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——我们坚持抓联动强功能，城乡共生共荣格局全面形成。 坚定不移实施“大县大城”战略，全力推动县城提质、乡镇增效、农村宜居，城镇化率达42.5%。启动县城总体规划修改，金钟、炉山等13个集镇规划编制加快推进，启动253个村庄规划，城乡建设规划体系不断完善。启动赫章至威宁天然气管道建设。大力实施棚户区改造，新城区房地产市场强势升温，累计新开工房开60.7万平方米，同比增长125.6%;商品房预售43.53万平方米、同比增长22.6%;启动安置房建设54.3万平方米。中水、石门、板底等一批特色小城镇建设步伐加快。扎实推进“五城同创”，文明创建再创佳绩，荣获国家卫生县城称号。着力打造舒美乡村，启动改善人居环境村庄建设项目772个，开展行政村绿色村庄创建158个。城乡公共服务日趋均等化，发展协调性不断增强。 ——我们坚持守底线走新路，生态文明建设取得显著成效。 坚决打好环境突出问题歼灭战，以最大的决心、最铁的手腕、最强的力度，高站位制定“1+26”整改方案，对标对表完成草海集雨区内砖厂、驾校等25个经营性项目整改，全力推进历史遗留重金属污染治理，启动杨湾桥水库重要饮用水源地环境整治工程，取得了中央环境保护督察反馈问题整改阶段性成果。坚决打好碧水攻坚战，突出“治建管改”实施草海生态保护与综合治理，启动综合治理项目40个，完工27个，在建13个，草海治理取得了突破性进展。千人以上集中式饮用水源地水质达标率稳定在100%。坚决打好蓝天保卫战，县城空气质量优良率达97.9%。坚决打好青山自卫战，大力实施“绿色威宁”建设行动计划，完成营造林面积40万亩，治理石漠化31.09平方公里、水土流失16.97平方公里，森林覆盖率达49.02%。坚决打好地洁突击战，大力实施环境污染治理设施建设三年行动计划、环境保护攻坚行动、“十二件环保实事”，县城污水处理率、城乡生活垃圾无害化处理率分别达94.3%、90.1%以上。认真落实“气十条”“水十条”“土十条”，严格执行“六个严禁”“六个一律”，始终做到铁腕治污，严肃查处环保违法行为，发出多彩威宁拒绝污染最强音。 ——我们坚持推改革重创新，发展动力活力加快强劲释放。 全面深化商事制度改革，办理换发“多证合一”“两证整合”营业执照9197本，新增市场主体14371户，注册资本达76.79亿元。农村土地确权工作顺利通过省级验收。财税、供销、水资源、国有林场等改革深入推进，改革红利不断释放。深化“放管服”改革，优化提升政务服务中心功能，行政审批职能部门入驻34个,办理服务事项539项。大力发展开放型经济，实施招商引资项目113个，完成到位资金172.01亿元，同比增长30.19%。深入实施大众创业、万众创新，预计综合科技进步水平指数达45%。 ——我们坚持优行风创环境，务实清廉政府建设不断加强。 始终把纪律、规矩挺在前面，牢固树立“四个意识”，自觉与自治县委保持高度一致。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，主动接受自治县人大监督和自治县政协民主监督，人大代表议案、建议和政协委员提案办结率达100%。建立完善法律顾问制度，推动政府行政行为步入法制化、科学化轨道。推动行政审批服务“阳光”运行。制定和公布县级26个行政机关权力清单和责任清单。取消行政审批事项91项，下放行政权力事项6项。强化行政监察、审计监督和民生监督，勤政廉政建设取得新成效。围绕脱贫攻坚开展明察暗访8次，督促整改问题158个，问责干部67人。坚决执行“禁酒令”，进一步精简会议和文件，持续整治懒政怠政惰政行为。 ——我们坚持兜底线增福祉，民生保障网络不断纵深拓展。 教育事业全面发展。启动实施改薄、学前教育、普通高中等教育工程项目315个、竣工128个，办学条件得到大幅改善。基本普及十五年教育及“两项督导”工作通过省级督导评估验收。学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率分别达86.1%、87.47%、88.3%。推进“健康威宁”建设，面向社会公开招聘208名医疗卫生专业人才，迁建县人民医院和新建县妇女儿童医院、中医院工程进展顺利，预计今明两年将增加医院床位3000张以上。完善“全民参保计划”，社会保障体系不断健全。深入实施文化惠民工程。加快国家级高原运动训练基地基础设施建设步伐，加大中长跑等耐力型项目基础人才培养选拔力度，成功举办第四届“激情草海万人长跑”活动。组队参加全市第三届体育运动会，以68枚金牌位居全市金牌榜第二名，其中田径项目以42枚金牌数蝉联全市金牌榜第一。就业和社会保障水平持续提高，转移农业富余劳动力13970人，城镇新增就业12520人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。加强农村留守儿童、困境儿童、留守老人精准关爱救助保障。深入开展严打整治斗争，大力实施“五项行动”，平安威宁建设成效明显。全面推进“天网工程”，建成监控探头1092个、人脸识别抓拍系统30套。此外，双拥、外事侨务、民族宗教、国防教育、人民防空、气象、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人、地方志、档案等各项事业取得新进步。 在看到成绩的同时，也要清醒认识到我县经济社会发展还存在不少的问题。 一是作为全省14个深度贫困县之一，贫困程度深、贫困人口多、决战脱贫攻坚、决胜全面小康任务十分繁重。 二是经济总量小、人均水平低，实体经济支撑不强。 三是财政收支矛盾突出，刚性支出和重大项目资金需求量大，国有平台公司融资手段有限。 四是生态环境脆弱、环境保护压力大。 五是民生领域短板较多，安全生产和社会治理压力大。受政府债务管控严格资金筹措困难的影响，2016年提出的按二级标准新建3个中心卫生院没有启动。 炉山镇“12·13”煤矿安全事故折射出我县安全生产监管还存在不少漏洞和短板。对于以上这些向题，我们将在下步的工作逐一认真研究解决。 各位代表!一年的发展启示我们，在新的历史条件下推动新跨越、续写新篇章、开创新未来，必须把“四个意识”作为行动自觉，坚决与习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央、省、市各项决策部署在威宁落地生根、开花结果;必须把民之所望变为施政所向，聚力推进脱贫攻坚，多干打基础、利长远、惠民生的事，不断增进民生福祉，让人民群众享有更多获得感;必须把生态文明建设摆在首位用力推动，精准聚焦，综合施策，坚定不移整改突出环境问题，着力发展绿色经济，为开创百姓富生态美多彩新威宁打牢坚实基础;必须把苦干实干作为根本要求，牢固树立实干兴县思想，不忘初心加油干、牢记使命加快赶，用实干推动新跨越、再造新辉煌。这些经验启示，我们必须倍加珍惜、长期坚持、丰富发展。 |
