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今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，地方一般公共预算收入与上年度持平，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长8.5%，城镇常住居民人均可支配收入增长7%，农村常住居民人均可支配收入增长10%，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇新增就业800人以上，城镇登记失业率控制在2.8%以内，1.57万农村贫困人口脱贫，全面完成省下达的节能减排目标。
2017年重点工作安排 为实现上述目标，我们将重点做好以下几方面的工作： 一、全力脱贫攻坚，在全面建成小康社会上实现新突破 扎实完成全年脱贫任务。全年完成1.57万名农村贫困人口脱贫任务(含垦区农场农业户籍贫困人口)和11个贫困村整村推进扶贫开发任务，要使7个乡镇贫困发生率降到2%以下，3个农场农业户籍贫困人口全部脱贫，实现脱贫出列。计划完成建档立卡贫困户危房改造任务3100户，完成元门乡翁村三队生态扶贫移民搬迁任务，转移就业贫困人口1300人，切实落实建档立卡贫困人口低保兜底保障政策和“三保障”政策，创新健康扶贫模式，让建档立卡贫困人口基本医疗得到有效保障，让每个贫困家庭都有盼头、有奔头。 认真贯彻落实“精准”要求。精准识贫，抓好基础信息工作，落实“两公示一公告”，及时对扶贫对象动态调整。精准扶贫，继续实施精准脱贫“十项措施”，今年扶贫产业重点以种植业为主导，充分发挥龙头企业和专业合作社的带动作用，在每个乡镇打造一批示范作用强、带动作用明显的扶贫产业发展示范点，努力做好“一村一品”，以产业带动辐射贫困户发展，为贫困户增收拓宽渠道。继续深入实施电商精准扶贫三年攻坚行动，建立电商精准扶贫“1310”帮扶机制，实现光纤覆盖率达100%，光纤入户率达60%，实现物流入村，农产品触网，为电商产业发展提供保障，推进白沙县电商精准扶贫运营中心建设，扩大农村电商在贫困村的覆盖范围，带动贫困户通过发展电商实现户均增收超过800元。引导农信社等金融机构加大对扶贫开发的金融支持，加大扶贫资金统筹整合力度，健全脱贫攻坚多规划衔接、多部门协调的长效机制，强化资金监管，确保资金使用及时、规范、安全、有效。 大力保障脱贫成效。认真落实扶贫主体责任，配优配强各级扶贫工作力量，层层压实乡镇、帮扶单位、驻村“第一书记”、帮扶干部责任，健全考核督查问责制度和扶贫成效考核机制，确保脱贫攻坚的各项工作和相关政策“落地生根”。强化扶贫对象自身责任，继续办好电视夜校，抓好政策宣传和思想帮扶，增强贫困群众自力更生、勤劳致富的意识和能力。加强宣传工作力度，运用传统媒体和新媒体等宣传媒介加大脱贫攻坚的宣传，挖掘和塑造模范事迹，树立先进典型。建立有效激励机制，激发贫困群众积极性，发挥贫困户“我要脱贫”的主体作用。建立稳定收入的长效机制，确保脱贫成效，严防返贫。 二、力促产业升级，在供给侧结构性改革上取得新成效 继续培育壮大以旅游业为龙头的现代服务业。依托资源禀赋，大力开展全域旅游建设，整合生态、乡村、民族、养生等特色旅游资源，建设海南中部休闲养生旅游胜地。积极申报省级、国家级陨石坑地质公园，加快推进陨石坑国家地质公园、九架岭热带雨林公园、付俄岭热带雨林健康生态旅游度假景区等一批区域性特色旅游目的地的前期工作。结合白沙的黎苗风情、自然风光、生态环境以及“白沙起义”红色文化，精心打造康体养生、休闲度假、茶园观光、民族风情体验、自驾车营地、森林探险、地质考察、红色主题观光等一批特色旅游产品和旅游项目。完善旅游要素和基础设施配套建设，继续推进白沙绿道二期项目及旅游厕所建设，开展旅游服务中心、旅游标识牌、旅游公路等公共服务配套设施建设，完善县城旅游服务中心体系，提高旅游公共服务整体水平。加大旅游资源和项目的宣传推介力度，提升“美丽白沙”的知名度。大力推动房地产“去库存”，鼓励和引导地产企业向特色产业小镇、“美丽乡村”建设等领域转型，促进房地产市场健康发展。以电商精准扶贫、电商大数据、创建移动支付县城三大战略为统领，以“消费品入村和农产品进城”双向驱动为抓手，继续加大对电商发展的支持和投入，推动互联网与三产的融合，实现全县电子商务系统和物流配送系统全覆盖。 大力发展热带特色高效农业。继续巩固提升橡胶等传统产业发展，尝试橡胶价格指数保险，积极争取在白沙建设橡胶交割仓库，确保胶农收益稳定。进一步优化种养结构，稳步推进区域优势产业带建设，调减甘蔗、木薯、桉树等低效农业，增加绿茶、红心橙、南药、雪茄、竹笋等特色农产品有效供给。稳步推进每个乡镇建成1—2个有特色、有规模、有成效的新兴特色产业。加快以邦溪芭蕉村和元门罗帅为中心村镇的两个国家现代农业公园和七坊现代农业园建设。着力打造红心橙、山兰米、蜂蜜等区域化特色产品，争取海南白沙茶园与茶文化系统成功申报中国重要农业文化遗产，助推绿茶产业持续发展，形成“一县多特”的农业产业布局。狠抓农产品标准化生产，大力推进“三品一标”认证工作，鼓励企业或合作社积极创立品牌，重点打造一批生态高端品牌，以标准创品牌，靠品牌闯市场，向品牌要效益。抓好新一轮农民增收工作，重点落实农民增收十大行动，确保农民收入稳步增长。 切实抓好农林产品加工业发展和园区建设。依托邦溪农林产品加工基地，围绕我县产业优势，大力发展农林产品加工业。根据“多规合一”方案的调整，及早谋划抓好园区建设用地土地征收储备工作，切实保障项目用地需求。强化园区管委会建设，切实提升服务水平。围绕我县资源优势和建设邦溪农林产品深加工小镇的有利条件，多层次、宽领域开展招商工作，力争在农副产品加工、装备制造、南药保健等领域实现新招商项目2个以上。争取今年园区实现工业总产值8000万元，比去年增长55%以上。 三、扩大有效投资，在经济持续健康发展上实现新提升 保持有效投资力度。持续推进项目建设，着重抓好生产性、有持续税源、对白沙发展有长远影响的好项目。实施省、县重点项目40个，年度计划投资16亿元，其中省重点项目5个，年度计划投资2.2亿元。产业方面，加快推进白沙绿茶产业一体化建设、“一地一园一休闲”生态综合开发、鹦哥岭山泉水、乳胶手套厂等项目建设，稳步推进白沙旅游示范项目、IP孵化及其他文旅产业开发等前期工作。基础设施方面，开工建设邦溪园区污水处理及配套管网、牙叉—牙港城区道路改造、光雅至青松公路改建、七坊一溪两岸等工程项目，加快推进通航服务枢纽与生态农庄项目建设。民生方面，开工建设七坊镇公墓等项目，加快推进县养老服务指导中心、县文化体育运动中心、燃气供气工程、白沙实验学校等一批民生项目建设。 加大招商引资力度。围绕省政府确定的“12个重点产业”和我县发展定位，依托资源优势，积极参加厦洽会、冬交会、海博会等省内外重大招商活动，有重点、有针对性地招商，着力引进一批带动行业发展、引领产业升级、补齐发展短板、增强保障能力的大项目、好项目。充分发挥企业家、商会和白沙籍成功人士的桥梁纽带作用，全方位宣传推介白沙，提高招商成功率。进一步改善投资环境、创业环境、创新环境，进一步构建“亲”“清”的新型政商关系。利用国家金融扶贫政策，积极引进一批股份制改造(IPO)拟上市公司及基金管理公司落户白沙。统筹解决好项目用地、行政审批、融资、水、电、路等基本要素保障，提高项目履约率、资金到位率。 |
