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(陕西省)彬县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:彬县政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2018-12-09 10:01:38
摘要:到2020年完成全面建成小康社会目标,具体要按照“三步走”分阶段实施:第一步,2017年左右,实现“撤县设市”目标;第二步,2018年左右,完成产业结构的初次调整,转型发展初步显现;第三步,2020年底,同步够格进入小康社会,建成“关中西北部区域性中心城市”,力争迈入全国“百强县”行列。...

  第一章 夯实发展基础 积聚成长动能Hiy知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  第一节 “十二五”发展成效Hiy知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  “十二五”时期是我县发展极不平凡的五年。这五年,县委、县政府团结带领全县干部群众抢抓机遇、顽强拼搏,奋力克服经济社会发展面临的严峻形势和重重困难,积极适应和引领经济发展新常态,县域经济持续健康发展,各项社会事业长足进步。彬县顺利摘掉国定贫困县“帽子”,连续五年蝉联“陕西十强县”,成功跻身“西部百强县”,县域经济社会发展勇夺全市头筹、站位全省第一方阵。Hiy知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  1.综合实力持续增强。预计到2015年底,全县实现地方生产总值170亿元,是2010年的2.1倍,“十二五”时期年均增长16.4%。地方财政收入10亿元,是2010年的1.96倍,年均增长14.5%。全社会固定资产投资180亿元,是2010年的2.7倍,年均增长15.2%。社会消费品零售总额29亿元,是2010年的2.1倍,年均增长12.6%。非公有制经济增加值占生产总值比重54%,比2010年提高5.4个百分点。三次产业比重由12.2:70.6:17.2调整为10.6:75.3:14.1。以能源化工为主,非能源产业和服务业得到发展的综合产业体系初步形成。先后荣获“中国西部最具投资潜力百强县”、“全国社会主义新农村建设示范县”等称号。2015年粮食产量达到13.16万吨,荣获首批“国家农业科技创新与集成示范基地”。“十二五”期间,建成彬县农副产品电子交易平台,设立云南磨憨、新疆霍尔果斯两个果品销售中心。成功注册“泾河下沟煤”、“蒋家河煤”和“彬煤”品牌,建成渭北(彬县)煤炭电子交易平台,开辟湖北枝江彬县煤炭实体分销中心,建成3条运煤专线。建成彬州义乌商贸城、温州商贸城等大型商贸流通企业。中国人民银行和彬县中小企业担保中心等金融服务机构积极实行“一站式”、“全代理”、“一审制”、“即办型”等措施,营造良好金融生态环境。2011年和2012年分别荣获“中国最具投资价值旅游县”和“中国最佳生态旅游县”,2014年被誉为“关中第一奇观”的大佛寺石窟成功入选“丝绸之路”世界文化遗产名录。Hiy知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  2.城乡建设取得突破。累计投资50多亿元,实施各类城建工程200多项,建成和在建的高层建筑达到110多幢,泾河彬县城区段防洪工程、诗经文化风情园等一批重大项目建成投用,泾河新区全面建成。2012年城镇人口提前达到15万,预计2015年城镇化率为47%,较2010年提高6.7个百分点。年均投资2亿元左右,实施小城镇建设工程、新型农村社区等新农村建设。县城面积由5平方公里扩增到14平方公里,2011年在全国率先实施了农村城市化管理,创造的“彬县管理模式”在全省普遍推广,城市精细化管理不断加强,农村城市化管理持续推进,城乡管理更加规范化。新民、北极入选全国重点镇,水口县级重点镇加快建设,城镇辐射带动作用有效发挥。2012年荣获“省级园林县城”、“全省县城建设先进县”。2013年荣获“全省保障性安居工程建设十佳县”称号,太峪镇入选“全国首批美丽乡村创建试点”,2015年被国家农业部授予“中国最美乡村”称号。Hiy知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  3.社会事业全面进步。“十二五”期间,共投资90多亿元,实施300多项民生工程。在全省率先建成18所青少年宫,在咸阳市率先打造教育园区、率先实施从幼儿园到高中十五年免费教育,成为“陕西省教育强县”。2011年荣获“陕西省首家教育‘双高双普’达标县”,2012年开始实施15年免费教育,2014年荣获“全国义务教育发展基本均衡县”。彬县职教中心成为国家级中等职业教育改革发展示范建设项目学校、全国千强校,已基本形成服务周边区域的职业技术人才供给基地。改扩建乡镇卫生院19所,建成标准化村卫生室247个,2011年全面推行药品“五统一”管理和“零差率”销售,2012年远程会诊系统在全省率先建成应用,荣获“慧聚中国功铸医改2012年全国医疗卫生体制改革示范县”,“全国中医工作先进县”创建通过专家验收,西安交大一附院彬县医院2015年12月份开诊运行,城乡居民“看病难、看病贵、看病远”的问题得到有效解决。2011年成功创建“全国计划生育优质服务先进县”,2013年在全省率先发放计生失独家庭养老补助。2014年新型农村合作医疗参合率99.8%,农村养老保险参保率98%。五年累计新增就业人员3万余人。荣获2013年度“全省保障性安居工程建设十佳县”,奥体中心、文化大厦等建成投用,群众精神文化生活丰富多彩。预计2015年,城镇居民人均可支配收入34500元,是2010年的1.9倍,“十二五”年均增长13.6%;农村居民人均纯收入11500元,是2010年的2.2倍,年均增长17.5%。Hiy知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  4.科技创新初显实效。2011年获得“全国科技进步先进县”,2013年获得“国家知识产权强县工程示范县”。到2015年,研发经费占生产总值比重为0.7%。积极应用推广“高温热逆流自氧化技术”、“利用工矿开拓区井田实效型技术”、“下沟煤矿泾河区域水体下压煤开采技术”等国内外先进适用技术,取得良好的使用效果。Hiy知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  5.生态环境不断优化。始终把生态文明作为城乡建设的重要抓手,治理与保护并重,发展与绿色协同,编制《彬县2013-2030年煤矿采空沉陷区治理规划》,启动实施“撤离煤矿采空沉陷区三年行动计划”,矿区生态环境治理初见成效。初步探索出资源富集区发展绿色经济的新路径,循环经济工业园基本形成煤矸石-煤层气-矿井水-煤泥到煤矸石电厂-瓦斯发电-粉煤灰-煤建材的循环产业链条。脱硫改造燃煤企业,取缔经营性储煤场,治污降霾成效显著。启动实施泾河湿地项目,新增绿地湿地1500多亩,修复了“城市之肺”。开展城乡园林化建设,“三季有花、四季常青”目标基本实现,森林覆盖率达到38.88%。万元GDP能耗累计下降20.6%,SO2和COD分别累计下降70%和40%。2014年,荣获“国家卫生县城”、“全国绿化模范县”,龙高镇被命名为“国家卫生乡镇”。Hiy知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  6.精准脱贫稳步推进。扎实推进精准脱贫攻坚工程,建立县级领导包镇、部门单位包村、干部职工包户和后备干部驻村担任“第一书记”“三包一驻”等工作制度,实施“两个三年行动计划”、整村推进移民搬迁、农民实用技术培训等项目,力求贫困群众彻底挪穷窝、拔穷根,过上富裕体面的新生活,2015年完成脱贫任务1.46万人,搬迁安置受灾群众1165户4561人。Hiy知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  7.改革开放砥砺前行。坚持创新体制机制,推进改革攻坚。行政体制改革扎实有效,县镇机构改革顺利完成,行政效能进一步提高,服务职能不断强化。2014年,全县以深化行政审批制度改革为抓手,积极推进简政放权,主动承接市政府下放、取消的行政审批事项,取消行政审批事项132项、保留187项,精简比例达41.4%,形成了《彬县县级行政审批事项目录清单》(2014年版),同时不断优化办事流程,提高办事效率,强化服务功能,努力将我县打造成咸阳市审批事项少、审批效率高、收费标准低、发展环境优的县区之一。在扩权强镇改革试点中下放审批权限27项,行政审批事项由126项削减到42项,建成彬县政务服务中心,实行一厅式办公,行政审批改革扎实推进。积极探索推行混合所有制经济模式,侍郎湖景区由彬长煤业公司参股开发,大佛寺景区由陕煤化集团控股开发。中医医院由西安交大一附院托管,成为全市公立医院改革的样本。成功招引陕煤化集团、华电集团等大型集团企业入驻,预计全县“十二五”时期签订招商引资项目260余个,到位资金270多亿元。在镇村改革方面,已将原来的13个镇调整为8个镇和1个街道办事处;247个行政村撤并调整为156个。Hiy知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  专栏1:“十二五”主要指标实现情况Hiy知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

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指标名称Hiy知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

2010年Hiy知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

实现情况Hiy知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

绝对值Hiy知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

年均增速(%)Hiy知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

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生产总值(亿元)Hiy知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

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人均生产总值(元)Hiy知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

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地方公共财政预算收入(亿元)Hiy知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

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农业总产值(亿元)Hiy知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

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工业总产值(亿元)Hiy知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

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规模以上工业总产值(亿元)Hiy知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

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全社会固定资产(亿元)Hiy知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

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社会消费品零售总额(亿元)Hiy知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

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经济结构Hiy知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

三次产业比重Hiy知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

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工业增加值(亿元)Hiy知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

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非公有制经济比重(%)Hiy知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

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城镇化水平(%)Hiy知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

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科技教育Hiy知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

初中毕业升学率(%)Hiy知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

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高中阶段教育毛入学率(%)Hiy知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

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研究发展经费占生产总值比重(%)Hiy知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

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科技进步水平指数(%)Hiy知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

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财政支出中科、教、文、卫和社会保障支出的比重(%)Hiy知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

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万人拥有卫生技术人员数(人)Hiy知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

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人民生活Hiy知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

户籍总人口(万人)Hiy知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

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人口自然增长率(‰)Hiy知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

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城镇登记失业率(%)Hiy知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

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城镇社会保障覆盖率(%)Hiy知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

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城镇居民可支配收入(元)Hiy知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

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农民人均纯收入(元)Hiy知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

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耕地面积(万亩)Hiy知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

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二氧化硫削减率(%)Hiy知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

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城镇污水处理率(%)Hiy知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

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垃圾无害化处理率(%)Hiy知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

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农村安全饮用水普及率(%)Hiy知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

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