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完善社会保障。深入实施为民办实事工程，切实解决群众关心的民生问题。认真落实高校毕业生、农村富余劳动力、退役军人就业工作，鼓励青年创业实干，实现全县新增就业1915人。实施全民参保计划，推动城镇居民基本医疗保险和新农合有机整合，建成“五险合一”社保信息系统。建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。加快农村危房改造和棚户区改造等项目建设，让广大群众得到更多实惠。 创新社会治理。大力弘扬社会主义核心价值观，倡导形成崇德向善、文明守信的社会风尚。推动“七五”普法和法治县创建工作深入开展，加大公安物防、技防投入，健全完善公共视频监控网络，构建立体化、信息化的治安防控体系。落实信访工作责任制，积极化解消除征地拆迁、拖欠农民工工资、国企改革等各类矛盾纠纷，维护群众合法权益。完善食品药品安全监管体系，严控食品药品安全风险，确保群众“舌尖上的安全”。强化一岗双责，严格落实安全生产责任制，预防和遏制重特大安全事故发生。加强“菜篮子”建设工作，完善“菜篮子”价格监测预警体系，依法严厉打击哄抬物价等不法行为，稳定和降低菜价。 继续支持工会、共青团、妇联、侨联、科协等人民团体开展工作，做好新形势下的外事侨务、妇女儿童工作，全力推进军地融合发展，巩固军政军民团结。 加强政府自身建设 加强政府自身建设，力争在提升政府形象上实现新突破，努力打造为民、法治、高效、廉洁政府，为实现各项发展目标提供坚强保障。 坚持法治为上，建设人民满意的诚信政府。主动顺应社会法治化、民主化发展的时代潮流，全面深入推进依法行政，把政府决策、执行、监督全过程纳入法治化轨道，全面建设法治政府。自觉接受人大监督，积极支持政协履行职能，认真办理人大代表议案建议和政协提案，主动接受监察、司法及社会监督。深入推行行政执法责任制，做到严格执法、规范执法、文明执法。深入开展全民普法守法活动，形成不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境。 坚持责任为重，建设人民满意的效能政府。大力倡导“钉钉子”、“马上就办”的精神，深化“放管服”改革，突出解决好服务效能提升“最后一公里”问题，简化行政审批，优化便民服务。对项目建设、脱贫攻坚、生态环保、民生保障等领域的问题和群众、企业反映的问题紧抓快办、认真办好。加强学习型政府建设，全面提升政府工作人员的职业素养、工作水平和敬业精神。建立完善权力清单、责任清单和负面清单，及时承接上级下放行政审批事项，进一步推进政府职能转变和机构改革，切实提高群众对行政效能的满意度。高度重视新闻舆论监督和社会监督，积极应对网络、微博等新媒体发展，进一步提高政府工作的透明度。 坚持廉政为本，建设人民满意的阳光政府。严守政治纪律和政治规矩，严格落实中央“八项规定”和党风廉政建设责任制，坚持不懈纠正“四风”。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，严格控制一般性支出，确保“三公”经费持续下降，降低行政运行成本。坚持从严治政、从严执纪，强化行政监察和审计监督，认真抓好行政审批、工程项目、政府采购、资金使用等重点领域和重要环节的监管，严肃查处违法违纪案件，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表，蓝图绘就未来，伟业催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠全县各族人民，不忘初心，继续前进，以优异的成绩迎接党的十九大和省第七次党代会的胜利召开! 附件 名 词 解 释 1.三地两区：把白沙建成海南中部热带生态特色农业基地、海南中部绿色农林产品加工交易基地、海南中部休闲养生旅游胜地、海南重要的生态保护与建设示范区、贫困地区脱贫致富实践区。 2.五个一批：发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。 3.六个精准：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。 4.十项措施：发展特色高效产业脱贫，发展乡村旅游脱贫，发展电子商务脱贫，引导劳务输出脱贫，实施教育和文化建设脱贫，实施卫生健康脱贫，实施科技、人才引领脱贫，实施基础设施建设脱贫，实施生态移民、生态补偿脱贫，实施社会保障兜底脱贫。 5.两不愁三保障：稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗、住房安全。 6.两个暂停:2016年2月23日，我省实施“两个暂停”政策，即对商品住宅库存消化期超过全省平均水平的市县，暂停办理新增商品住宅用地审批和规划报建审批，努力保持全省房地产市场平稳健康发展。 7.服务社会投资百日大行动：为贯彻落实党中央、国务院关于促进社会投资健康发展的决策部署，省委、省政府决定从2016年9月1日至12月31日在全省开展“服务社会投资百日大行动”，推动社会投资持续增长，优化社会投资环境，构建“亲”“清”新型政商关系。 8.美丽海南百千工程：省委、省政府提出以建设百个特色产业小镇、千个美丽乡村示范村为切入点，引领和推动全域旅游示范省建设。 9.五网：指路网、水网、电网、光网、气网等“五网”基础设施建设。 10.一张审批网：依托海南省电子政务外网平台，建设全省统一的行政审批系统，覆盖省、市县、乡镇(街道)、村(居)四级政务(便民)服务中心，按照“统一门户、统一标准、统一认证、统一优化流程”要求，实现标准化审批、网上审批、全流程互联网阳光审批和信息集中共享。 11.五证合一、一照一码：“五证合一、一照一码”登记制度是指将企业登记时由工商、质监、税务、社保、统计等部门分别核发不同证照，改为由工商部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码(以下简称统一代码)的营业执照的登记制度。 12.营改增：即营业税改增值税，是指以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税，避免了重复征税，是党中央、国务院根据经济社会发展新形势，从深化税制改革的总体部署出发做出的重要决策。 13.双建：创建国家卫生县城、创建省级文明城市。 |
