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各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是省委省政府、市委市政府和自治县委坚强领导的结果，是自治县人大、政协监督支持的结果，是各级各界关心帮助的结果，是全县广大干部群众团结奋斗的结果，是老同志们热忱关注的结果。在此，我代表自治县人民政府，向全县各族人民、各级干部致以崇高的敬意!向人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向驻威解放军指战员，武警消防官兵和公安政法干警，向所有参与、关心和支持威宁改革发展的各级各界朋友表示衷心的感谢! 二、2018年目标任务 今年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是毕节试验区建立30周年，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键期，是转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，是抢抓发展机遇、弯道取直、后发赶超的窗口期，做好今年工作至关重要。 今年政府工作的总体要求是： 全面贯彻党的十九大精神、习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神和中央省市经济工作会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，大力培育和弘扬新时代贵州精神,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,大力推进改革开放,推动质量变革、效率变革、动力变革,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战,加强和改善民生,守好发展和生态两条底线,创新发展思路,发挥后发优势,强力推进大扶贫、大数据、大生态三大战略行动,统筹推进农业现代化、新型城镇化、新型工业化和旅游全域化，决战脱贫攻坚，决胜同步小康，促进经济社会持续健康发展,以优异成绩迎接毕节试验区成立三十周年。 今年经济社会发展的主要预期目标是： 地区生产总值增长13%，规模以上工业增加值增长13%，500万元以上固定资产投资增长22%以上，一般公共预算收入增长12%，社会消费品零售总额增长13%，金融机构存、贷款余额分别增长30%、30%，城镇居民人均可支配收入增长10%以上，农村居民人均可支配收入增长12%。城镇登记失业率控制在4.2%以内，居民消费价格指数、节能减排指标控制在国家、省下达的计划范围内。 围绕实现上述目标，我们要重点抓实以下工作： (一)坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。扎实做好重点领域风险防范工作，营造和谐稳定的发展环境。 着力防范化解债务风险。认真落实省政府债务管理要求，严禁违法违规举债、严禁违法违规担保、严禁违法违规进行政府购买服务、严禁名股实债、严禁三边工程、严禁违规建设楼堂馆所、严禁政府债务管理不作为。认真构建市政府提出的“8+1+1”融资体系，积极探索拓展新的融资方式、融资途径，科学规范有序地破解政府融资难题。积极争取中央转移支付和省市级资金支持，完善政府性债务资金“借用管还”和基金“募投管退”机制，通过财政预算偿还一批、债券置换一批、PPP化解一批、资产盘活解决一批，用活债务存量。推动投融资平台公司市场化转型、实体化经营。 着力防范化解金融风险。认真履行好防范金融风险的属地责任，促进金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环，加强互联网金融等薄弱环节监管，坚决打击违法违规金融活动。用好“特惠贷”政策，加强风险管控，千方百计提高群众参与度，让群众共享发展成果。继续实施好“引金入威”工程，加快完善地方金融监管体制。积极帮助县内金融机构化解不良贷款，规范民间借贷，维护金融环境，促进经济和金融良性循环、健康发展。 着力防范化解安全稳定风险。严格落实安全生产责任制，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，推进重点行业领域清单化、信息化监管，加强风险分级管控和隐患排查治理双重预防，以铁的手段、铁的纪律推动安全生产。特别是要深刻吸取“12·13”煤矿安全事故的惨痛教训，加强与省市安监、煤监部门的汇报联系，在省市的常态化、动态化指导帮助下，切实理顺管理体制，建强监管队伍，落实管理责任，聘请专家团队，提高监管水平。启动实施“地质灾害三年综合治理行动”，扎实推进82处地灾威胁区群众搬迁避让工作，确保人民群众生命财产安全。完成看守所、拘留所建设，按2000人容量启动建设新戒毒所，建成综治中心，深入推进“法治威宁”创建，持续开展信访积案化解、特殊群体管理、重点人群服务、公共安全维护、命案积案攻坚“五项行动”，加强社会治安防控体系建设，做好矛盾纠纷排查化解，妥善解决好群众合理诉求，维护社会和谐稳定。 (二)坚决打赢精准脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫，减少贫困人口6万人以上，90个村按国定标准出列，新发、龙场“减贫摘帽”。打好“四场硬仗”。 坚决打赢产业扶贫硬仗。我县人均耕地多，区域气候独特，农业产业化发展空间大，路径合理，引导得当，通过产业扶贫来助推贫困群众增收致富，是一条可持续、有希望的发展之路。我们将坚持质量兴农、特色兴农，按照市委市政府规模化、特色化、商品化抓山地特色农业的工作思路，围绕山地特色抓产业，围绕脱贫攻坚抓产业，围绕群众增收抓产业。聚焦“一县一业”，充分把握和利用省委省政府发行1200亿产业扶贫子基金的良机，全力争取基金，强力推进我县马铃薯、苹果、高原冷凉蔬菜、畜牧业、中药材、苦荞、火腿等特色优势产业上规模、上档次，通过引进中垦薯业集团、雪榕集团、海升集团、江楠集团、德青源公司、中禾恒瑞公司等优强农业龙头企业，扎实抓好科技研发、良种繁育、示范种植、大田推广、采购交易、加工转换、质量认证、品牌营销、利益联结等各个环节，实现我县各特色农产品的全产业链发展和一二三产充分融合，全面助推我县的农业结构调整尤其是60万亩玉米种植面积调减任务的完成。2018年力争我县产业扶贫子基金争取额度、使用进度继续位居全省前列，产业扶贫子基金所带来的贫困人口人均增收效益达1000元以上。 坚决打赢基础设施硬仗。2018年是我县完成5000公里通组公路“三年大决战”的关键一年，紧盯2017年1216公里和2018年2000公里的目标任务，加强部门乡镇协作配合，强化对征地拆迁、砂石料保障、火工品供应、林地审批、技术把关、质量监管等重点环节的全程统筹调度，推进混凝土、边沟、安保、错车道、绿化、管理养护“六个同步”，确保通村通组路建设快速优质高效。 坚决打赢易地扶贫搬迁硬仗。与恒大集团加强沟通，协调配合，确保纳入2017年搬迁任务的3524户17930人于今年6月底入住，纳入2018年搬迁任务的3920户19698人所需4110套安置房按进度推进建设。强化搬迁群众的后期扶持和服务工作，建立健全各安置区基层组织，完善服务保障机制体制，加大对入住搬迁群众的就业引导、困难救助、生活指导，在全力推进旧房拆除的同时，妥善处理好搬迁群众留下的“三块地”，提高后期扶持的精准性、实效性。 |
