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(云南省)巍山彝族回族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:巍山县政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2018-12-05 09:33:01
摘要:生产总值年均递增9%以上,人均GDP达到24500元以上;一般公共预算收入年均递增4%以上;社会消费品零售总额年均递增10%以上;规模以上固定资产投资年均递增15%以上;三次产业结构比例调整到31∶31∶38;规模以上工业增加值年均递增13%以上;耕地面积保持在29.89万亩;常住人口城镇化率达40%。...

  巍山彝族回族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要AQf知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  “十三五”时期(2016—2020年)是巍山与全国全省全州同步全面建成小康社会的冲刺期、经济转型升级的关键期、全面深化改革和扩大开放的机遇期。立足当前、着眼长远,科学编制和实施《巍山彝族回族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称《纲要》),对于巍山抢抓发展新机遇、适应发展新变化、应对发展新挑战,推进富裕美丽幸福和谐活力新巍山建设和与全国全省全州同步全面建成小康社会具有重要意义。AQf知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  本《纲要》是根据《中共巍山县委关于制定巍山彝族回族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制,是全县各级干部群众共同智慧的结晶,是谋划未来五年全县经济社会发展的宏伟蓝图,是全县各部门依法履行职责、编制实施年度计划和制定各项政策措施的重要依据,是全县各族人民团结奋斗、全面建成小康社会的纲领性文件。AQf知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  第一部分“十三五”时期经济社会发展的基础与形势AQf知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  第一章发展基础AQf知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  第一节“十二五”时期发展成效AQf知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  “十二五”时期,面对复杂多变的国际国内形势,全县人民在县委、县人民政府的正确领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,围绕“全面建设小康社会、构建平安和谐巍山”的目标,坚持“生态优先、农业稳县、工业强县、旅游兴县、文化立县、和谐安县”的发展思路,抢抓机遇,攻坚克难,真抓实干,全县经济社会实现平稳较快发展。AQf知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  ——综合实力大幅提升。2015年,全县完成生产总值480258万元,(按现价计算)“十二五”期间年均递增16.1%,完成规划目标的114.3%。财政总收入完成45497万元,年均递增16.3%。其中一般公共预算收入30707万元,年均递增18%,完成规划目标的113.7%。规模以上固定资产投资大幅增长,2015年完成246400万元,“十二五”期间累计完成837006万元,年均递增27.2%。社会消费品零售总额完成160592万元,年均递增15.8%,完成规划目标的103.6%。城乡居民收入稳步增长,城镇常住居民人均可支配收入达25500元,年均递增12%,完成规划目标的161.6%;农村常住居民人均可支配收入达7634元,年均递增26.3%,完成规划目标的187.2%。AQf知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  ——基础设施不断改善。着力构造“三纵三横”交通大框架。启动大临铁路巍山段建设,完成青华公路、分河公路、龙街公路、西大公路、五印公路、民建公路、新建公路建设,实施通畅工程756.02公里,2015年底全县公路通车里程达3518公里,行政村通畅率达100%。者摩山隧道、小湾库区环库公路、巍弥公路等项目前期工作有序开展。着力构建能源保障体系。完成五子坡、骑马山、清水沟、沙帽山、扁担山风电场建设,紫金风电场、狮子口风电场建设项目前期工作有序推进,县城天然气综合利用项目、农村电网改造升级工程稳步推进,县供电公司生产调度中心完成装修投入使用。水利建设成效明显。全力推进重点水源、农村饮水安全、病险水库除险加固、农田水利、防洪能力提升、水土保持等工程建设,完成小(二)型水库除险加固41件、西河永福桥至挖钟村河道治理32公里、五小水利工程16464件,农村饮水安全工程解决5.5万人的饮水安全问题,巍宝山水库新建、大石板水库扩建工程完工并投入使用,锁水阁水库扩建、东山干渠、甸中河水库、东河水库等项目正在实施,大鱼田污水处理厂中水回用济巍工程、小湾库区提水、白乃水库前期工作积极推进。全力推进城乡统筹发展,强力打造滇西中心城市重要副城。完成文华山片区征地工作及道路基础设施建设,文献新区、文庙片区、等觉寺片区、菜秧河片区开发稳步推进,大仓农贸市场、庙街中心集镇建设全面完成,县城基础设施改造提升项目扎实推进。村庄规划编制工作全面完成,形成了城乡建设规划全覆盖的格局。完成红河源省级地质公园申报,东莲花村、回辉登村、山塔村等10个村庄被评为中国传统村落,东莲花村入选首批中国少数民族特色村寨。2015年城镇化率达34.65%、城镇绿化率达25.5%。AQf知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  ——支柱产业巩固发展。农业基础地位不断巩固。克服连旱影响,粮食实现增产增收,2015年农林牧渔总产值达278391万元,年均递增13.3%。“绿色巍山”建设成效明显。深入开展林业产权制度改革,林业产业发展取得实效,生态保护成效显著,2015年末森林覆盖率达66.2%。畜牧产业化进程进一步加快。畜牧产业呈现出规模不断扩大、结构不断优化、效益显著提高的局面。“一县一品”红大特色烟叶持续巩固。“十二五”期间,烟叶收购量达88.62万担,实现烟农总收入127000万元,烟叶税25800万元。工业保持快速增长。2015年实现工业总产值484662万元,年均递增27.4%。旅游文化产业发展势头强劲。《巍山南诏国历史文化旅游项目—南诏王宫子项目规划》通过省十大历史文化旅游项目领导小组评审;巍山古城—巍宝山国家4A级旅游景区成功创建;东莲花村被命名为中国历史文化名村,3A级景区创建基础设施建设得到全面加强;中华彝族祭祖节、巍山小吃节对旅游发展带动明显,“寻根南诏·品味巍山”摄影艺术展、第十九届全国青少年车辆模型教育竞赛总决赛在我县成功举办,巍山知名度和吸引力大幅提升。2015年接待国内外游客275.17万人次,实现旅游社会总收入303951万元。AQf知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  ——民生建设全面加强。社会保障水平稳步提高。就业扶持工作扎实开展,5年累计新增城镇就业7138人,城镇登记失业率为3.21%。2015年城乡居民基本养老保险参保19.06万人。全面完成永建镇扶贫开发整乡推进项目,完成红河源黑潓江连片特困地区青华乡扶贫综合开发,完成24个行政村的整村推进项目、16个州级自然村扶贫开发建设项目,2015年完成5个省级行政村整村推进、4个州级自然村扶贫开发建设项目。社会救助体系不断完善,最低生活保障水平显著提高。养老服务体系不断完善,完成巍山中心敬老院和永建回族敬老院建设。教育水平大幅提高,教育公平不断改善,义务教育均衡发展。文华中学整体搬迁暨文笔中学撤并圆满完成,“全面薄改”项目、中小学校安工程、薄弱学校改造、巍山一中、巍山二中民族地区教育基础薄弱县普通高中建设等项目扎实推进。学前教育蓬勃发展,大仓、庙街、牛街等10所幼儿园建成投入使用。2015年学前三年毛入园率达85.31%,义务教育巩固率达86.5%,高考总上线率为98.81%。医疗卫生服务能力保障水平不断提高。县医院通过省卫生厅二级甲等综合医院初评,县计生服务站完成整体搬迁并投入使用,乡镇卫生院建设稳步推进,县妇幼保健院综合楼建设项目有序推进。县综合档案馆建成并认定为国家二级档案馆,南诏博物馆、巍山县便民服务大楼建成投入使用。广播电视事业稳步发展,乡镇综合文化站、文化信息资源共享工程、农家书屋等重点文化惠民工程建设步伐不断加快。供销、科技、人防、地方志、外事、侨务、保密、气象、地震等工作取得成效,工会、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字等事业全面发展。AQf知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  ——法治建设得到强化。认真执行县人大及其常委会决议决定,自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督。公共资源交易更加规范,行政监察、审计监督和政风行风、廉政建设不断加强。坚持依法行政,全面建立政府法律顾问制度。认真落实中央八项规定和省州县实施办法,严格清理办公用房。法治县创建活动扎实开展,被省委表彰为法治县创建先进单位。民族团结进步繁荣稳定示范样板区创建成效明显,被国家民委命名为全国民族团结进步创建活动示范县,被国务院表彰为全国民族团结进步模范集体。食品药品安全监管责任全面落实,监管力度不断加大。建立健全“横向到边、纵向到底”的网格化监管体制,“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。县乡网上信访、视频接访系统顺利开通,社会治安防控体系更加完善,反恐力量得到加强,禁毒整治成果持续巩固,平安巍山创建工作不断深化,人民群众安全感和满意率大幅提升。AQf知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  ——党建工作成效明显。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深入扎实开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,纪律规矩意识得到增强,“四风”问题得到有力整治,群众反映强烈的问题得到有效解决。科学合理选用干部,全县干部资源得到盘活,激发了各级干部、各年龄段干部的干事创业激情。基层服务型党组织建设得到加强,村级集体经济不断发展壮大,村组党员活动室、综合服务平台站点、“开放式”办公场所建设全面推进。严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,严明党纪党规,强化执纪监督,大力整治“为官不为”,严厉惩治腐败,惩防体系建设深入推进,营造了风清气正的干事环境。AQf知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  在实施“十二五”规划过程中,虽然取得了一些成绩,但也存在一些困难和问题:一是经济结构不合理,转变经济发展方式难度大,结构性矛盾突出。三次产业比重由2010年的39∶24∶37调整为34∶30∶36,未完成“十二五”规划29∶31∶40的目标。二是社会事业发展滞后,教育、卫生、文化等基础设施及软硬件建设与人民群众的期待有较大差距。三是生态环境保护与经济社会发展的矛盾依然突出,生态环境不容乐观。四是项目储备不足,融资渠道单一,财政收支矛盾突出,结构性减收和政策性增支因素多,保工资、保运转和保民生、保发展压力大。五是影响社会稳定的因素依然很多,安全生产形势严峻,依法治理体制机制还不够完善。AQf知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  第二节“十二五”时期的经验AQf知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  “十二五”期间,面对复杂多变的经济形势连年旱灾等重大不利影响,面对经济发展新常态下艰巨繁重的改革发展稳定任务,在中央和省、州党委政府的正确领导下,县委、县人民政府团结带领全县各族干部群众,在困难中凝聚力量,在挑战中奋进前行,全面超额完成了“十二五”规划目标任务,积累了弥足珍贵的经验,为“十三五”时期与全国全省全州同步全面建成小康社会奠定了坚实的基础。(“十二五”具体指标完成情况详见附件1)AQf知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  一是只有始终把握科学发展这个主题,才能保持正确的发展方向。面对复杂形势,县委、政府牢牢把握科学发展观的重要内涵,妥善处理各种关系,有效应对各种复杂情况,制定实施符合县情的政策措施,全面推进了经济社会发展各项工作。二是只有始终加强重大项目建设这个基础,才能增强发展后劲。随着“十二五”大批重大项目的实施,改善了交通出行状况,提高了水资源利用能力,美化了城乡环境,培植了产业支撑。总体看,重大项目的实施,夯实了发展基础,增强了发展后劲。三是只有始终抓好产业发展这个核心,才能增强经济实力。面对经济下行压力不断加大的严峻形势,县委、政府科学研判,果断决策,制定出台了一系列促进高原特色农业、园区建设、工业和旅游发展等的政策措施,推动了县域经济发展。四是只有始终坚持民生保障这个根本,才能使发展成果惠及人民。县委、政府坚持把维护人民群众根本利益作为推动工作的出发点和落脚点,加大民生支持力度,真心实意为民谋利,维护了群众利益,做到了发展成果人民共享。五是只有始终关注和谐稳定这个保障,才能为发展保驾护航。县委、政府始终把和谐稳定作为压倒一切的问题对待,高度注重维稳工作,创新社会管理,认真落实民族宗教政策,妥善处理热难点问题,维护了群众权益,保障了公平正义,为发展提供了有力支撑。六是只有始终坚持党的领导,才能使规划较好实施。县委高度重视“十二五”规划的实施,切实加快党的执政能力建设和先进性建设,不断提高党领导经济社会发展能力和水平,充分发挥党的领导核心作用,为实现“十二五”时期经济社会发展目标提供了坚强的组织保障。AQf知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

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