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——2018年1月17日在旬邑县第十七届人民代表大会第二次会议上 旬邑县人民政府县长王旭 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和列席人员提出意见。 2017年经济社会发展回顾 2017年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府积极应对复杂多变的宏观形势，紧紧围绕建设“关中最美县”目标，严格按照追赶超越、脱贫攻坚的总体要求，全面迎接新时代，主动适应新常态，积极谋求新发展，更加注重打基础、管长远、利根本的工作，全县经济社会保持了稳中有进、稳中向好、稳中提质的良好发展态势。预计实现生产总值110亿元，增长6.5%;农业总产值56.8亿元，增长8%;规模工业增加值57.5亿元，增长6.8%;固定资产投资127亿元，增长13%;社会消费品零售总额24.4亿元，增长14.1%;地方财政收入2.49亿元，增长34.6%;城镇居民人均可支配收入28034元，增长9%;农村居民人均可支配收入9801元，增长9.5%。金融机构存款余额92.5亿元，贷款余额32.5亿元，存贷比35.1%。先后荣获国家园林县城、中国天然氧吧、中国养老事业突出贡献单位和省级环保模范县城、省级森林城市、全省深化医药卫生体制改革先进集体、全省平安建设示范县、全省平安农机示范县、陕西省诗词之乡等多项殊荣。被列为国家传统知识产权保护试点县、全国电子商务进农村综合示范县、全省电商扶贫县。 过去一年，脱贫攻坚在精准施策中更加给力。全年实现26个贫困村、2562户9898人脱贫退出。扶持贫困户建设高标准果园1108亩，培育小众产业4.5万亩，带动2302户10045人发展产业增收。严格执行易地扶贫搬迁政策，完成了568户1921人的搬迁安置任务。危房改造建成498户。转移就业贫困劳动力638人，开发利用特设公岗252个、公益专岗107个。为4479名贫困学生发放教育资助305.6万元，为404名生态护林员发放工资201.4万元。贫困人口新农合倾斜政策受益7586人、4233万元，大病保险救助425人、244.2万元，民政救助3702人、4095.6万元，商业补充保险救助66人、24.8万元。投资2293万元，实施了29个贫困村安全饮水工程。省市县帮扶单位分别争取资金402万元、907.5万元、876万元，实施项目52个。中国银行投入帮扶资金1200多万元，实施扶贫捐赠项目11个;“公益中行”平台销售农副产品3500万元，帮助贫困户增收近300万元，位居“北四县”之首。与泰兴市签订了结对帮扶协议，争取苏陕扶贫资金900万元，带动900户贫困户发展产业，我县13名教师和医技人员到泰兴市学校、医院进修，泰兴市教育局选派优秀教师到旬邑中学帮教，苏州大学附属儿童医院和泰兴市人民医院派专家到县医院定点援助。开展了“同心·追赶超越、助力脱贫攻坚”高校党外人士帮扶活动，18所省级重点大学举办各类扶贫活动90多场(次)，签订帮扶合作协议15份，受益群众3万余人。脱贫成效和典型经验先后被中央电视台等中省15家媒体宣传报道。 过去一年，三次产业在转型升级中更加协调。以供给侧结构性改革为主线，突出特色，拓展培育，三次产业协调推进。现代农业增效加速。苹果总产53万吨，新建气调库5个，果品储藏能力达到20万吨，位居全省第二、全市第一。“旬邑苹果”通过国家农产品地理标志认证，被省农业厅评为全省十大优秀区域公用品牌。粮食总产15.7万吨，收购烟叶1.5万担，发展马铃薯、中药材、大榛子等传统特色产业9.7万亩。旬邑·温氏12万头标准化种猪场建成启用，新建改建温氏标准化圈舍150栋。养驴510头、养鹿180只。农业龙头企业达到24家、农民专业合作社261家、家庭农场58家，培育职业农民200名。新型工业提质加速。按照集群化、特色化、专业化要求，将太村产业园区定位为中医药健康产业园。引进圣济平康等4家医药企业，累计入驻医药企业11家、食品企业4家。海天制药、三正药业通过了GMP认证。建成了园区双回路供水供电、污水处理厂、供热项目，启动实施了园区研发大厦、道路工程等项目，园区承载力明显提升。青岗坪煤矿获得省煤炭局联合试运转批复，实现了由在建矿井向生产矿井的历史性转变。完成了县镇洁净煤配送体系建设，建成县级配送中心、12个配送网点。县电子商务孵化中心投入运行，全县51家电商企业线上交易190万单、交易额7000多万元。德盛源、大秦农业、甲天下、石门生态农业4家企业已在省股权交易中心挂牌。全年新增个体工商户533户、中小微企业51家、个转企48家。预计实现非公经济产值142亿元，非公占比51%。旅游三产发展加速。全力推进省级旅游示范县创建，编制完成了《旬邑县全域旅游规划》、8个景区专项规划、6个旅游示范村规划和马栏革命纪念馆提升布展大纲。鹿野苑等6个重点景区建设进展顺利，泰塔抢险加固保护工程全面完工，塔体倾斜复位2.4米。县城至马栏红色旅游公路、甘芦公路建成通车，旬耀旅游公路清塬坡游客服务区、咸旬高速土桥和赤道游客服务中心建成运营，211国道改造提升工程完成主体建设任务。与陕西体育集团签订了体育产业助力革命老区发展战略合作框架协议，积极推进马栏河谷保护开发。坚持以节会、赛事活动聚集人气，在西安大唐西市成功举办了“红色马栏·绿色旬邑”旅游宣传活动暨万人饸饹宴，又先后组织了全省旗袍秀邀请赛、健身舞大赛、剪纸大赛、厨艺大赛、“不忘初心·奔向马栏”健步走、陕西马帮走进旬邑·穿越秦直道等系列赛事活动25场(次)，参与人数达20万人。抢抓“厕所革命”政策机遇，新建、改建高标准旅游厕所15座。先周文化国际考古研究中心正式签约，省级首批村级博物馆—西头村博物馆即将开放，西头村被命名为“陕西省乡村旅游示范村”。 过去一年，城乡建设在融合发展中更加美丽。全力打造精致宜居宁静的品质县城，启动了新一轮县城总体规划修编工作，加快推进城北棚户区改造、综合档案馆、东区路网等建设项目，县城北环线建成通车。启动了盐店巷棚户区改造，完成了县自来水公司业务楼、县森林公安业务技术用房、县社区服务中心、县基层就业和社会保障服务中心、世行贷款泰塔路及南北大街改造项目基础工程和阳光大道、南子沟、宋家沟、东河堤路等重点路段雨污分流工程，以及安仁瓷窑、烈士陵园、南沟等山洪治理工程，新栽补植绿化苗木3万平方米。县糖厂遗留问题得到解决，国有闲置资产有效盘活，县城西区形象将有效改观。县城区环卫实现市场化运营，环卫服务精细化、机械化水平全面提升。马栏干部学院报告厅、金盆社区5栋移民住宅楼、齐心九年制学校实验楼、教学楼和幼儿园、医院均建成主体框架，环形道路开始施工，圆满完成马栏省级文化旅游名镇年度建设任务。实施了张洪镇秦家村等2个村农村环境综合治理工程，22个人居环境改善示范村完成投资1.69亿元，绿化补植1.33万平方米，改厕1175户，硬化道路42公里，建成生态涝池7个。全面开展“铁腕治霾·保卫蓝天”1+1+13专项行动，拆除燃煤锅炉212台，取缔关闭小型砖厂37家，改造提升“散乱污”企业11家、清理取缔8家，淘汰黄标车55辆、低速车145辆，完成了8家企业的挥发性有机物治理任务，督促332家餐饮经营户安装了油烟净化设施，县城及周边建筑工地落实了围挡、覆盖等措施，扬尘污染源得到有效控制。全年削减氨氮0.5吨、化学需氧量2.3吨、二氧化硫40.6吨、氮氧化物7.19吨。绿化造林4万亩、绿化道路20公里、绿化高速林带11公里。县城空气质量优良天数达到274天、综合排名位居关中地区第三名。通过了国家卫生县城复审，宜居宜业的美丽城乡基础更加坚实。 过去一年，项目建设在投资拉动中更加有力。始终把项目建设作为经济发展的轴心，做足做好项目储备、争取、招引、建设“四篇文章”，投资总量不断扩张。首次举行了夏季项目建设集中开工仪式，全县76个重点项目完成投资42.92亿元，占年度计划的100%。谋划储备“追赶超越”重大项目22个，总投资239.8亿元;通过项目在线审批监管平台办结各类项目171个，总投资104亿元。修订完善了《招商引资优惠政策和奖励办法》，积极参加各类招商活动，在陕西宾馆成功举办了中行助力旬邑脱贫攻坚医药和食品产业发展恳谈会、在江苏泰兴举办了陕西旬邑·江苏泰兴对口协作项目推介会。全年签约项目111个，引进资金68亿元，到位资金21.5亿元;争取项目394个，到位资金9.86亿元。 |
