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积极融入开放战略。强化对外开放、对内交流合作组织领导和政策对接细化措施，突出与成都、青岛、台州等友好地区交流合作。放大澜湄合作第三次外长会效应，加强与南亚东南亚等地区经贸、旅游、教育、文体等方面的交流合作。加快大理综合保税区选址和申建，争取有实质性进展。 努力扩大对外贸易。发挥高原特色生态农业产业发展优势，加强出口食品农产品质量安全示范区基地建设，提升大理农产品市场竞争力和占有率。强化通关便利协调服务，力争培育10户以上进出口自营企业，鼓励企业扩大进出口业务。力争外贸进出口总额增长10%以上。 不断优化营商环境。加快实施工商登记注册“多证合一”和全程电子化，推进“一颗印章管审批”改革试点、政府投资应急项目“一会三函”试点，实行投资建设项目“多评合一”、企业投资项目全程帮办制、中介超市红黑名单制，切实降低制度性交易成本。构建“亲”“清”新型政商关系，激发和保护企业家精神，营造规范有序、公平竞争的市场环境。 (八)抓实以保障改善民生为重点的社会建设 统筹社会事业发展。加强学前教育，加快推进“一村一幼”建设。完成“全面改薄”和义务教育均衡发展目标，抓好控辍保学工作。持续改善高中阶段办学条件，加快普及高中阶段教育。充分发挥高等职业专科学校作用，深化职业教育产教融合，力争“两后生”全部纳入职业教育。积极支持大理大学、滇西应用技术大学特色学科建设。突出医联体建设、分级诊疗和家庭医生签约服务等重点，深化医药卫生体制改革。加快推进州医院改扩建，确保州妇幼保健院、儿童医院整体搬迁，实施好教育卫生补短板项目，完成50个标准化村卫生室建设。加强基层医疗卫生队伍建设，培训乡村医生1000名。抓实基本公共卫生服务、疾病防控、中医药发展、计生服务管理等工作。完善县乡村文化服务设施，加强文物保护和非物质文化遗产传承保护。支持精品文艺创作，办好全州第二届文艺汇演、全民运动会，实现重大节庆都有文体活动。规范筹办苍山国际登山节、环洱海国际自行车赛和环洱海大理国际马拉松赛，争取把三大赛事办成有影响力的赛事，不断提高大理的知名度。加强新闻出版广电工作。深入推进群众性精神文明创建，开展移风易俗行动。 提高社会保障水平。扎实做好高校毕业生等群体就业创业工作，新增城镇就业2.1万人，城镇登记失业率控制在4.3%以内，农村劳动力转移就业6.7万人以上。推进新一轮全民参保工作，进一步巩固提高“五险”参保率，完善城乡居民医保信息系统，扩大大病医疗保险、商业保险覆盖面，健全社保基金保值增值长效机制。扎实做好农村低保精准施保、动态管理工作，确保实现应保尽保。加大特殊困难群体、受灾群众救助力度。发展残疾人事业，加强残疾人康复服务。推进家庭养老、社区养老等城乡养老服务体系建设，实施养老设施项目80个。办好10件惠民实事。 深化共建共治共享。巩固“长安杯”成果，健全立体化治安防控体系，强化治安突出问题专项打击整治，开展扫黑除恶专项斗争，加强各类矛盾纠纷排查化解。推进平安乡村建设。落实信访工作责任制，切实解决合理诉求。稳步推进质量强州工作，强化食品药品安全监管。深入实施“七五”普法和“十三五”依法治州规划。巩固提升全国民族团结进步示范州创建成果，促进民族团结、宗教和睦。抓好第四次全国经济普查。加强国防动员、双拥、优抚安置等工作，发展红十字、妇女儿童、青少年等事业，加强统计调查、侨务、保密、档案、修志等工作。 抓好防灾减灾工作。进一步完善安全生产责任体系、隐患排查治理体系和预防控制体系，深化重点行业领域专项整治，坚决杜绝重特大事故，有效遏制较大事故。高度重视自然灾害预防和应对，加强应急避难场所建设和救灾物资储备库管理，开展好全国综合减灾示范社区创建，完成漾濞“3·27”地震灾后恢复重建。 各位代表，新时代、新目标对政府工作提出了新的更高要求，我们要按照建设人民满意服务型政府的目标，切实加强自身建设，不辜负人民的信任和重托。 坚持党的领导。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真贯彻落实党的各项决策部署。健全各级政府及部门党建责任体系，把制度建设贯穿始终，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。 加强理论学习。开展政府系统“大学习”，坚持把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神摆在首位，把精神实质贯彻落实到政府工作全过程。突出各项方针政策和有关业务政策的学习，加强新技术培训，善用互联网技术和信息化手段，创造性推动工作落实。 提升行政效能。2018年是质量效率提升年。要继续深化“放管服”改革，建立权力清单、责任清单、收费清单、负面清单查询制度并实行动态管理，转变职能，优化审批办事程序，提高服务质量。推进“互联网+政务服务+公共资源交易”，大力发展电子政务，升级完善网上审批大厅，逐步推行网上审批，让群众和市场主体少跑路，提高办事效率。 推进政务公开。整合政务信息资源，严格政府政策公开属性审查，健全政策文件解读制度，推进决策、执行、管理、服务、结果公开。多渠道发布政务信息，重点推进财政预决算、公共资源配置等领域的政府信息公开。完善政府新闻发言人、突发事件信息发布等制度，及时回应社会关切。 强化依法行政。自觉接受州人大及其常委会的法律监督、工作监督和州政协的民主监督，扎实做好立法基础工作，认真办理人大代表建议和政协提案。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体等各方面意见建议。落实重大决策法定程序，加强规范性文件审查和备案管理。坚持谁执法谁普法，有序推进行政执法体制改革。充分发挥政府法律顾问作用，推进法治政府建设。 注重人文关怀。要从政治上、思想上、学习上、发展上、生活上关心关爱干部职工，依法保障合法权益，促进身心健康，让广大干部职工安心、安身、安业。加强困难职工解困脱困工作，做好特殊困难职工家庭帮扶。坚持严管和厚爱结合，完善激励机制和容错纠错机制，激励广大干部职工创先争优、建功立业。 加强廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，建立清单管理、约谈提醒常态化机制。健全预防为主的廉政宣传教育体系，严肃查处重点领域、重点岗位腐败案件及群众身边的腐败问题。持续开展慢作为不作为乱作为等专项整治，加大庸政、懒政、怠政问责力度。推进审计监督全覆盖，切实提高财政资金使用绩效。深入贯彻落实中央八项规定实施细则及省州实施办法，严控“三公”经费支出，驰而不息整治“四风”。 各位代表!回顾过去，成绩来之不易。展望未来，我们信心满怀。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在省委、省政府和州委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，开拓创新、狠抓落实，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康而不懈奋斗! |
