|
第三节完善农产品市场体系 建立庞大的包括集贸市场、批发市场、期货市场和零售网点在内的农产品市场体系，注重线上线下(O2O)优势互补，开启互联网+农产品新时代。重点建设好雷州市国家粮食储备库及配套粮食物流中心、新型北运菜转运市场和水产品市场，促进市场之间的有机衔接和功能互补，提高农产品交易和流通的效率。大力培育和发展流通中介组织，并加强对其规范化的管理。同时，加强市场信息网络的建设，健全信息的采集、加工、开发和发布制度，实现运输合理化、仓储自动化、包装标准化、装卸机械化、物流信息管理网络化、加工配送一体化。 第四节提高农业商品率 努力引进超临界萃取技术、微膜囊技术、挤压技术、超高压技术、膜分离技术和现代生物技术等高新技术对农产品进行深加工，打造特色资源加工基地。培植骨干企业，以精深加工、品牌营销、集约发展引领食品工业结构升级;完善食品安全生产体系，推进粮食、果蔬等农产品精深加工，做精做强果蔬加工产业;培育壮大休闲食品、绿色食品、保健食品等高成长性行业;争创国家名优品牌，创建芒果、辣椒等产品加工品牌，提高市场竞争力。进一步调整优化农业生产结构，做大、做强优势产业，重点抓好优质水稻、甘蔗、水果等的生产;依靠技术进步，不断引进新品种、新技术，加强优质水稻和甘蔗等优势产业的提高和发展;促进产业布局的调整，努力发展“一镇一业、一村一品”的生产经营模式;拓展资金来源渠道，开发一批具有竞争力的生产基地。 第七章壮大海洋经济培育新的经济增长点 实施海洋兴市发展战略，大力发展临海产业，培育新的经济增长点。到2020年全市海洋经济总值达到 38.5亿元，占生产总值的 9.1 %。 第一节做大做优临港产业 依托区位和资源优势，发展临港产业，重点规划建设雷州临港产业转移工业园，利用大唐国际雷州发电厂开工建设和产业园供水、供电、道路等设施的相继建成，集中资金，突出重点，加大土地收储力度，引进一批能源、装备制造、造纸、生物医药和农海产品深加工，项目落户产业园建设，确保早建设、早投产、早见成效。现代服务产业向产业园聚集。同时，加快推进雷州乌石17-2油田群开发项目前期工，开展海洋生物工程、海水综合利用等海洋产业产品研发。利用现有的通用港口和渔港建设现代渔港物流产业体系，推进海洋服务业标准化和品牌化建设，重点培养和发展一批规模大、实力强的海洋服务业。全面提升临港产业竞争力。 第二节加快发展现代渔业 发展科学养殖业，优化养殖品种和养殖模式，培育具有较强竞争力和影响力水产品种，形成优势产业。加快捕捞业生产结构调整，引导渔民转产转业，减少近海捕捞，发展远洋捕捞业。积极发展休闲渔业，加强渔业基础设施建设，加快乌石、企水、三吉等渔港升级改造。 第三节积极发展海洋运输业 鼓励社会资本投资海洋运输业，利用PPP模式加大流沙通用码头、企水通用码头、乌石综合码头等港区建设力度，发展石油仓储、木材、煤炭、粮食、食糖、化肥等临港物流基地，夯实海运产业基础。引进航运骨干企业落户港区，开辟内海货运航线，发展环北部湾、雷州湾等游艇旅游航线。 第四节构建现代海洋产业体系 抓住国家赋予广东省海洋综合开发试验区建设和湛江市实施海洋强市的契机，依托海洋资源优势，加快实施海洋综合开发，培养战略性新兴海洋产业，促进海洋产业结构优化升级，构建产业优化、布局合理，优势突出，创新系统的现代海洋产业体系。 第五节加强海洋生态保护 科学规划海洋生态建设。坚持开发和保护并重，污染防治和生态修复并举，科学合理开发利用海洋资源。适度控制浅海养殖，发展深海网箱养殖。加强海洋自然保护区建设，严格控制养殖业自身污染，共建碧海蓝天。开展“平安海洋”气象保障工程，完善海洋气象探测基础设施，改进和完善台风、风暴潮、大风、海雾等海洋气象灾害预报系统，开展有针对性的海洋气象服务，为雷州率先建成海洋经济强市保驾护航。 第八章做大做优第三产业促进市场繁荣 雷州人口众多，土地面积大，海岸线绵长，雷文化醇厚，旅游资源丰富，发展第三产业得天独厚。“十三五”时期，我们必须充分利用自然，发挥优势，做大做优第三产业，促进市场更加繁荣。 第一节做大旅游产业 科学规划旅游产业布局，以国家历史文化名城、广东省旅游名镇为载体，整合提升雷祖祠、南渡河、西湖公园、三元塔、天宁寺、邦塘古民居等历史文化景点，打响雷州历史文化游品牌;依托火山地貌等自然景观和良好的生态环境开发雷琼火山世界地质公园九龙山景区、峰鹰岭景区及鸳鸯泉、雷州九龙山红树林国家湿地公园、足荣村生态旅游项目，发展生态观光游;凭借乌石天成台、纪家盘龙滩黄金岸，开发滨海休闲游。加快实施重点旅游项目，积极引进大型旅游集团公司，把纪家盘龙滩规划建设成“中国南方冬休养生基地”。 依托国家历史文化名城和闻名遐迩的雷阳八景、技艺精湛的石雕木刻、别具一格的雷歌雷剧、丰富多彩的民俗风情、东西洋“万顷连云”生态农业观光带、等特色旅游资源为重点，借力湛江市“推进环北部湾旅游度假中心建设”将“南三岛建设成国家级滨海旅游示范区、中国南方冬休度假基地”的发展良机，主动对接珠三角产业转移和海南国际旅游岛，积极融入环北部湾旅游圈建设，寻求差异化发展，开发独具特色的历史文化旅游、生态农业、体验农业、滨海度假等旅游产品，把雷州打造成雷王故里、文化名城、火山生态公园、滨海休闲度假胜地，做大做优旅游业，到2020年全市接待游客达到603.7万人次，实现旅游总收入51.4亿元。 第二节搞活商贸物流业 合理布局商业网点，构建大市场、大物流、大流通体系。在新城区规划中，安排一批大型综合商场、物流商贸设施、金融机构等，大力支持雷州昌大昌、谦和电器、海联电器等企业发展，引进新大新、沃尔玛、百佳超市、苏宁营商、国美电器等国际国内知名商业企业，引进肯德基、麦当劳等世界大型餐饮连锁企业，打造雷城商贸流通服务中心。鼓励发展大型综合性购物中心、体验式店、仓储式商场、专业店、专卖店等现代零售业向城区集聚，建设现代商贸业发达的综合性服务中心，提升中心经济板块的商业辐射力。建设龙门、乌石、客路等中心镇区的商业中心和商业街。完善城乡与社区零售商业网点合理分工布局的商贸服务业体系。重点培育207国道客路、南兴、龙门、英利等镇的农产品贸易和乌石、企水、东里、覃斗等镇的港口贸易，在农副产品和传统优势产品集散地扶持发展一批中高级专业批发市场。“十三五”期间，建成龙门北运果菜批发市场、雷南农贸市场、工业大道农贸市场等项目。积极发展新兴市场“互联网+”，推进农村现代电子商业网络建设。依托苏宁现有平台，指导鼓励企业商户做好雷州名、优、特产品的商标注册，网上推广、线上销售。 第三节优化房地产业 严格保护历史文化名城的基础上，重点规划建设好白水沟文化生态区。以市客运总站投入营运、人民公园、茂德公古城、一中新校区、雷州碧桂园一期项目的建成为契机，鼓励房地产业向新区拓展。引导房地产开发向智能化、生态型、社区配套的住宅小区方向发展。集中力量打造白水沟文化生态区，争取更多的资金投放新的小区，大力兴建一批花园式、功能齐全、档次高端的住宅区，把雷州新城区建设成充满现代气息的花园城市。积极引进实力雄厚的房地产开发商来雷州投资房地产业，建设品位居住小区，实现品牌带动效应。创新理念，开展“绿色开放小区”的开发建设，提高雷州市房地产的综合开发水平。采取积极灵活的措施，加快房地产业去库存工作。严厉打击小产权房的违规建筑，支持合法规范的房地产开发建设，规范房地业健康发展。 第四节提升餐饮业 充分发挥我市食品资源丰富，传统烹饪技术和消费市场活跃的优势，加强对雷州菜谱的研发和推广，促进餐饮业快速发展。开展“名镇、名街、名店、名菜、名师、名宴和名产”评选活动，打造雷州餐饮业品牌。一是加快推进特色、绿色、生态餐饮原辅料基地建设。支持有条件的企业建设原辅料配送中心，促进餐饮业与相关产业协同发展。二是在郊外农业园区发展一批具有乡村特色“农家乐”、“度假休闲农庄”。鼓励和支持“雷州白切狗”、“南方烧鸭”、“雷州牛腩”、“雷州大粽”和“雷州甜糟”等知名老字号餐饮企业发展连锁店，开拓消费市场。三是依托高等院校、雷州职业教育和聘请雷州名师，加强对餐饮人才的烹饪技术和管理能力培训，提升队伍素质水平。四是搭建餐饮平台，利用旧上坡客运站、城中村空置地，规划建设“美食街”、“夜宵街”、“小吃街”。邀请全国各地知名餐饮品牌企业、商户定期来雷州联合举办“美食节”。进一步规范餐饮市场秩序，营造良好的发展环境，提升优化我市的餐饮业。到2020年全市餐饮零售总额达25.28亿元。 第五节开拓金融市场 充分发挥金融资源配置在引领市场机制中的重要作用，着力加快完善农村金融体系，全面开展农村普惠金融县级综合征信中心建设、信用村建设、乡村金融服务站建设、助农取款点建设、农村产权抵押贷款、政银保合作农业贷款、妇女创业小额财政贴息贷款、金融扶贫贷款的八项行动。加大推进完善农村信用联社改制工作，积极培育村镇银行发展壮大。努力搭建银行与企业对接平台，扩大中小微企业融资渠道，重点加大对农业产业化、工业园区、战略性新兴产业、传统产业转型升级等方面的金融支持。积极开拓证券市场，提高农村各项政策性保险覆盖面，激励保险业创新提质。加大力度打击非法集资，加强防范区域性、系统性金融风险，净化金融环境，维护金融秩序，保障经济和社会快速协调发展。 第六节发展现代保险服务业 全市保费收入年均增速保持在30%以上，保险深度(保费收入/市生产总值)达到5%，保险密度(保费收入/总人口)达到5000元/人，全社会保险覆盖面和保障水平大幅提高，居民人均拥有一份人身保险单，保险赔款支出占重大灾害损失的10%以上。到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，具有较强服务能力、创新能力和市场竞争力，与我市经济社会发展水平和人民群众需求相适应的现代保险服务业。 第七节大力发展互联网+ 加强重视信息技术的广泛普及和深化应用，把握时代发展新趋势和经济发展新模式，利用国家大力推动发展“互联网+”有利契机，进一步完善我市网上办事大厅的建设，加快政府办公无纸化，社会商务电子化，促使我市经济社会发展与时代接轨、与国家同步。加快企业提质增效、转型发展;提高传统产业自动化、数字化、网络化水平，加速走向智能制造进程;初步形成电子商务产业体系，充分发挥互联网+对拉动我市经济增长、调整产业结构、转变发展方式的重要作用，大力推动“互联网+工业”“互联网+农业”“互联网+商贸”“互联网+旅游业”的蓬勃发展。 |
