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政 府 工 作 报 告 ——2018年3月12日在互助土族自治县第十七届人民代表大会第四次会议上 县长 安永辉 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，全县上下认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，落实新发展理念和以人民为中心的发展思想，紧紧依靠全县各族干部群众，扎实推进政府各项工作，全县经济社会发展总体平稳、稳中有进。实现地区生产总值106.4亿元，增长9.5%;固定资产投资153.2亿元，增长15.9%;工业增加值24.2亿元，增长10.5%;地方公共财政预算收入3.36亿元，增长9.7%;社会消费品零售总额17.7亿元，增长9.2%;城镇居民人均可支配收入达27800元，增长8.5%;农村居民人均可支配收入达9810元，增长8.6%，主要经济指标增速保持了争先进位的良好势头。 一年来，我们主要做了以下工作： (一)基础设施明显改善。实施各类项目323项，完工190项。36项招商项目到位资金33.4亿元，增长20.6%，15项“青洽会”签约项目到位资金7.5亿元。实现各类融资41.1亿元，增长14.2%，存贷比达54.4%。扎碾、民小、平互大等公路互助段全线贯通，西加高速互助段、宁互一级扩能改造等项目有序推进，新增等级公路27公里，硬化红崖子沟大庄廓等46个村村道318.6公里，完成交通投资16.1亿元;松多水库、湟水北干渠二期完成投资1亿元，柏木峡水库完成项目前期，55个村5.3万人饮水安全问题得到有效解决，改造坡耕地3.1万亩，改善农田灌溉面积2万亩，治理水土流失面积10平方公里，完成水利投资3.5亿元;改造五十上滩等72个村463个配电台区，中利腾晖等3家光伏企业共90兆瓦光伏发电项目并网发电，凯峰农业20兆瓦光伏扶贫发电项目全面建成，塘川、五十2个乡镇10个村天然气入户工程扎实推进，新增天然气管道21.9公里。 (二)产业体系明显优化。三次产业结构由2016年的17.1：45.6：37.3优化为18.1：40.2：41.7，服务业增长7.4%，对全县经济增长的贡献率接近三分之一。现代农业加快发展。全县各类农作物播种面积达109.4万亩，特色农作物播种面积占总播种面积的89%，粮油综合产量连续3年突破30万吨，蔬菜产量达16.1万吨，实现农牧业总产值138.4亿元。农业示范园区建成全国新型职业农民培育示范基地和全省第一家院士专家工作站，实施重点项目13项，引进新品种44个、新技术2项，实现产值7.5亿元，增长11%，被评为“2017年全国农村创业创新园区”。全县建成杂交油菜、马铃薯、蚕豆等特色制繁种基地20万亩，4.6万亩中藏药材喜获丰收，仅当归种植为农民增收2.5亿元。武汉金龙100万头生猪养殖、塘川总寨数字农业等23个项目完成投资7.5亿元。培育省级龙头企业2家、家庭农牧场等新型经营主体36家，建成循环农业示范点和休闲观光农业示范基地10个。互助八眉猪入选“2017中国百强农产品区域公用品牌”，互助油菜籽荣获“全国油菜地理标志产品”称号。绿色工业稳步发展。实施工业项目26项，完成一般性工业固定资产投资20亿元，增长16.4%。绿色产业园工业废水处理厂等5个基础设施项目和国立药业胆酸胆粉等11个产业项目完成投资14.9亿元，年产3万吨青稞原酒技改一期项目顺利投产，中小企业创业园、食品饮料基地完成项目前期。明润德彩印包装、通达油脂灌装生产线、佳丰铝型材加工等项目主体完工，玉明智能化数控系统生产线等6个项目建成试生产，金圆水泥生产线智能控制技术应用等8个技改项目效益初显。新培育规上企业1家。外贸进出口交易额首次突破6000万元。特色旅游快速发展。土族故土园成功创建国家5A级旅游景区，成为全省第三家挂牌的国家5A级旅游景区。“厕所革命”走在全省前列，率先完成5A级景区“第三卫生间”改造工作。实施西部土族民俗文化村提升改造等27项旅游项目，完成投资10.3亿元，浪士当景区圣母天池观光索道基本建成，成为全省首条景观性观光索道。以东和麻吉、西山牙合等为典型的乡村旅游发展势头强劲，成为带动群众增收致富的好产业。旅游市场管理日益规范，评定二星级宾馆2家，新增三星级、四星级乡村旅游接待点10家。成功举办了第二届丝路花儿艺术节、青稞酒节等大型活动，互助知名度和影响力显著提升。全年接待游客374万人次，增长15 %;实现旅游总收入16.8亿元，增长20 %。 (三)城乡面貌明显改变。规划工作不断加强，新一轮城市总体规划修编正式启动，东沟、丹麻等11个乡镇总体规划和城市综合管廊等21个规划通过审查，“三规合一”信息平台投入运行，县乡村三级规划体系逐步完善。城市建设全面提速，毛斯北路、迎宾大道改扩建和第二污水处理厂等44项市政基础设施项目扎实推进，海洲国际三期等13个房地产项目完成投资5.4亿元，改造棚户区1172户。城市管理不断强化，建成公安合成作战指挥中心和电子警察抓拍系统，智慧城市建设取得新进展;结合全国文明城市创建工作，大力整治城区交通秩序和环境卫生，新增便民市场及停车场4处，拆除违建2.5万平方米。村镇建设强力推进，丹麻美丽城镇、五峰北沟等55个高原美丽乡村和4584户危旧房改造全面完工，加定美丽城镇基本建成，南门峡美丽城镇项目进展顺利，五十生活垃圾填埋场投入使用，塘川黄家湾等19个村农村污水管网项目开工建设，163个重点村农村环境综合整治高标准开展，村镇面貌明显改善。完成城乡建设投资33亿元，增长11%。 (四)环境保护明显强化。中央、省市环保督察组反馈的201个问题基本办结，坚决关停整顿“小散乱污”企业、非煤矿山和砂石料场64家，一批群众关注的热点难点环境问题得到有效解决。扎实开展污染防治，全面实施“煤改气”等减排工程，主要污染物排放总量控制在计划指标以内，县城空气质量优良率达78.2%，“河长制”全面落实，县乡村三级监管体系全面构建，南门峡水源地综合治理、大通苑人工湿地项目基本完工，重要水功能区水质达标率100%，高标准实施了170个村农村环境连片综合整治项目，哈拉直沟乡创建为省级“生态乡镇”，东和朱家台等15个村创建为省级“生态村”。持续开展国土绿化，完成义务植树129万株、重点营造林9万亩，毛斯湖、古城山城市景观成为城市 “新地标”，县城建成区绿化面积达324万平方米，增加13万平方米。我县荣获“全国森林旅游示范县”称号，北山国家森林公园入选首批“中国最美森林”榜单，成为全省唯一上榜观赏景区。 (五)脱贫步伐明显加快。严格落实“1+8+10”脱贫攻坚方案，整合涉农资金近10亿元，实施了产业发展、易地搬迁、基础设施等脱贫攻坚“十大工程”。落实产业发展资金1.2亿元，在43个贫困村90个非贫困村实施了产业项目，为19个乡镇发放产业奖励资金750万元，为全县500户贫困户发放了户均5000元的产业再扶持资金。落实国开行扶贫贷款4亿元，重点实施了农村基础设施改善等9大类项目，完成投资3.4亿元。丹麻温家等7个村易地搬迁项目完成工程量的80%，松多乡花园村进城上楼项目完工交房。互助资金使用率达100%，发放“530”贷款1.1亿元，发放额度位居全省前列。率先为25个非贫困村选派“全脱产”驻村工作队员，为22个非贫困村落实互助资金660万元。积极推进东西部协作，对接无锡市新吴区援助资金6563万元。年内实现43个贫困村退出，1.97万贫困人口脱贫，贫困发生率下降到4.08%，较2015年建档立卡时降低了10个百分点，我县被评为全省脱贫攻坚先进集体。 |
