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促进和扩大有效投资。坚持把项目建设作为经济工作的“牛鼻子”，促进有效投资合理增长。跟踪对接国家和重庆市政策导向，编制完成政府投资项目三年滚动实施计划，启动实施一批投资规模大、产业关联度高、带动能力强的重大项目，推行“五个一”机制定期督导、精准调度，增强经济发展动力。加快政府性投资，统筹资金39亿元，提速实施基础设施、生态文明、民生保障等领域33个重大项目，补足发展短板;释放民间投资活力，加快推进蛋品加工、现代建筑业、能源、房地产等领域26个重大项目，动态管理前期类项目，力争形成有效投资100亿元以上。
提速城镇开发建设。突出以工补农、以城带乡，着力完善城镇规划体系，走城乡融合发展之路。完善城市发展骨架，全面完成龙河新城新增1.5平方公里平场工程，启动龙河新城C线道路、丰武路改线工程，建成丁庄公交换乘站、兴都公园大道及连接道，新建拓展区综合管廊1公里。加强基础功能配套，完善城区水电气专项规划，启动建设博物馆和丁庄溪滨江公园，建成龙河东滨江公园，完成王家渡滨江公园升级改造。以更大决心和力度推进新一轮棚户区改造计划，拉动房地产投资40亿元，建成商品房80万平方米，销售60万平方米，有品质、有节奏地促进农业转移人口市民化。实施场镇升级改造三年行动计划，完成13个场镇基础设施、公共服务配套建设。 实施基础设施建设提升战略行动。围绕“出境通道加速度、普通干线加等级、农村公路加密度”要求，紧跟全市节奏推进渝汉、渝西高铁和垫丰武高速公路建设，实施黄沙至竹子等南岸旅游环线、社坛至保合等北岸产业环线升级改造，完成马良至厢坝段地灾整治和绿化工程，新建“四好农村路”714公里、便民路1200公里，安装公路护栏300公里;启动有条件场镇过境公路改造三年计划，加快构建“内畅外联、互联互通”的综合交通体系。着力补齐水利短板，建成投用梨子坪中型水库，开展龙兴坝中型水库大坝填筑，续建沱沱坝、王家山、三岔溪等一批小型水库，新增恢复改善灌溉面积2.6万亩。围绕“2020年社社通自来水、户户喝干净水”目标，启动实施饮水安全“三年大会战”，建成县城安全供水保障工程，兴建维护各类供水设施296处，巩固提升饮水受益人口8.7万人，努力让更多的人喝上稳定的干净水。着力提高能源通讯保障水平，启动建设乌杨、高镇110千伏输变电工程，改造农村电网560公里，新建4G基站40个，促进城乡基础设施均衡发展。 加快基本公共服务均等化。坚持一体化、标准化、信息化、精细化原则，着力强化城镇管理，整治存量违法建筑3.9万平方米，继续开展城镇管理专项整治行动，加强社区物业管理，启动建设涵盖旅游景区、城市管理、环保监测、公共安全于一体的“智慧丰都”信息化平台，优化居民水电气等各种缴费“一卡通”和公共服务网上办理等全民服务，不断提升城乡居民幸福感。优化城乡学校布局调整，改扩建6所农村学校，推进城乡义务教育优质均衡发展。持续推进农村卫生院标准化建设，发挥全域医联体效能，切实提升农村医疗服务水平。健全完善覆盖城乡的社会保障体系，促进农民工返乡创业、农村劳动力转移就业，逐步建立全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。 (七)着力扩大对外开放。坚持向开放要动力、要空间，进一步优化开放环境，拓展开放范围和层次，壮大开放主体，加快构建高质量开放型经济新体系。 高起点建设开放平台。借力重庆市沿江环境管控和工业布局调整，突显现有工业园区“一区四园”临江水运、产业基础优势，集约高效打造对外开放平台。开工建设水天坪汽车综合产业园道路管网、镇江园区边坡治理等基础配套工程，新增报批500亩工业用地，严格落实代办服务制、并联审批制，提高项目落地效率。推动园区配套提档升级，引导培育物流、金融、招工等生产性服务业，完善文体活动、商场、医院、市场等生活性配套，开工建设职工综合服务中心，提升公共配套水平。完善水天坪国家一类口岸功能配套，开工建设集疏运通道、查验设施，对接争取海关、检验检疫等查验单位尽早入驻，探索试行电子口岸模式，力争实现正常开放运营。 大马力推进招商引资。坚持“一基地四集群”工业布局，突出集群整合做大规模，垂直整合增链、强链、补链，着眼现有产业基础精准招商，做大做强工业集群。围绕农业优化供给、提质增效，积极引进龙头企业建设田园综合体，打造现代精品农业园区，促进一二三产业深度融合、绿色发展。立足丰都历史文化和旅游资源，积极对接复星、新天地等集团公司，招商引进参与式、互动式旅游文化项目，丰富旅游文化业态。加大社会事业及基础设施招商引资力度，积极洽谈引进教育科技、医疗康养、能源建设等项目。力争全年到位资金200亿，引进亿元级项目20个以上。 全方位培育开放型经济。积极扩大进口，促进恒都农业实现肉类自营进口4万吨，推动山鹰纸业规模化进口商品浆和分拣废纸、天海农业复产进口木薯，积极洽谈引进成品油、大豆等外贸企业和外资加工企业，确保进口总额增长30%以上。巩固农产品出口优势地位，出口榨菜1.2万吨、藠头2500吨、肠衣55万把，力争新创建1个国家级出口食品农产品质量安全示范区。大力发展会展经济，借助丰都庙会品牌，引进培育2家会展主体，重点打造一批特色优势专业展会，扶持县域特色商品参加渝洽会、渝交会等大型会展，加快壮大外向型经济。提速发展电商经济，持续做大牛肉、麻辣鸡、榨菜等网销品牌，新增电商市场主体300户以上，成功创建国家级电子商务进农村综合示范县。 多渠道促进消费增长。坚持把发展全域旅游作为促进消费升级的重要途径，加快打造旅游经济为主导、新型业态为支撑的消费经济体系。发展休闲观光旅游消费，确保南天湖度假区8月开园，名山景区通过国家5A景观资源评估，开工游轮港岸电系统、集疏平台和港口大楼，成功创建九重天4A级景区，雪玉洞景区10月黄金周对外开放，实施全民营销“引爆”旅游消费市场。培育乡村旅游业态，支持各乡镇市场化举办乡村旅游活动，精心设计一批休闲观光、避暑纳凉“一日游”“多日游”线路，深度策划包装制作一批特色旅游商品，进一步拓展旅游消费空间。拉动商贸文化消费，建成久桓商贸综合体、国际商贸城和古城商业街，推动永辉超市等大型商贸企业正常运营，启动建设汽车综合产业园和公路港物流中心，高水平举办“文旅盛会、百姓节日”为主题的丰都庙会，进一步激发消费需求、促进消费增长。 (八)深化重点领域改革。坚持向改革要红利、找改革要出路，不断破除制约发展的体制机制弊端，激活发展潜能。 深化“放管服”改革。持续深化简政放权，严格执行投资项目管理负面清单、权力清单、责任清单制度，开展投资项目“先建后验”“告知承诺”“容缺办理”试点，在用地立项、规划设计、施工许可、验收入市阶段推行并联审批，最大限度精简行政审批事项。强化事中事后监管，推行“双随机、一公开”监管，实现随机抽查全覆盖;全面启动国家级社会信用体系建设示范县创建，建立公共信用信息交换平台，实行信用“红黑名单”管理和联合奖惩。大力推进商事制度改革，扩大“多证合一”覆盖范围，开展市场主体经营场所登记申报承诺试点。全面推进“互联网+政务服务”，建立县乡村三级电子政务平台，实现政务事项“应上尽上、全程在线、全县通办”，最大程度利企便民。 深化国有企业改革。完成县属国有企业功能界定、类别划分，按照“行业相近、业务同类，优势互补、突出主业”原则，将52个在营国企重组整合为4个投资建设营运一体化公司、4个公益性经营管理公司。坚定不移推进政企分开，全面完成公司制改造，健全现代企业制度和公司法人治理结构，完善企业薪酬、用人、投资、考核制度，实行国有企业领导人员分类分层管理。稳妥发展混合所有制经济，支持国有资本参与股权投资，鼓励社会资本参与国有企业改制，充分激发国有资本活力。改革国有资产管理体制，推行经营性国有资产集中统一监管，建立国有资本经营预算管理、绩效评价制度，确保国有资本保值增值。 |
