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各位代表，过去一年成绩的取得，是县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县人民团结一心、奋力拼搏的结果。我代表县政府，向积极投身安仁事业的干部群众，向关心支持安仁发展的各民主党派、各人民团体、武警官兵和社会各界人士，向始终理解支持政府工作的各位代表、各位委员表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中还存在不少困难和问题：经济增长内生动力仍需增强，融资渠道收窄，破瓶颈、补短板工作任重道远;新材料产业园建设不快;刚性支出增加，财政收支矛盾突出;政府性债务、安全生产等影响经济社会发展稳定的风险因素不同程度地存在;少数干部懒政怠政、推诿扯皮等现象依然存在。我们一定直面挑战，敢于担当，全力以赴做好政府工作，不辱历史使命，不负人民重托。 二、2018年工作安排 各位代表， 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是我县脱贫摘帽决战决胜之年，县政府将在县委的坚强领导，县人大和县政协的监督支持下，团结带领全县人民集中精力攻坚克难，把重点抓实、把短板拉长、把弱项变强项，全力以赴抓产业、抓园区、抓招商、抓企业、抓项目、抓民生，推动经济社会持续健康发展。 指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对一切工作的领导，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”，紧扣社会主要矛盾新变化，按照高质量发展新要求，积极推进供给侧改革，大力实施创新引领、开放崛起战略，突出打好精准脱贫、产业项目、污染防治、防范化解重大风险“四大攻坚战”，统筹发展社会民生事业，全面建设“四个安仁”，全面实现脱贫摘帽，全面建成小康社会。 主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右;规模工业增加值增长7.5%左右;固定资产投资增长11.5%左右;社会消费品零售总额增长11%左右;一般公共预算收入增长7%以上;居民消费价格涨幅控制在3%以内，城乡居民人均可支配收入均增长9%左右，万元GDP 能耗控制在3.5%以内。 (一)聚力“四大攻坚”，推动经济社会蓬勃发展 1.强力推进精准脱贫攻坚，落实乡村振兴战略。按照 “产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，围绕脱贫摘帽这一目标，落实政策，落实工作，落实责任，狠抓“三率一度”⑺，确保全县综合贫困发生率控制在1.5%以下，确保23666人脱贫、36个贫困村退出，确保全县不出现重大涉贫信访事件。 推进农村产业兴旺，做实脱贫致富基础。把产业兴旺的发展要求与产业扶贫相结合，大力扶持农村因地制宜发展现代农业产业，为扶贫提供汩汩有力的产业支撑。在抓好农村土地确权颁证的基础上促进土地有序流转，按照“稳定烟草、扩大中药材、推广构树和菌草”的思路，新增中药材种植面积1万亩，推动烟叶均价和质量上新台阶，打造构树种植和加工完整的产业链，发展菌草产业1000亩以上。完成贫困村生猪和肉牛养殖场建设，严格落实产业奖补政策，支持贫困户发展风险小、见效快等力所能及的短平快项目，全面消除集体经济收入薄弱村，破解贫困户增收难题。增强农业综合生产能力，建设高标准农田5000亩，发展稻油高产示范生产基地20个、面积20万亩，确保全年粮食播种面积稳定在70万亩以上、高档优质稻16万亩以上、油菜生产26万亩以上，巩固粮油生产大县地位。以“乡村旅游+”为引领，继续办好春分药王节会，推动农村一二三产业融合发展，促进农村物产增值，农民收入增加。鼓励农村新型创业，大力发展农村电商，引导农业企业进行“互联网+ ”模式发展，扩大生产经营，提高线上销售额。抓好星级农庄培育和申报工作，力争申报省五星级农庄1家、四星级3家。积极推行农产品品牌建设，完善“三品一标”⑻认证，发展绿色食品原料基地12万亩，创建农业标准化生产基地15个。重点扶持培育生平米业、鑫亮粮油、湘鲁脐橙、豪峰茶、安仁枳壳、食用菌等特色农产品品牌，鼓励支持有条件的企业品牌申报省优商标和国家驰名商标。 完善农村基础设施，着力推进城乡一体化。城乡共享，解决老百姓身边的烦心事是政府的最大任务。以水、电、路、讯为重点，全面开工茶安引水二期工程，全力推进城乡安全饮水一体化;完成农村电网升级改造;抓好“四好”农村公路提质建设，完成25户以上或100人以上的村民小组道路硬化331公里，整合涉农资金实施乡村道路硬化341公里;完成4G网络全覆盖和“三网”融合。开展易地扶贫搬迁“拉网式全覆盖”大巡查，督促加快建设、搬迁入住和拆旧复垦进度;抓紧核实、鉴定、实施农村危房改造，做到应改尽改、应搬尽搬，全面完成农村安居工程，坚决不让贫困人口存在住房安全隐患。加快推进城乡客运一体化，年底完成全县村村通公交车工程。 建设美丽宜居乡村，实现处处都是旅游景点。强力推进城乡建设用地增减挂钩和“拆旧房、围菜园”美丽乡村扶贫行动，把“洁净乡村”“空心村”改造、土地复垦、“户户改水厕”等与美丽乡村建设深度融合。严格建房审批，集中建房示范点、分散建房户按照统一规划、统一样式、统一标准“三统一”和一户一宅、拆旧建新要求建设。推动高陂村创建省级美丽乡村，创建3个市级美丽乡村、20个县级美丽乡村、3-5个农村集中建房示范点，为实现乡村振兴、发展全域旅游提供示范样板。 强化工作举措，全面落实政策和责任。加强“扶智”工作，完成贫困家庭子女职业教育和职业技能培训;继续强化教育和健康扶贫，确保贫困户不因贫困辍学、不因患病致贫。加强建档立卡动态管理，夯实脱贫基础工作，抓紧完成问题数据清洗，摸清疑似错退、漏评、错评以及深度贫困户底子，严格落实已脱贫户的政策享受，坚决做到脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策。实行最严格的督查巡查，成立政策落实、基础设施建设、扶贫产业、两个帮扶、资金管理、扶贫信访、舆情处置、执纪问责等八个常态化督查巡查组，确保脱贫攻坚有力有效开展，群众实实在在得实惠。建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，改造落后旧习俗，提倡健康文明的生活方式。积极吸收优秀青年加入农村干部队伍，进一步提高农村干部队伍素质。 2.强力推进产业项目攻坚，发展实体经济。按照省委、省政府“产业项目建设年”活动要求，实施“一二三四十”工程：抓实产业项目一大攻坚;夯实大金山新材料产业园和现代农业科技园两个平台;开展产业项目招商、产业项目建设、工业企业帮扶“三大会战”;突出中药材及农副产品加工、乡村旅游、新材料、烤烟四大重点产业，力争引进或培育一批投资过亿元的项目、一批产值过10亿元的企业、一批就业过千人的项目、一批科技人才和一批企业总部，培植10个年纳税500万元以上的实体产业企业，新建30家以上的实体产业项目。 积极推进产业项目招商大会战。立足“两个毫不动摇”的发展思路，坚持大招商，招大商。贯彻落实并利用好省委、省政府出台的“百千万”投资促进计划和《关于积极推进招商引资工作的通知》，“四大产业”招商引资领导小组亲力亲为，同时发挥产业招商小分队和驻外招商机构“精专准”的优势，全员招商、全年招商，立足项目用地资源招商，立足产业链和一二三产业融合招商，立足标准厂房招商，既要引进一批总部型、补链型、核心型的高附加值产业项目，又要引进、培育一批就业空间大的中小微企业。 |
