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(山东省)临清市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:临清市政府网 作者:知县网 人气:545 发布时间:2016-08-27 07:55:32
摘要:临清市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 十三五时期(2016-2020年)是我市抢抓机遇,科学发展,争先进位,全面建成小康社会的重要战略机遇期、最终决胜期,也是协调推进全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的关键时期。科学编制十三五规划,对...
临清市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要
 
“十三五”时期(2016-2020年)是我市抢抓机遇,科学发展,争先进位,全面建成小康社会的重要战略机遇期、最终决胜期,也是协调推进全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的关键时期。科学编制“十三五”规划,对于全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,落实省委、省政府“一个定位、三个提升”战略部署,努力在聊城市“建设冀鲁豫三省交界科学发展新高地”中走在前列,实现全面建成小康社会的奋斗目标,创造临清人民幸福美好新生活具有重要的意义。
《临清市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,依据党的十八届五中全会、山东省委十届十三次全会、聊城市委十二届九次全会和临清市委《关于制定临清市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制,主要阐明“十三五”期间临清国民经济和社会发展的目标任务、发展布局及战略重点,是全市各级政府和部门编制实施各类规划、计划和制定相关政策的重要依据,是今后五年全市人民共同奋斗的行动纲领。
 
第一篇  引领新常态 开启新征程
 
第一章 新成就 新起点
 
“十二五”以来,全市以科学发展观为统领,以打造“富民强市”为奋斗目标,以科学发展为第一要务,积极应对各项挑战,妥善化解各种困难,统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作,相继实施了“争先进位年”、“东融西借、跨越赶超”等重大战略,胜利完成了“十二五”规划确定的主要目标任务,全市经济社会事业取得长足发展,相继获得中国棉纺织名城、中国蜡染名城、全国法治宣传教育先进单位、全国科技进步先进市、山东省社会文化先进县、山东省精神文明建设先进市、山东省双拥模范城等一系列荣誉,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
经济实力大幅跃升。全市生产总值达到369.8亿元,年均增长10.6%(见图1)。人均生产总值突破7000美元。一般公共预算收入达到17.6亿元,年均增长17.8%(见图2)。固定资产投资达到269亿元,年均增长18.5%(见图3),建设市级重点项目443个。社会消费品零售总额达到149.1亿元,年均增长13.9%(见图4)。金融机构各项存款余额达到270亿元、各项贷款余额达到169.1亿元,年均分别增加26.7亿元、10.8亿元。
   
图1:地区生产总值增长情况          图2:一般公共预算收入增长情况
  
图3:固定资产投资增长情况       图4:社会消费品零售总额增长情况
 
产业结构不断优化。三次产业比例由2010年的7.8:63.6:28.6调整为2015年的6.6:58.7:34.7(见图5)。农业综合生产能力和产业化水平稳步提高,粮食总产量达到82.9万吨,实现“十三连增”;聊城市级以上农业龙头企业达到60家,“三品一标”[[1]]认证总数达到90个。规模以上工业企业达到470家,比2010年增加145家;实现主营业务收入1345.8亿元,年均增长13.6%;高新技术产业产值占规模以上工业企业总产值的比重达到32%。传统服务业优化升级,现代服务业加快发展,服务业增加值达到128.2亿元,占GDP比重比2010年提高6.1个百分点。
    
图5:产业结构比例变动情况
 
城乡面貌明显改观。加强规划引导,开展了新一轮城市总体规划修编,高标准编制了南部新区控制性详规等一系列规划,城区和镇驻地控规覆盖率大幅提高。新型城镇化建设全面推进,常住人口城镇化率达到54.5%。实施“南展东扩”战略,城市发展框架进一步拉开。实施了桑树园、东关、沙窝屯、市医院东等片区的拆迁安置,累计实现城区开发面积600万平方米,新增绿化面积130万平方米。累计建设公共租赁住房4854套、经济适用房564套、限价商品房3450套,实施棚户区改造13146户。8个镇办实施了小城镇提升工程。建成16个农村新型社区,完成3480户危房改造。建成省级卫生城,实现城乡环卫一体化。烟店镇创建为全国重点镇、省级中心镇和山东省百镇建设示范行动示范镇,康庄镇创建为省级中心镇、市级示范镇。
基础设施日益完善。道路交通更加畅达,高邢高速通车,德商高速即将竣工通车;完成了临博路等6条省道改造升级,新改建农村公路550公里;全市行政村通油路率达100%。水利事业稳步发展,完成了南水北调东线一期鲁北段工程、小型农田水利重点县、城南水库等工程项目;建成旱涝保收高标准农田45万亩。市政建设全面加强,实施了曙光路南段、温泉路东段等17条城区道路新改建,配套雨污管网以及城市亮化等工程,城区基础设施日臻完善。
生态治理全面加强。五年来,在环保方面财政累计投入达到3.1亿元。万元生产总值能耗下降17.2%以上,氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放分别减排300吨、1944.2吨、113.7吨,完成省下达的“十二五”节能减排任务。选定70个饮用水源地,集中式饮用水水质达标率达到100%。新建16座生活污水处理站,新铺设污水分流管网94.8公里,新增污水处理能力4.9万吨/天。建设项目环评率、“三同时”[[2]]合格执行率等污染防治指标全部完成,36家企业开展了清洁生产审核。建成4个国家级和6个省级生态镇;林木绿化率达到33.2%。
创新能力稳步提升。全社会研发投入占GDP比重达到1.2%。人才队伍总量达到53814人,年均增长10.72%。累计获得授权发明专利787项。现有国家级技术创新示范企业1家、省级高新技术企业1家、省“一企一技术”创新企业11家;省级以上企业技术中心、研究中心、工业设计中心21家,其中国家级2家;院士工作站2个、省级重点实验室1个。与西安、南京、上海等近百所大专院校、科研院所建立了长期、稳定的合作关系,与高等院校联合建立产学研基地10处。
改革开放深入推进。改革全面推进,推行了行政权力清单制度,公布了“四张清单”[[3]],政府部门权力运行更加规范;行政审批制度改革工作深入推进,承接上级下放行政审批38项,取消了市级行政审批事项167项,全部取消了非行政许可,将113项前置审批改为后置审批,推行四证联办、先照后证等制度,市场活力有效激发,累计新增市场主体2.6万户;建立“互联网+行政服务”新模式,推行“三证合一”、“一照一码”,办事效率大大提升;烟店镇被列为山东省经济发达镇行政管理体制改革试点镇,接收下放的县级管理权限56项;农村土地承包经营权确权颁证工作基本完成。区域合作不断加强,被列入中原经济区,获批享受中部地区产业政策;被山东省列入省会城市群经济圈和西部经济隆起带,指出了临清打造区域性中心城市的发展方向。开放水平不断提高,累计实现进出口总额23.2亿美元,实际利用外资6654.4万美元,获得自营进出口权企业达163家。
社会民生普惠发展。居民收入不断提高,城镇居民人均可支配收入达到20710元,年均增长11.9%;农村居民人均可支配收入达到10370元,年均增长14%(见图6)。就业创业扎实推进,累计新增就业8.1万人,城镇登记失业率控制在3%以内。民生投入不断加大,用于民生的财政支出累计达到83.22亿元,占一般公共预算支出的70.24%,民生支出占一般公共预算支出比重连年上升(见图7);教育教学质量稳步提高,本科录取率稳居聊城市首位,中小学校舍安全、“全面改薄”等项目顺利实施,创建为全国义务教育发展基本均衡县(市)。文化事业繁荣发展,文化馆被评为国家一级馆;12个镇综合文化站和436个农家书屋、文化大院建成投用;文化遗产保护取得显著成效,会通河临清段、临清运河钞关成功列入世界遗产名录。卫生计生事业稳步发展,县级医院及基层医疗机构全部实行基本药物制度;落实了“单独二孩”政策。社会保障水平大幅提高,养老保险制度覆盖至农民,城乡居民基础养老金提高到每月85元,失业、工伤、生育保险制度进一步完善;全市基本医疗保险参保率达到 99.7%。社会救助不断加强,城市低保标准达到380元/月,农村低保标准达到2600元/年,分别是2010年的1.3倍、1.9倍,并实现了动态管理下的应保尽保。
     
    图6:居民收入增长情况[[4]]            图7:民生支出占公共支出比重
 
五年来,全市上下围绕中心,服务大局,科学发展,创先争优,国民经济和社会发展取得了长足发展,但对照建成全面小康社会的奋斗目标,对照山东“走在前列”的要求,对照发达县市的经济社会发展水平,我市发展仍然面临一些深层次的矛盾和问题。主要表现在:发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出;发展方式粗放,创新能力不强,部分行业企业效益下滑;资源约束趋紧,生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转;基本公共服务供给不足,消除贫困任务艰巨,群众文明素质和社会文明程度有待提高等。这些不足和问题,需要我们在“十三五”时期加以改善和解决。
 
第二章 新阶段 新特征
 
“十三五”时期,我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,也是全面建成小康社会的决战阶段,保持经济平稳健康发展、加快转变经济发展方式是经济工作的首要任务。我市已处于工业化提质增效时期,经济服务化和城镇化进程明显加快。正确认识我市发展的阶段性特征和任务要求,对于全面实现“十三五”时期发展目标具有重要意义。
转型升级攻坚期。加快转变经济发展方式,提升经济发展质量和效益,是贯穿我市“十三五”经济工作的主线。全球经济进入深度调整期,经济治理机制加速变革,国家和地区间围绕市场、资源、人才、技术、品牌、标准等方面的竞争更加激烈。国内外需求市场不振,资源环境约束加剧,迫切要求我市加快转型升级,加快推动经济社会发展由粗放型增长向集约型增长、由资源依赖型向创新驱动型转变,由城乡二元结构向城乡一体化发展,由主要依靠第二产业带动向第一、第二、第三产业协调发展带动转变,持续增强我市可持续发展动力,全面提升我市综合竞争力。
创新发展加速期。全球科技进步日新月异,新一轮科技创新和产业革命方兴未艾。在新的历史起点上,面对新形势、新任务和新要求,坚持把科技进步和创新作为转变经济发展方式的重要支撑,加快科技创新步伐,大力实施创新驱动发展战略,积极推进产业、人才、科技和体制机制创新,努力培育自主知识产权和提高产业核心竞争力,全力打造我市经济发展的新动力,全面提升创新对我市经济增长的贡献率,抢占未来经济发展的制高点。
融合发展机遇期。区域合作与融合是当今世界经济发展的重要趋势和特征。紧紧抓住区域融合发展和我市获批享受中部地区产业政策的重要机遇,顺应区域合作日益拓展和深化的趋势,加大区域合作与融合力度,推动我市加快融入中原经济区、省会城市群经济圈和西部经济隆起带,积极对接环渤海经济圈、京津冀协同发展战略,借力“一带一路”国家战略,坚持“引进来”和“走出去”相结合,积极合作,主动融合,借力发展,拓展空间。
城乡发展协调期。新型城镇化是我国未来经济社会发展的重要动力源泉。我市城镇化发展基础较好,但城乡差距仍然较大。“十三五”时期,充分发挥我市交通、区位、产业、人文等优势,进一步增强城镇的资源集聚度、辐射带动力和综合竞争力,加快推进新型城镇化进程。同时,进一步强化城乡产业发展、基础设施建设、公共服务均等的统筹规划,努力形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,努力实现从城乡分割向城乡协同发展转变、从城乡二元结构向城乡一体化发展转变。
公共服务提升期。到“十三五”时期末,我国将实现全面建成小康社会奋斗目标,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设将全面发展,城乡一体化、公共服务均等化水平都将大幅度提升,社会将更加和谐,人民生活将更加幸福。从现实看,当前我市城乡居民公平享受基本公共服务的需求与地方政府财力不足、社会建设相对滞后的矛盾仍然比较突出。在今后的五年中,必须更加注重社会建设,更加注重民生改善,不断加大财政投入力度,努力提升社会保障和公共服务水平,让全市人民在教育、医疗、就业、养老、住房等方面更好地共享改革发展成果。
生态建设关键期。生态建设是经济社会可持续发展的重要基础和保障。我市生态建设和环境保护的压力较大,“十三五”时期,以全面提升生态意识为突破口,进一步落实主体功能区规划,优化城镇和产业发展布局,加大生态投入和建设力度,加快转变生产方式,大力发展生态产业,积极倡导绿色生活,努力实现全市经济社会绿色发展、循环发展、低碳发展,全面建设生态临清。
总之,“十三五”时期,我市发展面临的机遇远大于挑战,实现经济平稳健康发展的基础较为牢固,农业现代化将稳步推进,工业化水平将进一步提升,服务业发展将明显加快。全市上下要切实增强在新的历史起点上实现新跨越的紧迫感和使命感,牢固树立底线思维,抢抓机遇、开拓创新,推动经济转型发展,促进社会和谐和民生改善,确保与全省同步全面建成小康社会。
 
第三章 新目标 新布局
 
“十三五”时期,是临清实现富民强市新发展的关键时期,也是与全省同步实现全面建成小康社会的决胜时期。实现富民强市新发展,就要全面提升发展理念、质量和效益,在优化发展布局、提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上实现全面建成小康社会的一系列新要求、新目标、新任务。
一、总体思路
高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以中国特色社会主义理论体系为指导,深入贯彻习近平总书记系列讲话精神,按照中央“四个全面”的战略布局、省委“一个定位、三个提升”和聊城市“作风引领、团结实干、争先进位、科学发展”十六字方针的要求,主动适应和引领经济发展新常态,以打造冀鲁交界地区具有较强带动能力和影响力的“双五十”区域性中心城市为总揽,以 “科学发展、富民强市”为主题,以提高发展质量和效益为中心,以共享发展、改善民生为出发点和落脚点,遵循“基础先行、产业支撑、民生改善、文明提升”路径,大力实施“创新驱动战略”、“质量强市战略”和“融合发展战略”,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,确保“十三五”期间与全省同步全面建成小康社会。
二、发展定位
立足我市发展基础和区域发展优势,“十三五”时期我市将全面打造冀鲁交界地区具有较强带动能力和影响力的“双五十”区域性中心城市。
――打造特色鲜明的先进制造业基地。发挥我市工业基础雄厚优势,突出轴承、纺织服装、有色金属加工、机械装备、造纸及纸制品、食品医药等产业发展特色,提升产品质量,塑造自主品牌,培育我市特色产业的核心竞争力。
――打造辐射周边的现代服务业基地。发挥我市文化、区位、交通、产业、资源等优势,坚持市场化、融合化、集聚化导向,积极推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变,全力打造辐射周边的重要商贸物流中心、健康医疗中心、科教文化中心。
――打造生态高效的精致农业基地。抓住聊城被列为国家现代农业示范区的机遇,立足我市农业发展的特色资源,加快精致农业示范区建设,推进农业精细化经营,着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系、支撑体系,走出一条生产高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展之路,建成精致农业先行区。
――打造全国知名的运河文化名城。以大运河(临清段)列入世界遗产为契机,加大运河的保护、开发力度,充分挖掘我市运河文化资源,推进文化创新,实现历史文化资源与现代文化产业发展的融合,多层次地满足人们旅游、消费、养生、休闲等需求,把资源优势转变为发展优势,全面提升城市形象和城市品位,打响临清世界遗产城市品牌。
三、发展理念
发展理念是发展行动的先导,是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。“十三五”时期,我市要厚植发展优势,实现全面建成小康社会的各项任务,必须牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,着力破解发展难题,构建发展新格局,拓展发展新空间。
坚持创新发展。将创新发展贯穿于经济社会发展的全过程,积极推动经济发展由要素驱动、投资驱动向创新驱动、科技驱动转变,推动包括科技创新、理论创新、制度创新、文化创新在内的全面创新,积极鼓励大众创业、万众创新,以新的创意、管理、技术、工艺高效配置资源,提高经济效益和核心竞争力。
坚持协调发展。把统筹兼顾作为推动科学发展的根本方法,正确和妥善处理发展中的重大关系。协调发展、改革、稳定的关系,协调速度、质量、效益的关系,协调经济发展、社会建设和生态保护的关系。重点促进城乡协调发展,促进经济、社会、政治、文化、生态文明“五位一体”协调发展,不断增强发展的整体性。
坚持绿色发展。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的发展理念,把建设资源节约型、环境友好型社会作为绿色发展的根本举措,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。完善生态文明制度,倡导绿色文化,引导绿色生产和绿色消费,加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构和生产生活方式,实现经济效益、社会效益与生态效益的有机统一,努力建设天蓝水清地绿的生态宜居临清。
坚持开放发展。进一步更新开放理念,丰富开放发展内涵,推进全方位、多层次、宽领域的对外开放,推动高水平“走出去”和“引进来”,加大招商引资、引技、引智力度,加强区域合作共赢,以开放促转型、促改革、促发展,培育发展新优势,推动实现融合发展、开放发展。
坚持共享发展。遵循发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的宗旨,把增进全体人民福祉、社会公平正义作为推动发展的出发点和落脚点,加快发展各项社会事业,推进基本公共服务均等化,营造机会均等和公平竞争的包容性发展环境,促进社会公平正义。在推动“五位一体”协调发展中实现人人参与、人人尽力、人人享有,让全体人民在共建共享发展中有更多获得感,夯实社会和谐进步基础,朝着共同富裕方向稳步前进。
四、发展战略
创新驱动战略。把创新摆在发展的核心位置,发挥科技创新在全面创新中的引领作用,着力推进技术、业态、产业、品牌和市场创新,营造大众创业、万众创新的氛围,加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。
质量强市战略。以提高发展的质量和效益为中心,全面提高产品质量、服务质量、工程质量和环境质量。引导全民树立质量意识,全社会形成“人人重视质量、人人创造质量、人人享受质量”的浓厚氛围。全方位加强质量监管,实施标准化生产和服务,加速迈进质量时代。
融合发展战略。抓住区域发展战略叠出、产业转型步伐加快、信息技术应用加速、新型城镇化快速推进的机遇,积极推动区域经济融合、农村一二三产业融合、信息化与三大产业融合、产业与城市融合、国防和军队建设与经济社会发展融合,在融合中实现全面、协调和可持续的发展。
五、发展目标
“十三五”时期,我市要与全省同步全面建成小康社会,生产总值和城乡居民收入分别较2010年翻一番,与全省同步完成现行标准下贫困人口全部脱贫。具体来说,我市要实现以下目标:
――经济实力明显提升。发展的平衡性、包容性、可持续性得到增强。全市生产总值年均增长8.5%,达到556亿元。人均GDP突破1万美元。一般公共预算收入年均增长8%左右,达到26亿元。固定资产投资年均增长13%左右,达到496亿元。社会消费品零售总额年均增长10%左右,达到240亿元。进出口总额年均增长6%左右,达到5.1亿美元;实际利用外资年均增长10%。
――产业结构不断优化。按照“精一强二进三”的方向推进产业结构调整,三次产业结构优化调整为6∶49∶45。实施创新驱动战略,全社会研发投入占生产总值的比重达到2.5%,发明专利申请量年均增长10%,全市2/3以上规模企业设有技术研发中心,推动我市现有特色产业转向中高端。把服务业作为引领经济发展的新引擎,到2020年,力争服务业占GDP比重达到45%左右。
――城乡发展更趋协调。统筹协调中心镇建设和农村新型社区发展,加大公共服务供给,基本建成城乡一体、发展有序、功能完善的现代城镇体系。到2020年,全市常住人口城镇化率达到60%以上,户籍人口城镇化率达到50%以上。交通、能源、水利、市政等基础设施更加完善。到2020年,新增发电装机容量120万千瓦,形成功能完善、配套协调、高效安全的基础设施体系。
――生态环境优美宜居。生态环境保护成效显著,环境质量显著提升,完成山东省和聊城市下达的“十三五”总量减排任务。到2020年,城市人均公共绿地面积达到18m2,林木绿化率达到35%,空气环境质量比2010年改善50%左右,“蓝天白云、繁星闪烁”天数明显增加,展现生态临清新形象。
――文化软实力持续提升。运河文化得到有效传承、保护与开发,打响临清世界遗产城市品牌,覆盖城乡的公共文化服务体系基本建成,人民群众精神文化需求得到更好满足。文化产业实力进一步增强,实现文化产业增加值占全市生产总值的比重达到8%。
――人民生活更加殷实。各项社会事业全面发展,居民生活水平和质量普遍提高。城镇居民人均可支配收入年均增长8%左右,达到30430元;农村居民人均可支配收入年均增长9%左右,达到15950元。实施扶贫攻坚,到2018年完成现行标准下64491名贫困人口全部脱贫。主要劳动年龄人口平均受教育年限达到10.5年。推进全民参保,保障水平进一步提高,社会保障制度的公平性和可持续性增强,实现应保尽保。就业岗位持续增加,城镇登记失业率控制在4%以内。
六、发展布局
“十三五”时期,我市要优化市域空间布局,明确主体功能分区,形成人口、经济与资源环境相协调的发展格局。
根据《山东省主体功能区规划》,临清为农产品主产区。扎实推进县域主体功能区建设,需要合理划分县域空间,确定重点开发区域、限制开发区域、禁止开发区域三类空间。重点开发区域即已经形成的城镇建成区和规划的城镇建设区以及一定规模的开发园区,包括中心城区、经济开发区及烟店镇和康庄镇的镇区,重点开发区域重点开展城镇建设和发展产业经济。限制开发区域主要承担农产品生产和农村生活功能,以田园风光为主,分布着一定数量的集镇和村庄。禁止开发区域主要承担生态服务和生态系统维护功能,以自然生态为主。
遵循主体功能区规划要求和我市实际,在市域范围内,按照“一主、两副、三轴、四区”格局进行市域空间划分。一主:指中心城区,是全市经济社会发展主中心。重点做好中心城区与经济开发区统筹发展,把经济开发区作为未来发展的主要承载地。两副:指壮大康庄和烟店两个中心镇。康庄作为带动市域东部村镇发展的副中心,烟店作为带动市域西南部村镇发展的副中心。三轴:指沿临馆(陶)、临聊(城)、临高(唐)省道的三条市域城镇和经济发展轴线。四区:一是以中心城区为主要承载地的核心经济区,主要布局制造业和现代服务业;二是市域西南部的轴承工贸经济区,主要布局轴承加工、商贸物流产业;三是市域东南部的现代农业示范带,主要布局农业特别是精致农业;四是市域东部特色产业经济走廊,主要布局机械装备、棉纺织及粮棉生产。
 
第二篇  推动转型发展 打造产业新高地
 
顺应经济发展新常态,把产业迈向中高端水平作为加快转变经济发展方式的着力点和主要抓手,着力提升传统产业、扶持骨干产业、突出优势产业、培育高端产业,重点围绕现有产业,拉长产业链条,壮大产业规模,增强自主创新能力,强化节能降耗减排,全面提升产业发展质量和效益,全面打造以现代农业为基础、优势主导产业为支柱、战略性新兴产业为引领、现代服务业为主导的现代产业新体系。
 
第四章 积极推动工业转型升级
 
加强供给侧管理,提升产业层次,实施“244”[[5]]产业提升工程,开展质量品牌提升行动,做大做强制造业,打造特色鲜明的先进制造业基地。力争到2020年,全市规模以上工业企业达到550家,实现主营业务收入突破2000亿元。
一、培育发展现代产业集群
坚持全产业链发展,拉长产业链条,补齐产业短板,重点推动轴承、纺织等发展基础好、市场竞争力强的产业走专业化和集群化发展之路,打造产业链条完整、集聚度高、配套能力强、服务体系完善的现代产业集群。
轴承产业集群。加快推进我市轴承产业向内涵发展、创新驱动、绿色低碳、智能制造转型升级,择优扶持20家发展基础好、特色优势突出、市场竞争力强的企业向“专、精、特、新”方向发展,在热处理等技术薄弱环节取得重大突破,不断提升产业综合竞争力。围绕产业集群发展,形成产品研发、原材料生产和供应、营销物流、电子商务、检验检测、设备制造等配套完善的社会化协作分工产业体系。引导轴承及配套产业向轴承产业园集中,进一步提升产业集聚发展水平,形成以烟店镇为中心,辐射带动潘庄、唐园等周边村镇的轴承产业专业区。到2020年,建成全国规模最大、功能最全、世界知名的“中国轴承贸易城”、“中国轴承工业城”和“中国轴承价格指数”发布地。
纺织服装产业集群。依托三和纺织等企业,以改造提升技术装备水平、引进应用纺织新纤维新材料、延伸产业链条为重点,以高支纱、印染、高档面料、服装、床上用品等为方向,强化重大项目支撑,引进国际国内著名品牌,不断提升产业档次,建成以经济开发区为中心、辐射带动金郝庄等周边镇村的纺织服装产业专业区,进一步叫响“中国棉纺织名城”、“中国蜡染名城”,打造全省重要的纺织服装产业基地。
 
专栏1:产业集群重点项目
轴承产业集群:天特轴承高精轴承数控自动连线、中轴轴承全自动轴承装配生产线、哈鲁轴承轴承生产线MES管理系统、中瑞轴承年产1万套低噪音电机轴承保持架项目、腾工轴承年产270万套关节轴承生产线、泰华轴承年产2000万套圆锥滚子轴承等项目。
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