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(重庆市)2018年城口县人民政府工作报告(全文)

来源:城口县政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2018-07-01 07:57:52
摘要:全年地区生产总值达到 48.79 亿元,同比增长 5%。面对生态环境约束日益趋紧,一批计划开工项目未能开工建设,加之强降雨天气频发,严重影响重点项目建设进度,投资下降严重,一度出现负增长,经县人大常委会批准,固定资产投资计划增速由 12%调整为 8%。我们采取项目指挥长负责制,加强重点项目统筹调度,协调解决项目推进中的矛盾和问题,实现固定资产投资止滑回升,固定资产投资达到 71.12 亿元,同比增长 8.8%。...

  一、2017 年工作回顾hVP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2017年是党和国家事业发展进程中具有里程碑意义的一年。党的十九大盛况空前、成果丰硕,举国振奋、举世瞩目,标定新时代、确立新思想、擘画新蓝图,为新时代党和国家事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。一年来,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大精神和中央决策部署,全面落实市委、市政府一系列决策部署,在县委的坚强领导和县人大及其常委会、县政协的监督支持下,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全年经济发展目标任务圆满收官,社会大局保持和谐稳定,本届政府实现了良好开局。过去一年,我们综合施策稳增长,县域经济基本面稳中向好。去年的经济形势依然复杂多变、下行压力巨大,我们加快重大项目建设扩大有效投资,“一企一策”促进工业企稳回升,加大财政支出力度弥补三产弱项,通过各项政策叠加发力、各方面共同努力,经济运行呈现出稳中向好的良好态势,全年地区生产总值达到 48.79 亿元,同比增长 5%。面对生态环境约束日益趋紧,一批计划开工项目未能开工建设,加之强降雨天气频发,严重影响重点项目建设进度,投资下降严重,一度出现负增长,经县人大常委会批准,固定资产投资计划增速由 12%调整为 8%。我们采取项目指挥长负责制,加强重点项目统筹调度,协调解决项目推进中的矛盾和问题,实现固定资产投资止滑回升,固定资产投资达到 71.12 亿元,同比增长 8.8%。面对县域消费市场小、水平低,中高端消费大量外流,外来消费严重不足,社会消费品零售总额离年初预期目标有较大差距,但我们积极培育各类专业市场,创新方式刺激集中消费和吸引外来消费,社会消费品零售总额达到15.2 亿元,同比增长 6.5%。为了破解财税收支平衡矛盾,我们全力推进财政管理体制改革,建立健全协税护税机制和财政资金支出绩效考核制度,加大财税征管力度和资金支出进度,财政收支目标任务超额完成,一般公共预算收入达到 3.85 亿元增22.8%,财政支出达到 34.22 亿元增长 13.5%。为了缓解保运转、促发展、惠民生资金不足,我们采取“向上争、银行融、县级统”的办法,调度各方面资金,竭尽全力保障了财政供养人员待遇、重点项目资金需求和民生事业支出。过去一年,我们突出重点工作带全局,三大攻坚战取得明显成效。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,充分发挥城市建设和旅游产业对脱贫的辐射带动作用,形成了推动脱贫致富的强大合力。 脱贫攻坚是全面建成小康社会的标志性工程是首要的政治任务,我们全力以赴 。认真接受市委脱贫攻坚专项巡视,第一时间研究制定了整改方案,及时开展反馈意见整改工作。制定出台“1+3+N”政策体系,健全完善了脱贫攻坚工作责任体系、目标考核体系,实施脱贫攻坚重点工作成效分类考核,大幅提高了脱贫攻坚工作的考核权重。编制实施鸡鸣、沿河市级深度贫困乡脱贫攻坚规划。统筹整合使用扶贫资金 7.9 亿元,持续深化“六个精准”,全面落实“6+2”到户到人政策措施,精准识别 20 个脱贫攻坚重点村,重点突破 30 个产业薄弱村的产业发展,新识别贫困人口 3642 人。1805 个扶贫项目、24.9 亿元扶贫资金纳入“三账一表”网络化监管。强化“五大支撑”,路水电讯基础设施明显改善,建立 1200 万元扶贫小额信贷风险补偿金,实现贫困户有效贷款突破 4000 万元。突出“九项重点”,完成 9785 人搬迁安置和 2762 户农村危房改造,实施 2 万余户户貌“六改”,解决 8415名贫困人口就医,资助 1 万名贫困学生就学,实施 6187 名贫困人口兜底,5000 余名贫困人口实现转移就业。深化精神扶贫,深度宣传“6•29”扶贫先进感人事迹,表彰 335户脱贫致富光荣户。全县 4 个贫困村、1006 户 3754 名贫困人口实现脱贫,贫困发生率下降到 4.5%。 城市建设是经济社会发展的重要拉动力 , 是助力脱贫攻坚的重要保障, 我们合力攻坚 。 。编制完成 175 个专项规划、村规划,整治违法建筑 1.49 万平方米。筹集资金 12.7 亿元,强力推进“一滨河一片区一环道”等项目建设,完成土城老街一期改造、县城夜景灯饰、东北南大街市政基础设施项目,序时推进滨河公园南岸、东北环路建设。稳妥推进房地产开发。优化征地拆迁工作机制,完成土地房屋征收 3.9 万平方米,回迁安置 1004户。深化城市执法体制改革,成立城市管理局和城市管理综合行政执法局。持续推进新一轮“五城联创”,加强市容环境卫生综合整治。统筹推进乡镇场镇和美丽乡村建设,启动 4 个改善农村人居环境市级示范片创建,成功申报 8 国家级绿色村庄。全县常住人口城镇化率提高到 35.28%。 旅游产业是推动经济转型升级的重要支撑 , 是稳定脱贫的根本之策 , 我们奋力推进 。成功纳入长江三峡旅游“金三角”一体化建设,完成亢谷国家 5A 级景区、乡村旅游等规划编制,启动九重山国家 5A 级景区规划编制。完成亢谷滨河绿道建设,启动亢家寨景区、亢谷会展中心等项目建设。推进厚坪龙盘、巴山坪上、岚天岚溪等大巴山森林人家集群片区建设。新发展大巴山森林人家 200 家。加强“巴山原乡•生态城口”旅游品牌营销,推行长江三峡旅游一卡通,累计接待游客305 万人次增长 30%,实现旅游综合收入 5.7 亿元增长 46%。过去一年,我们狠抓基础设施建设补短板,发展基础不断夯实。基础设施滞后、历史欠账较多是制约城口发展的突出瓶颈。强 力推进交通建设 , 区域间互联互通水平明显提升 。加快推进G69 银百高速城口段建设,完成红线内土地征收工作,城开隧道、旗杆山隧道控制性工程顺利推进。渝西高铁(万州至城口段)纳入全市交通基础设施建设提升战略行动计划,拟定于 2018 年开工建设。实施国省道及干线公路升级改造工程 111 公里。实施撤并村通畅工程 220 公里、自然村通达工程 260 公里、道路安保工程 436 公里。全县公路里程达到 3600 公里,路网密度达到 109公里/百平方公里。 全力推进水利能源建设 , 基础保障能力不断增强 。三合水库、航空水库管网配套工程全面完成,龙峡水库、黄沙洞水库加快建设。新建水系连通工程4个,新增灌溉面积 1万亩。综合治理河道 22 公里、水土流失面积 28 平方公里。改造城区供水管网 5.5 公里。巩固提升 23 个乡镇场镇供水工程和 25处农村饮水安全工程,解决 4.4 万人饮水安全问题。改造农村电网 96 公里,治理低电压区 45 个,改善农村电压质量 1000 户。新铺设燃气管道 14.4 公里,县城新增燃气用户 2507 户。 大力推进信息化建设 , , 智能化服务范围不断拓宽 。 。新建 4G 基站 404 个、光纤线路 1400 皮长公里,城区双向数字化网络覆盖率达 100%。加强信息化应用,市县乡远程会诊实现全覆盖,“智慧校园”启动建设,电子政务等信息化运用水平不断提升,电气费用网上查询、缴纳系统建成投用。过去一年,我们扬长避短重特色,产业发展效益明显提高。我们立足资源优势和区位条件,推动生态产业化、产业生态化。坚持农业供给侧结构性改革抓农业产业化。全面推进农村“三变”改革,全县 25 个乡镇(街道)36 个村开展试点。创新农业投资方式,建立 1000 万元农业创新投资基金,扶持农业产业发展。培育引进市场主体,新增农业企业 29 个、农民专业合作社 41 个,成立农业产业协会 7 个,培育新型农村集体经济组织 14 个。强化品牌建设,注册“大巴山硒谷”区域公共品牌,“三品一标”有效认证达 59 个,创建国家级农业标准化示范基地 1 个,市级农业hVP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  标准化示范基地 2 个。推行“互联网+特色效益农业”,农特产品商品化率提高到 65%,预计实现农林牧渔业总产值 14.3 亿元,增长 10%。 坚持守住安全 、 环保两条底线抓工业升级转型。坚持县级领导联系帮扶企业机制。成功争取锰产业专项直供电政策延续,建立应急转贷基金,降低企业成本,稳定锰产业发展,推动工业转型升级。废锰渣综合利用、中低碳锰铁项目投产,完成5 万吨高纯氯化钡项目建设,一批食品、中药材加工项目建成投产,通渝公司、同英锰业、巴渝水电升规。完善工业园区高燕组团、庙坝组团功能,建成巴山组团基础设施,推进产城融合项目建设,引进天宝药业等 5 家企业落户,园区工业企业达 45 家,工业集中度达到 72.34%,产出强度达到 75.22 亿元/平方公里。预计实现规上工业总产值 9.77 亿元,增长 19.43%;实现工业增加值 8.67 亿元。 坚持专业化 、 精细化抓商贸物流业发展。全力保障亿联商贸城、秦巴山货交易市场等一批专业市场建设运营,完成南后街特色美食街区建设,加快县级货运物流中心、万村千乡市场工程建设。新增商贸企业 1643 户,培育限上企业 5 户。深化电子商务进农村综合示范县建设,建成 50 个网上村庄,电商服务点覆盖率达到 81%,网络零售额增长30%。过去一年,我们聚焦体制机制求突破,改革开放创新动力支撑明显增强。突出重点难点问题,从体制机制入手,通过改革开放创新,激发市场活力和社会创造力。 我们聚焦重点领域和关键环节 , 以供给侧结构性改革为重点的全面深化改革成效明显 。抓好“三去一降一补”,完成金属非金属矿山国家级攻坚克难任务,关闭整合非煤矿山11家,去除产能34万吨,关闭锰矿焙烧窑53口,化解房地产库存17.37万平方米,落实政策性结构性减税2164万元。理顺土地利用管理体制机制,顺利通过土地例行督察整改验收。深化国资国企改革,推进18户县属国企整合重组,完成9户僵尸企业、“空壳”公司清理注销和市属国有企业社会职能剥离。扎实推进财税体制改革,抓好财政事权与支出责任划分、“营改增”、资源税从价计征、环保税等税制改革工作,修订完善乡镇财政管理体制,推行“零基预算”和部门预算“零结转”制度。持续深化教育、医疗、文化体制改革,社会事业发展活力明显增强。我们坚持“ 走出去 、 引进来” 并重 , 以区域合作和招商引资为重点的对外开放格局不断扩大 。 。加强对外交流合作,与重庆师范大学合作举办重师附属实验中学,启动县职教中心与民营机构合作学。加强与山东临沂市、重庆巴南区交流合作,构建互利共赢的对口交流格局。强化引智引资,完善人才引进机制,推进人才公寓建设,引进、招录招聘各类人才372名,在对外大交通还未形成、要素成本还没有降下来、投资软硬环境不优的情况下,还引进了重点项目10个、各类资金13亿元。 我们注重科技成果运用服务 , 以产学研为重点的协同创新能力明显增强 。强化科技创新,与重庆大学、西南大学、市林科院、市畜科院等高校院所建立协同创新机制,加强锰钡新材料、农业特色产业等领域技术创新。新增300万元创业种子投资基金,激发市场主体创新活力,培育科技型企业21家,申请专利88件,授权31件,有效发明专利9件,万人发明专利达0.49件。推动大众创业、万众创新,建成 “众创空间”3个,全社会研发经费投入达到3000万元。过去一年,我们牢固树立以人民为中心的思想抓民生,人民群众的获得感、幸福感明显提升。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。 生态环境是一个重大的民生工程 ,我们像保护眼睛一样保护生态环境 。完成生态保护红线划定。接受“绿盾2017”专项行动巡查。成功创建“巴山湖国家湿地公园”。实施118个行政村农村环境连片整治,建成90个贫困村垃圾收运设施。推进11个城乡污水处理厂建设,淘汰黄标车103辆,推进污水污泥、垃圾填埋场渗滤液处理整改,全面完成中央环保督察反馈问题年度整改任务。持续实施“五大环保行动”,县城空气质量优良天数达到341天,生态环境综合指数69.9,稳居全市第一。全面推行河长制,饮用水源和湖库保护不断加强。实施营造林33万亩、退耕还林11万亩,完成国有林场改革,落实319万亩天然林管护责任,森林覆盖率达到67.5%。全面落实环保垂直管理制度、生态环境损害赔偿追责制等改革。 就业 、 教育 、 医疗 、 文化 、 社保等民生工作与群众生活息息相关 ,我们像落实发展指标一样落实民生任务 。始终坚持就业优先,城镇新增就业2843人,城镇登记失业率控制在3.3%以内,城乡居民人均可支配收入分别达到24914元和8661元,同比分别增长8.4%和9%。重师附属城口实验中学投用,修齐一小、实验小学、坪坝小学等重点项目序时推进,改造薄弱学校51所,补充配备教育设施7.8万套,义务教育均衡县创建通过市级复查。全面推开公立医院综合改革,城乡居民就医费用下降7.5%。完成县人民医院综合楼主体工程,推进健康疗养院项目建设,为24个乡镇(街道)卫生院配备医疗设施。加强区域医疗联动,县人民医院与重医附一院结为紧密型医联体。鼓励社会资

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