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(吉林省)通榆县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:通榆县政府网 作者:知县网 人气:10 发布时间:2018-03-06 08:34:17
摘要:“十二五”期间,经济实现跨越式发展。2015年,全县实现地区生产总值119.8亿元,是2010年的1.7倍,年均增长11%;地方级财政收入5.05亿元,是2010年的2.1倍,年均增长16%;固定资产投资111.7亿元,是2010年的2.26倍,年均增长17.7%;规上工业增加值27.97亿元,是2010年的2.7倍,年均增长21.6%;社会消费品零售总额33.4亿元,是2010年的1.9倍,年均增长13.6%;外贸进出口总额3562万美元,是2010年的1.3倍,年均增长5.7%。

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  (四)完善旅游基础设施b48县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推动旅游资源优势向产业优势转变,加强与各地旅行社合作,规范旅游市场秩序,强化旅游行业管理规范,提升旅游服务质量和承载能力。加快嫩通、科铁高速公路等旅游道路建设,全面提升景区建设水平,提高旅游信息化水平,完善通榆旅游网站,实施数字化管理,推进景区旅游标识、厕所、停车场、水、电、通讯等基础设施改造升级,形成食、住、行、游、购、娱一条龙旅游产业。b48县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (五)推进旅游业体制机制创新b48县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  结合旅游综合改革试点县建设,探索新常态下旅游部门综合协调发展新模式,成立通榆县旅游发展委员会,强化旅游部门发展和综合协调服务职能,变小行业、小系统、小部门为大旅游、大产业、大融合格局,实现从单一部门向综合经济部门的转变,形成有利于旅游业转型升级的体制机制,激发全社会齐抓共管、良性互动、协同推进的旅游发展新格局。b48县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (六)加快发展文化产业b48县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深入挖掘墨宝园、向海小镇、包拉温都蒙古乡,以及草原、湿地、丹顶鹤和蒙古族游牧文化内涵,加强文化产业扶持力度,积极开展书法、年画、地方戏、文学创作、摄影、开斋节等活动。加快墨宝园二期工程的建设,打造向海世界生态论坛。b48县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  四、积极发展现代服务业b48县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  把质量提升作为发展现代服务业的有效手段,优化产业发展环境,培育壮大现代物流等生产性服务业,改造提升商贸流通、养老服务、房地产等生活性服务业,依托“互联网+”技术平台,构建企业与市场、生产与销售大数据库,大力发展电子商务等新兴服务业,全面构建现代服务业发展体系。到2020年,服务业增加值占地区生产总值比重力争达到49%左右。b48县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)打造精品现代物流业b48县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  以云计算和“互联网+”技术平台为支撑,依托铁路和公路货运枢纽等重要的物流集散节点,构建现代化物流服务体系。加快通榆现代物流园区和特色农畜产品物流基地建设,结合“云飞鹤舞”电商平台,打造覆盖全国的专业物流配送中心,推进“杂粮杂豆”外贸出口专业基地建设,实施通榆出口基地申报工作,逐步形成布局合理、配置高效、功能完善的物流网络和现代物流运作体系。加快培育物流市场,积极发展第三方物流,吸引国际、国内知名物流企业及货代企业到通榆设立分支机构。大力推进城市配送物流和农村物流发展,形成多层次、跨行业物流市场格局。以节约环保、发展循环经济为宗旨,建设城乡再生资源回收利用网络及再制造体系。到2020年,建成1个大型综合物流园区和2—3个专业物流配送中心;引进和培育1—2个大型现代物流企业。b48县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)不断完善金融服务体系b48县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  通过引进全国性和区域性股份制商业银行,建立起由国有商业银行、股份制商业银行、地方性商业银行、村镇银行、小额贷款公司等构成的结构合理、运行高效的金融机构体系。加快推进农村金融综合改革试点,完善农村金融组织体系,创新农村金融产品,优化农村金融环境,加大对“三农”信贷支持力度。到2020年,银行业金融机构各项存款增长150%,贷款增长1倍,达到90亿元。b48县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)大力发展商贸流通业b48县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  依托城区打造商贸发展节点,建设区域性商贸中心城和节点乡镇,推动商业网点向小城镇和农村延伸,完善县、乡、村三级商贸网点建设规划,推进巩固万村千乡市场建设工程,扩大农超对接规模,推进城乡商贸一体化发展。建设兴东商贸核心区,培育康乐、繁华、兔儿岭、德卡、商业城等商业中心区。围绕商贸龙头企业,实施县乡商贸载体建设工程,发展中心商业区、大型综合超市或连锁超市、大型农产品综合批零市场、餐饮娱乐夜市街、物流配送中心、专业市场等新业态,打造快捷、高效商贸流通载体。到2020年,全县社会消费品零售总额达到55亿元,年均增长10%。b48县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)整合发展电子商务b48县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  以建设国家电子商务进农村综合示范县和吉林省电子商务强县为目标,优化电子商务产业链,加快培育电子商务产业基地,完成云飞鹤舞电商孵化园和电子商务产业园建设,打造创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资、生产与销售相结合的多功能众创空间。培育电子商务市场主体,深化与各大电商平台企业的合作,推动阿里巴巴1688产业带、苏宁中华特色通榆馆、幸福9号老年乐园建设;不断扩大电子商务在各领域的应用,鼓励本地电商、物流、商贸、金融、供销、邮政、快递等各类社会资源对接与整合,支持本地企业、商户拓展O2O业务,支持本地电商平台做大做强。建设县、乡(镇、社区)、村三级电子商务公共服务体系,完成县级电子商务公共服务中心、5个社区及130个村级电商服务站建设。完善物流配送体系、网络基础设施、农产品溯源、物联网、大数据等方面建设,探索互联网+金融措施,不断优化电子商务发展环境。b48县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (五)着力推动外贸出口b48县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  培育扶持龙头外贸出口企业,紧抓通榆县作为“白城杂豆国家外贸转型升级专业型示范基地”成员单位契机,结合我县杂粮杂豆优势特色产业优势,做大做强新域公司、益发合大豆蛋白公司、金峰公司等出口龙头企业。组织鼓励县域出口企业积极开拓国际市场,督促、帮助进出口企业参加广交会、东博会等国内知名会展及各种境外会展。积极打造通榆农产品品牌,创造我县出口特色。力争到2020年,新增外贸出口企业2~3家,有进出口实绩的企业达到15家以上,年外贸进出口总额突破6167万美元。b48县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  五、做大做强开发区b48县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强力推进通榆经济开发区“一区三园”建设,深入谋划开发区总体发展方向,确定发展的主导产业,做好土地规划、城市规划、产业规划的调整或编制,着力发展以服务业为主的第三产业,不断加大开发区基础设施投入,进一步优化投资环境,提升开发区的承载功能,发挥产业集聚效应,实现企业集集群发展,产业规模化发展。到2020年,入区企业达到80户,规模以上企业达到50户,将开发区建设成为通榆县产业发展的先导区、工业项目的集聚区、资源转化的带动区、工业经济的支撑区,使其成为县域经济的重要支撑和主要增长极。b48县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)扩大经济总量b48县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  大力开展招商引资,全力扶持域内外企业来开发区投资兴业。巩固老企业,扶持新企业扩产扩能和技术改造。加快推进项目建设。以提升服务能力为抓手,以服务企业发展为中心,加大服务扶持力度,坚持把软环境作为硬手段,以提供最优质的服务为核心,形成独具特色的服务理念和服务机制,为客商和投资者营造理想优越的发展软环境,保证开发区建设始终在稳定、和谐、顺畅、高效的氛围中快速推进。到2020年,开发区地区生产总值力争实现100亿元,是2015年的1.8倍,年均增长12.7%。b48县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)提升开发区承载功能b48县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一是拓展发展空间。科学编制开发区工业区规划和控制性详细规划,规划区内控制性详细规划做到全覆盖;加大土地征收力度,挖掘现有发展空间,集约节约使用土地;选择与开发区建设与发展相适宜的不低于1平方公里的土地,做好土地调查,为扩区做好准备。二是加大基础设施投入。今后五年,计划投资4.5亿元,工业区修建道路及排水总长度15公里,路网形成五横三纵格局(五横:北环路、风电东路、安平东路、工业东路、诚信东路,三纵:东环路、建平街、东财街),完善供水、通信、电力、供热和燃气等市政配套设施,建成区新增面积3平方公里,建成区面积达到9平方公里。b48县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)推动主导产业集聚发展b48县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  按照建设大项目、培育大集团、打造大品牌、创建大基地的思路,编制开发区产业发展规划,强力打造绿色能源装备制造、绿色农畜产品及食品加工、建材型材、纺织医药四大特色产业园区,推进四大主导产业发展,强化产业集聚效应,推动产业规模化发展。b48县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一是打造绿色能源装备制造产业园区。重点发展风电装备制造全产业链为主的风电产业;以太阳能发电设备制造为主的太阳能光伏产业和以秸杆、稻壳为主要原料的生物质发电产业,打造风电、太阳能和生物质能产业集群;以三一、华仪等风电装备制造企业为依托,以10家注册在开发区内的风电场开发企业为拉动,在开发区内打造百亿元产值、5亿元税收、新增就业1000人的绿色能源装备制造特色产业园。b48县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二是打造绿色农畜产品及食品产业园区。主要是充分利用通榆的农畜产品优势,发展农畜产品加工业。形成主区带一园的发展格局,主区以鸿达甜玉米、天意辣椒、域铭心葵花油为主,一园以胡家店园区咱家生态鸡、维多利草原红牛为中心,辐射带动边昭生态鸡养殖园和鸿兴镇饲料加工与物流园。打造年产值10亿元,税金5000万元,新增就业2000人的绿色农畜产品加工特色园区。b48县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三是打造纺织医药产业园区。以鑫源纺织等企业为龙头,形成纺织产业园区。在开发区规划占地面积20万平方米纺织产业园,设计规模为纺纱30万锭,年产纱2.5万吨,织布5000万米,引进纺纱、织布企业5户以上,每户规划用地面积3—5万平方米。打造年产值15亿元,税金6000万元,新增就业3000人的纺织产业园。按照“退城入园”要求,以天光药业、黄栀花药业为龙头,依托县医院的优势、中药资源和西药生产市场前景,积极引进医药、器械和药品加工企业,建设年销售收入10亿元的医药园区。b48县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  四是打造建筑建材型材产业园区。依托加亿砌块、天成水泥等区内现有建材企业,引进钢铁型材加工项目,形成建材产业集聚发展。在胡家店园区内,规划占地15万平方米,继续引进塑钢、水泥制品、新型建材等加工企业,打造年产值10亿元,税金5000万元,新增就业1000人的建材型材产业园区。b48县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第五章 推进新型城镇化和美丽乡村建设b48县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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