|
提高科技创新支撑能力。加大良种良法的推广力度，实施“种子工程”和“畜禽水产良种工程”，搞好大宗农作物、畜禽良种繁育基地建设和扩繁推广，推广测土配方施肥和保护性耕作技术，保护性耕作农田面积达到100万亩，深松整地作业达到500万亩，争取农机深松整地作业补贴资金支持。组织实施“科技入户工程”，扶持科技示范户，全面开展农民职业技能培训工作。不断提高畜牧科技含量，发展精品畜牧业，重点推广和普及优质三元杂交猪生产技术、奶牛高产技术、舍饲养羊技术等10项实用技术，建立一批布局合理、管理科学、技术先进、效益突出的规模化、现代化畜牧业生产示范基地，创建国家级畜禽养殖标准化示范场区。 实施食品药品安全放心工程。构建从“田间”到“餐桌”的质量安全管理体系，建设国家级食源性食品安全生产基地。实施“健康米、放心肉”工程、完善农畜产品生产、加工、贮运、销售过程质量安全监管体系建设。继续巩固省级食品药品安全示范县建设，加快省级食品药品安全示范园区—畜禽养殖屠宰加工产业示范园区建设，建立和完善食品药品安全应急管理体系，全面推进食品药品安全监管电子可追溯系统联网应用工作，确保问题食品来源可查证、去向可追踪、责任可追究;着力培育和打造食品安全示范街、示范店。实施食品检验检测资源整合，建成区域性食品检验检测中心，提升食品安全技术支撑。到2020年，全县建成16个乡(镇)农产品质量安全监督检验站，绿色有机食品占比明显提高，畜产品质量安全合格率100%，病害畜禽无害处理率达到100%，畜禽重大疫病免疫率、免疫畜禽挂标率、动物产地检疫率和屠宰检疫率均达到100%。 强化粮食安全生产。巩固和提高粮食生产能力，落实和完善粮食扶持政策，抓好粮食收购，保护和调动农民种粮积极性。健全粮食质量安全保障体系，落实农户庭院科学储粮和临储库储粮安全监管责任，大力推进节粮减损，引导城乡居民健康消费。 (三)建立新型农业经营体系 创新农业经营模式。积极推进“公司+基地”生产经营模式，培育种养大户、大型农机合作社、规范化合作社、示范型家庭农场等新型农业经营主体。稳妥推进农村土地使用权流转，完成16个乡镇土地经营权确权登记颁证工作。引导培育新型职业农民，鼓励农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押担保和入股发展产业化经营。到2020年，建设大型农业新型经营生产主体20个。 强化农畜产品流通保障。推进粮食仓储保障体系建设，加快建设大型综合农畜产品物流园区，整合、扩建、新建一批大型农畜产品物流集散中心。以农村电商为突破口，引导发展农村二、三产业，引入“设施农业+自动化+物联网+互联网”模式，在瞻榆、向海等乡镇打造2—3个智慧农业示范园区，深化国家电子商务进农村示范县和全省农村电商试点县建设，开展农村电子商务强县创建活动，引导农民开网建店，全面拓展通榆特色农畜产品市场，建设通榆县电子商务产业园区。 实施品牌战略。实施“品牌农业”战略，突出打造三千禾、大有年、云飞鹤舞成为全国农产品领域的知名品牌，重点培育向海、开荒队、大段河、佳佳香、生态鸡、草原红牛等品牌，走光伏牧业与特色产业化道路。抓好有机、绿色、无公害农产品地理标识认证及监管工作，加快“三品一标”认证步伐。着力打造一批有影响力，有文化内涵的农业品牌，提升农产品增值空间。到2020年，“三品一标”数量达到20个，省级名牌农产品认证达到10个。 二、实现工业总量扩大 紧紧把握新一轮振兴东北老工业基地机遇，进一步做大工业总量，以优势传统产业为基础，以战略性新兴产业为引领，打造清洁能源、农畜产品加工、医药健康、轻工纺织和新型建材产业集群。到2020年，绿色能源和绿色农畜产品深加工产业产值占规模以上工业总产值的比重超过65%;实现工业总产值107亿元，必保工业增加值实现40亿元，力争工业增加值达到55亿元，规模以上工业企业超过65户。 (一)发展壮大绿色能源产业 做好能源产业规划，落实500千伏升压站产权交接。抓住特高压输出线路建设的有利契机，推进风能、太阳能、生物质能源的有效开发利用，初步建成通榆县新能源产业示范园。通过电采暖、煤改电，实现风电富余电力当地消纳，进一步解决风电弃风限电难题。到2020年，风电装机总容量达到500万千瓦。积极探索风电、光电剩余电量消纳，尝试微电网园区专供电网建设。实施光伏农业、光伏牧业、光伏旅游、光伏扶贫等项目，完成50万千瓦光伏发电项目建设。争取在生物质发电、沼气发电和垃圾发电上有所突破。支持现有装备制造企业发展壮大，积极推动光伏等清洁能源装备制造和零部件配套产业发展，打造通榆绿色能源产业完整的产业链条。 (二)大力发展绿色农畜产品加工业 依托特色农畜产品和湿地资源优势，加快农畜产品加工业向规模化、品牌化、精深化发展。利用县域内绿色有机食品生产基地，着力于发展在区域内有比较优势的杂粮杂豆、辣椒、葵花、蓖麻、打瓜等精深加工。充分利用通榆杂粮杂豆占比较高的优势，加大杂粮杂豆生产企业与粮油生产企业合作力度，促进加工业与装备制造业融合发展，提高大豆、谷子、荞麦、绿豆、红小豆等杂粮杂豆深加工水平，实现杂粮杂豆主食工业化发展，拓宽流通渠道，向产业价值链高值端延伸，打造杂粮杂豆主食化生产加工基地;牧业产品上，培育特色“湿地牧业”，重点进行草原红牛、生态鸡、肉驴、肉羊、向海大雁等品种的深加工;做大做强羊全产业链精深加工;推进秸秆综合利用和畜禽粪便无害化处理资源化利用，提高资源综合利用水平;推进产业化经营，形成“企业+基地+合作社+农户”的上下游产业化链条发展格局，打造通榆特色农畜产品生产加工基地，提高产品国内外知名度，结合机场建设，打造航空食品产业基地。扶持益发合、天意、鸿达、咱家、佳佳香、鑫源等重点龙头企业发展壮大，鼓励引导扩大订单合作，增强辐射带动效应。 (三)积极培育医药健康产业 利用什花道及周边乡镇优质药材种植优势发展中医药产业。大力扶持天光药业、黄栀花药业等龙头企业，积极引进高科技医药制造企业，系列开发中药饮片、生物制剂和生化药物，重点开发林蛙油保健品和林蛙口服液系列产品。采用现代中药开发技术，开发微丸、微片、新药制剂、保健食品，加速传统中药的改造与创新，实现医药产业现代化、多元化发展。 (四)做大做强轻工产业 扶持现有纺织企业，以资源整合、做大做强棉毛纺织企业为重点，引导纺织业向纺织服装转型升级，推进羽绒服、鞋帽加工、皮革制品加工、玩具、眼镜、汽车内饰装饰材料等制造业发展，重点发展棉麻、粗纺呢绒、精纺呢绒、纯棉纱线、无纺布、特种用途面料服装、军品服装、列车内饰布等产品，不断做大做强轻工产业。 (五)促进新型建材业提质升级 引进新技术、新成果，利用秸秆、枝桠材、建筑垃圾等废弃资源生产制造木塑环保秸秆板材、秸秆房屋部件、轻型环保墙体材料和绿色包装材料等，提高资源综合利用效率。加大科技创新投入，积极发展环保涂料、现代家具、沙加气混凝土、杨木变性木材等新型建材，促进通榆县新型建材产业健康、可持续发展。 三、大力发展生态旅游与文化产业 依托湿地生态特色资源，挖掘整合当地文化资源，以向海自然保护区为龙头，以墨宝园、兴隆山黄榆林、丹江湿地、包拉温都杏树林、三家子、什花道草原、风电场、光伏发电场以及二郎庙森林公园为依托，打造“鹤舞向海”、“生态湿地”、“草原风光”、“风电景观”、“文化民俗”、“湿地鸟类”等通榆文化旅游品牌，构建“一轴、三区、十景”旅游开发格局，打造吉林省湿地旅游文化名城。到2020年，接待旅游总人数达到60万人次以上，旅游综合收入达到6亿元，是2015年的1.5倍。 (一)构建“一轴三区十景”旅游开发格局 做优通榆县旅游发展规划，集中突出湿地文化特色旅游产品，构建“一轴、三区、十景”旅游开发格局。“一轴”即沿省道301(科铁线)，打通连接内外的旅游大通道，加快沿途游客集散综合服务区建设;三区即北部湿地生态与休闲度假绿园区、东部草原与农业生态观光区和南部湿地与杏林观光旅游区。北部旅游区主要建设以湿地生态观光、休闲度假、康体养生、科普教育、宗教文化和民俗风情为主题的旅游线路;东部旅游区主要建设以草原生态观光、农牧民俗体验和农业休闲度假为主体的旅游路线;南部旅游区主要建设古榆、杏林、湿地、蒙古族民俗文化为主题的旅游线路。重点打造向海鹤舞、墨宝文风、香海晨钟、草海风情、天悬音符、杏海香丘、天雕神妙、古榆呈祥、苇海金凤、哈达赞歌十大景观。 (二)打造旅游精品线路 将县域内部特色景点合理串联，积极与查干湖、莫莫格等周边著名旅游景区进行互动，促进产品联合开发，打造湿地生态文化旅游产业链条，主动融入：“长春—松原—白城—阿尔山—呼伦贝尔”的东北湿地草原旅游线路，构建“长白—通榆(墨宝园)—向海(湿地)—阿尔山”等省级大旅游路线和“通榆(墨宝园)—向海(湿地)—同发(郁洋淀湿地)—团结(风电场)—良井子(丹江湿地)—包拉温都(杏花林)—通辽(大青沟)”县级旅游路线。重点发展湿地生态游、蒙古族民俗景观游、草原风情游、风电景观游和区域文化景观游等五大旅游产品体系，形成特色湿地文化旅游精品线路。 (三)开发特色旅游商品 坚持自主创新，开发一批具有本地特色的剪纸、年画、苇贴画、根雕、石雕、苇编、柳编等旅游纪念品;充分利用通榆县丰富的杂粮杂豆、畜产品等土特产品资源，将土特产品开发为旅游商品;通过招商引资，吸引域外资本开发旅游商品;出台政策鼓励和扶持民营企业经营销售旅游商品纪念品。 |
