000个以上，加快解决交通拥堵问题。以大理市、县城、中心集镇为重点，新开工棚户区改造21219户。落实房地产调控新政，推动房地产业健康发展。强化城市绿地、亮化、公园建设，实施好海绵城市、供排水、污水处理厂等建设项目，抓实国家级、省级园林县城创建。加快农业转移人口市民化。 提升城乡人居环境。巩固扩大“两违”整治成果，坚持按规划审批坝区建房，坚决拆除交通沿线违法违规建筑，查处违法建筑120万平方米以上。建立城乡垃圾清运处理机制，大力推进“厕所革命”，强力抓好治污治乱治脏。扎实推进城乡“四治三改一拆一增”和村庄“七改三清”工作，加大农村人居环境整治力度。抓好大理市、永平县、巍山县城市双修和城市设计试点。加强历史文化名城(镇村街)保护和管理，高度重视历史文脉和传统建筑风貌传承。 严格规划实施管理。强化“多规合一”成果应用，优化城镇空间布局。完成大理州城镇体系规划、洱海流域空间规划编制，加强规划区建设用地内控制性详细规划编制。严格城乡规划审查审批及实施管理，严肃查处有规不行、变通执行、违法违规建设行为。 (七)抓实以招商引资为重点的开放型经济发展 加大招商引资力度。紧紧围绕重点产业，建立招商引资“一把手”责任机制，强化产业招商、园区招商、以商招商，重点抓好水电铝、汽车产业链、文化旅游、食品加工等项目招商。建立招商项目落地综合服务机制，全面提高招商项目履约率、开工率和建成达产率。算好发展账，不计较暂时的得失，营造更加开放包容的发展环境，确保引进州外实际到位资金增长5%、实际利用外资增长6%以上。 |
