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(六)民生福祉明显提升。财政用于民生的支出达32.6亿元，占财政总支出的84%。社会事业不断发展。义务教育均衡发展工作顺利通过国家验收，南门峡尕寺加幼儿园等178个项目完成投资3.5亿元，4名学生被清华、北大录取，高考重点率达34.9%，县职业技术学校“五合一三得利”教学模式得到省政府肯定。推进健康互助建设，跨省异地住院医疗费用直接结算进程加快，县医院综合医技楼、38所村卫生室等项目完成投资9050万元，城乡居民健康保障水平不断提高。自行车漫游道、全民健身综合馆等7个文体项目完成投资1亿元，29个较少民族发展项目完成投资7036万元，哈拉直沟孙家等13个村级文化服务中心投入使用，县文化馆和秦腔艺术团分别被评为“全国十佳文化馆”和“全国服务基层服务群众先进集体”。保障水平不断提高。城镇新增就业1792人，高校毕业生就业率达92%，城镇登记失业率控制在3%以内，转移农村剩余劳动力11万人次，实现劳务收入8亿元;基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险实现全覆盖，落实社会保险资金5.4亿元，发放城乡低保金、优抚补助等各类救助资金1.7亿元，36个社区服务站、4个社区老年人日间照料中心、3个示范性农村互助幸福院投入使用，26个农村社区项目主体完工。社会治理不断强化。高度重视道路交通、食品药品、工矿企业等重点领域安全监管，安全生产工作得到国务院安委会巡查组肯定，被评为全省先进单位。全国文明城市创建工作扎实推进，各级文明单位数量居全市首位。农民工工资清欠工作成效明显，清欠率达98%。扎实开展“七五”普法，依法推进民族宗教工作，大力开展社会治安综合治理，积极回应群众信访诉求，社会大局和谐稳定。 各位代表，经过一年的扎实工作，在县十七届人大二次会议上，我们向全县人民承诺的民生十件实事全部兑现。 (七)创新活力明显增强。扎实推进供给侧结构性改革，淘汰落后产能3.2万吨，消化商品房库存10.3万平方米，化解政府性债务6.8亿元，盘活存量资金8.4亿元，减免各项涉企税费2920万元，发放创业贷款6447万元，全面建成创业孵化基地。家庭医生签约服务等7大类37项深化医药卫生体制改革年度目标任务全部完成，“医共体”建设取得实质性进展，引进7名高端人才组建专家工作站，各族群众在家门口就能享受到优质医疗服务。县人民医院在全省公立医院绩效考核中位列第一，国家县级公立医院综合改革示范工作经验在全省推广，2017年4月，国务院办公厅对落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以表扬激励，我县公立医院综合改革榜上有名。农村土地确权登记颁证工作基本完成，行政体制、公务用车、农村集体产权制度等重点领域改革稳步推进，商事制度、不动产交易登记等改革取得积极进展，新培育市场主体3656户。 (八)自身建设明显加强。我们自觉增强“四个意识”，扎实推进“两学一做”学习教育，深入学习贯彻十九大精神，确保在政治上、思想上、行动上与党中央、省、市、县委保持高度一致，坚定有力的推进县委各项决策部署。我们认真履职，自觉接受县人大法律监督和工作监督、县政协民主监督，办理人大代表建议79件、政协委员提案58件，办复率达100%。我们坚持依法行政，法治政府建设、机关效能和作风建设取得新进步。我们严格落实“两个责任”，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，全面加强重大工程、重点领域、重要环节监督，形成了风清气正、干事创业的良好局面。我们全力支持国防建设，军地融合发展成效显著，科学技术、监察审计、国土气象、地震人防、统计档案等工作取得新成绩，妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、工会、红十字等事业取得新进步。 各位代表，过去一年的成绩，是上级党委、政府和县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协鼎力支持、和衷共济的结果，是社会各界和全县广大干部群众同心同力、砥砺前行的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民、全体人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、人民团体和宗教界，向省驻县各单位、公安干警和武警消防官兵，向所有关心支持互助发展的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意! 各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，在发展中还面临着一些亟待解决的问题和矛盾：经济持续增长后劲不足，招商引资困难，缺少支撑性的大项目、好项目;脱贫攻坚短板较多，实现整体脱贫摘帽任务艰巨;农业示范园对现代农业发展的示范引领作用不强，农业规模化产业化现代化程度不高，特色农产品品牌效益不明显，建设现代农业示范县任重道远;将生态优势转化为经济优势的办法和途径还不多，绿色产业园支撑县域经济绿色发展的作用不够突出，高新轻优支柱型产业招商困难，生态经济强县建设任务较重;土族故土园特色不够鲜明，精品景区景点打造、精品旅游线路设计还不成熟，乡村旅游发展相对滞后，全域全季旅游局面尚未形成，高原旅游名县打造需要补齐的短板较多;生态保护体制机制尚需进一步理顺，城乡环境保护、畜禽污染治理、矿山生态修复、大气和水环境治理等方面仍需加强;政府自身建设还存在效率不高、作风不实等问题。对此，我们将高度重视，迎难而上，努力工作，决不辜负全县人民的期望和重托! 二、2018年工作总体安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是我们打赢脱贫攻坚战的决胜之年和推进“三县”建设的关键一年。党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入了新时代，提出实施区域协调发展、可持续发展、乡村振兴等七大战略，作出推进西部大开发形成新格局等重大部署，国家将大力支持深度贫困地区脱贫攻坚，继续推进对口协作和生态文明建设，“一带一路”、兰西经济区、东部城市群建设和中央支持西部地区发展、扶持人口较少民族发展、祁连山生态保护区等一系列战略部署，必将为我县经济社会发展带来前所未有的政策机遇、改革机遇和项目机遇。我们将不忘初心，牢记使命，超前谋划，科学施策，努力推动全县经济社会向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展方向迈进。 今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，认真落实省委十三届三次全会和市委二届四次全会工作部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，自觉贯彻新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心和高质量发展的根本方向，以供给侧结构性改革为主线，以高原现代农业示范园、绿色产业园和土族故土园“三园”引领现代农业示范县、生态经济强县和高原旅游名县“三县”建设，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，深入实施乡村振兴战略、区域协调发展战略，推进全面从严治党向纵深发展，奋力开创富裕文明和谐美丽新互助建设新局面。 全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上，规上工业增加值增长7.5%以上，固定资产投资增长8%以上，地方公共财政预算收入与地区生产总值同步增长，社会消费品零售总额增长9%以上，全体居民人均可支配收入增长9%以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内，节能减排指标控制在省下达目标以内，全县实现整体脱贫摘帽。上述主要预期目标，既考虑了我县经济增长潜力和宏观经济环境，又与“十三五”规划目标相衔接，符合县情实际，经过努力是可以实现的。 今年，将重点抓好以下七个方面的工作： |
