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(吉林省)延边朝鲜族自治州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:延边朝鲜族自治州政府网 作者:知县网 人气:1768 发布时间:2016-08-11 09:43:28
摘要:延边朝鲜族自治州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 延边朝鲜族自治州国民经济和社会发展第十三个五年(2016-2020年)规划纲要,根据中央、省委和州委关于制定十三五规划的建议编制,主要阐明未 来五年我州经济社会发展的主要目标和战略部署,明确政...
延边朝鲜族自治州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要hBL知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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    延边朝鲜族自治州国民经济和社会发展第十三个五年(2016-2020年)规划纲要,根据中央、省委和州委关于制定“十三五”规划的建议编制,主要阐明未 来五年我州经济社会发展的主要目标和战略部署,明确政府工作重点,引导市场主体行为,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据, 是全州各族人民共同的行动纲领,是我州全面建成小康社会的宏伟蓝图。hBL知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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第一章 创新发展思路,夺取全面建成小康社会新胜利hBL知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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    “十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段,我州要深刻认识并准确把握新形势、新要求、新使命,适应新常态、引领新常态,坚持变中求新、变中求进、变中突破,奋力开创更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展新局面。hBL知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
    一、发展基础hBL知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
    “十二五”以来,在省委、省政府的正确领导下,全州各族人民紧紧围绕全面建成小康社会的宏伟目标,始终保持奋发有为的精神风貌和进取意识,顽强拼搏、开拓 创新,深入实施“开放先导、项目带动、城乡统筹、文化引领、民生优先”的发展战略,扎实推进“五个延边”建设,努力营造积极向上、干事创业、风清气正的良 好政治生态,经济社会发展取得显著成就。经济实力大幅提升。2015年全州地区生产总值实现886.1亿元,年均增长9.8%;城镇居民人均可支配收入21734元,年均增长7.8%;农民人均纯收入8960元,年均增长11%;五年累计完成全社会固定资产投资3400亿元,年均增长16.9%。发展方式加快转变。人参、矿泉水等12个重大产业初具规模,冶金、林产、医药、食品等八大百亿级产业基地建设加快实施。民营经济健康发展。农业生产连年丰收。旅游、金融、物流等现代服务业快速发展。对外开放取得突破。《长 吉图规划纲要》深入实施。对外通道建设取得新进展。珲春国际合作示范区获批。口岸设施和功能不断完善,借港出海、内贸外运、陆海联运的对外开放立体通道网 络基本形成。延吉机场成为东北地区第五大机场,旅客年吞吐量超过120万人次。延吉经济开发区升格为国家级高新技术产业开发区,和龙边境经济合作区获批, 延吉开发开放试验区纳入国家规划。新型城镇化建设稳步推进。2014年,全州户籍城镇人口达到150万人,户籍人口城镇化率70.2%,常住人口城镇化率72%。城镇化体系框架日趋完善。延吉市和二道白河镇被国家列为新型城镇化综合试点,珲春市获批国家中小城市综合改革试点,朝阳川镇、江南镇、英安镇进入省级新型城镇化示范城镇。基础设施明显改善。长 珲高速铁路、汪延高速公路建成通车,吉林敖东工业园、安图长白山矿泉水产业园等产业园区基础设施建设取得较快进展。鹤大高速、延蒲高速、敦化香水水利枢纽 等重大工程稳步实施。大唐珲春电厂三期、延吉新机场、珲春支线机场等重大项目前期工作加快推进。城市道路、城市供水、垃圾污水处理等市政设施明显改善,防 灾减灾能力得到不断提升。民生保障持续增强。城镇养 老、医疗、工伤、生育、失业保险基本实现应保尽保,城乡居民社会养老保险制度实现全覆盖。实现14.8万农村贫困人口脱贫,解决65.8万农村人口安全饮 水问题。基层医疗卫生和公共卫生服务能力进一步提升。义务教育均衡发展,学前教育、民族教育、职业教育和高等教育全面发展。社会大局和谐稳定。成功举办建州60周年系列活动,荣获全国民族团结进步模范集体“五连冠”。全州社会治理体系不断完善,社会文明程度进一步提高,平安建设、法治建设和边境建设持续深化,保持了边疆稳固和国家安全。生态建设取得新成就。全面落实国家和吉林省主体功能区规划。延边州被列入首批国家生态文明先行示范区。“十二五”节能减排、耕地保有量、森林覆盖率等资源环境类约束性指标基本完成。深化改革全面推进。全面贯彻落实国家与省各项改革政策措施,经济体制改革卓有成效,社会管理体制改革、民主法制改革取得重大进展。建立国有林区科学发展新体制。生态文明体制、文化体制、政府管理体制等重点领域改革同步推进。党的建设全面加强。党的组织建设、思想建设、作风建设不断深入,扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,党对经济工作的领导能力显著提升,党管武装制度有效落实。hBL知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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表1 延边州“十二五”规划主要指标完成情况表
类别 指标 单位 目标 2015年完成 备注
经济hBL知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
实力
地区生产总值 亿元 1050 886.1 预期性
人均地区生产总值 万元 4.8 4.1 预期性
全社会固定资产投资 亿元 [2985] [3400] 预期性
财政收入(全口径) 亿元 184 161.2 预期性
工业增加值 亿元 480 404.8 预期性
社会消费品零售总额 亿元 495 481.3 预期性
外贸进出口总额 亿美元 35 20.4 预期性
R&D经费占GDP比重 % 2 2 预期性
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结构
三次产业比重 % 6:51:43 8.5:49.9:41.6 预期性
民营经济增加值占GDP比重 % 55 50.6 预期性
城镇化率(常住人口) % 72 72 预期性
社会hBL知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
发展
九年义务教育巩固率 % 95以上 96 约束性
高中阶段教育毛入学率 % 90 90 预期性
高等教育毛入学率 % 40以上 75 预期性
城镇居民基本医疗保险参保覆盖率 % 95以上 99 预期性
城镇职工基本养老保障覆盖人数 万人 44 38.4 约束性
新型农村社会养老保险覆盖率 % 70以上 98 约束性
每万人拥有医疗床位 43 52 预期性
每万人拥有卫生技术人员 58 60 预期性
生态hBL知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
环境
单位GDP能源消耗降低 % 16 19.5 约束性
单位工业增加值用水量降低 % [30] [30] 约束性
二氧化硫排放总量减少 % 5 -3.76 约束性
化学需氧量排放总量减少 % 10 13.01 约束性
城市污水处理率 % 70 82 预期性
城市生活垃圾无害化处理率 % 75 84 预期性
工业固体废物综合利用率 % 50 50 预期性
耕地保有量 万公顷 34.6 34.6 预期性
森林覆盖率 % 80以上 80.9 预期性
人民hBL知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
生活
人口自然增长率 2.5 -0.7 约束性
城镇居民人均可支配收入 26100 21734 预期性
农民人均纯收入 8800 8965 预期性
农村贫困人口减少 万人 [10] [14.8] 约束性
人均期望寿命 81 81.5 预期性
城镇登记失业率 % 4.5 2.8 预期性
城镇新增就业人数 万人 [22.5] [25.7] 预期性
转移农村劳动力 万人次 [90] [143.3] 预期性
城镇保障性住房新开工面积占住宅开发面积比重 % 40.8 41.8 预期性
    注:[  ]内数字为5年累计数hBL知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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    二、发展环境hBL知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
    “十三五”时期,世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展,世界经济在深度调整中曲折复苏,但国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存 在。“一带一路”战略顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流,得到相关国家的积极响应。中韩自贸协定签署,两国共同构建规范稳定可预期的合作框架。朝鲜释 放扩大开放信号。俄罗斯发展战略东移,中俄双方正在进行广泛而深入的合作。虽然还存在一些不确定因素,但我国与周边国家经贸关系总体上趋好趋稳。hBL知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
    国内经济发展进入新常态。经济增速从高速增长换挡为中高速增长,经济发展方式加快转变,新的增长动力正在孕育形成,经济长期向好基本面没有改变。“互联 网+”成为产业转型升级的重要途径,催生更多的新业态和新的消费需求。国内市场潜力巨大,社会生产力基础雄厚,科技创新能力增强,生产要素综合优势明显, 全面深化改革将不断增强发展的内生动力和活力。同时,我国正处于深层次矛盾凸显和“三期叠加”的阶段,发展的质量和效益亟待提高,发展不平衡、不协调、不 可持续问题仍然突出。综合判断,“十三五”期间我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。hBL知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
    我省提出东部绿色转型发展战略和支持延边州加快发展的众多举措,为我州注入新的发展动力。全州发展思路、政策导向清晰明确,加快发展的氛围日渐浓厚,发展 持续性、稳定性趋好,束缚发展的机制体制弊端正在不断革除,有利条件和要素正在聚合,具备了实现中高速增长迈向中高端水平的基础。
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