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深入推进特色产业发展，着力壮大生态经济。大力发展生态农业。持续推进“质量兴铜”“品牌强市”战略，做强“梵净山珍·健康养生”品牌，强化“三品一标”创建。加快农业龙头企业、合作社、家庭农场培育力度，新增省级农业园区5个以上。大力发展水产业。围绕天然饮用水及关联产业，做响“梵山净水·健康水都”和“梵山净水·泡茶好水”品牌，加快水博会永久会址建设，举办第二届贵州(铜仁)国际天然饮用水博览会，建成碧江农夫山泉无菌升级项目、江口屈臣氏、石阡高原清泉天然矿泉水等项目，加快建设德江清心露天然饮用水项目。大力发展大健康产业。围绕大健康医药产业产值增长30%的目标，大力推进道地中药材、绿色食材种植及研发生产，建设江口太平医养结合小镇、碧江九龙洞康体养生度假区等一批生态养生养老基地，加快把铜仁打造成全省大健康产业引领示范区和全国医养结合示范市。 深入推进文旅融合，着力发展服务型经济。加速推进全域旅游发展。深入创建国家全域旅游示范区，加大景区景点建设和“梵天净土·桃源铜仁”旅游品牌营销力度，办好铜仁市第七届旅发大会，推动旅游产业持续井喷，确保旅游人数、旅游收入均增长30%以上。编制完成铜仁市全域旅游发展总体规划、铜仁古城修建性详细规划、梵净山自然保护区和世界自然遗产提名地保护管理规划。加快“一带双核”建设，高标准建设铜仁古城“乡愁故园”和“一带”快慢行系统，启动梵净山景区形象大门外移至云舍的综合配套服务设施建设，逐步实现大景区管理。全面完成梵净山创5A级景区和“申遗”工作，推进万山朱砂古镇创5A级景区，提级改造九龙洞等14个重点景区，启动乌江旅游风景道(思南至沿河段)建设。加快完善旅游服务体系，推进“厕所革命”，新建和改扩建旅游公厕60座;实现4A级以上景区免费WiFi全覆盖。推动乡村旅游景区景点串珠成链，打造乡村旅游精品线路。依托“两山两江四文化”资源，大力发展文化创意、节庆会展、演艺娱乐等产业，推进松桃苗绣、玉屏箫笛、印江书法等文化产业加快发展，力争文化产业增加值占GDP比重2.7%以上。加快发展服务型经济。坚持扩大内需、促进消费，聚焦商贸物流、住宿餐饮、汽车贸易、人工智能等领域开放服务业市场，激发市场活力，促进城乡居民消费升级，推动第三产业蓬勃发展，确保生产性服务业占GDP比重10%以上。 (三)坚持以项目建设为载体，在夯实基础上展现新作为。持续推进“项目攻坚年”活动，实施460个省市重大项目，完成投资1000亿元以上。加快完善交通体系。完成交通建设投资400亿元以上。围绕建设武陵山区域高铁枢纽，加快高速铁路规划建设，开工建设铜吉高铁、铜仁高铁北站;加快铜玉城际铁路建设，确保6月30日前建成通车;加快推进玉屏经黎平至从江铁路、贵阳北至铜仁城际快速铁路前期工作，积极争取渝湘高铁过境铜仁;加大昭黔铁路、涪陵至柳州铁路争取工作。加快渝怀铁路复线、铜仁货运东站建设，启动沿河至道真高速公路前期工作。建成铜怀高速(铜仁段)，力争建成德务高速，实现印秀、石玉、江玉、沿印松高速公路路基贯通，推进铜仁环城、湄潭至石阡高速公路和德江合兴至余庆一级公路建设。围绕将铜仁凤凰机场打造成武陵山区域国际旅游中心机场，加快国际航站楼建设，力争3月底前开通临时航空口岸;组建航线运营中心，优化航班航线，全年旅客进出港人数达到150万人次以上;加快建设黔北(德江)机场，推进黔东无水港建设，提升进出口货物通联能力。实施普通国省道提级改造350公里、县乡道提级改造980公里、旅游公路115公里;启动建设乌江千吨级泊位客货综合码头13个。加快完善水利设施。完成水利建设投资18亿元以上，加快建设大兴水利枢纽等15座中型及碧江龙塘等28座小型水源工程，完成大坝主体工程8座、下闸蓄水7座;加快推进江口车坝河大型水库和60座中小型水库前期工作，力争开工建设思南花滩子大型水库和德江共和等6座中小型水库，新增、改善和恢复灌面5.6万亩，农村饮用水集中供水人口比例达80%以上。加快完善能源保障。发挥“水火互济”能源优势，用好电力补贴政策，确保大龙增量配网上半年供电、年底建成;积极申报铜仁高新区及其他园区增量配网试点;启用湄潭至思南天然气支线管道，建成凯里至铜仁天然气支线管道;建成500KV碧江数字化变电站、220KV老山口和龙泉变电站。加快完善通信基础。完成投资12亿元，大力实施“无线网络·满格铜仁”提质增效行动计划，巩固提升农村通讯网络，推进4G网络覆盖所有行政村和85%自然村，电信综合资费下降6%;实施城市光纤入户工程和“宽带乡村”试点，城域网上链带宽达1000G，实现中心城区公共区域免费WiFi全覆盖。 (四)坚持以绿色发展为路径，在生态建设上展现新作为。深入推进大生态战略行动，着力打造绿色发展高地。筑牢生态屏障。推进全域绿化“六绿”三年攻坚行动，新增营造林96万亩以上，完成新一轮退耕还林30万亩以上，新建“六绿”工程示范点3个以上。深入创建国家森林城市，建成国家级湿地公园6个，森林覆盖率达61.5%以上。强化保护治理。坚决抓好中央环保督察问题整改，确保9月底前全面完成。深入实施“水十条”“土十条”，严格落实“河长制”，强势推进青山碧水蓝天净土“四大工程”，严守环境质量底线和生态保护红线。强化山水林田湖草生命共同体保护，完成石漠化治理170平方公里。实施污水处理厂提标改造，加快汞锰重金属污染、城乡生活垃圾污水处理项目建设，新增污水日处理能力8000吨以上。实现县城以上集中式饮用水水源地水质达标率100%，重要江河水功能区水质达标率85%以上，县城以上污水处理率88%以上，中心城区环境空气质量优良率95%以上，力争全国环境保护模范城市创建成功。完善生态制度。严格执行《铜仁市锦江流域保护条例》，配合做好《铜仁市梵净山保护条例》和《铜仁市集中式饮用水水源地保护条例》立法工作，建立完善资源环境承载能力监测预警制度和生态环境损害赔偿制度，探索建立乌江、锦江等重要生态廊道跨区域联合执法机制，维护生态环境安全。 (五)坚持以城乡融合为目标，在区域协调上展现新作为。大力实施乡村振兴战略和区域协调发展战略，加快建设现代宜居城市、特色小镇、富美乡村、田园综合体，完成城镇基础设施投资450亿元、示范小城镇投资30亿元、房地产投资120亿元、建筑业总产值126亿元以上。强化区域统筹发展。启动铜仁市城市总体规划实施评估，编制黔东城镇组群发展规划、乌江生态经济走廊城镇组群发展规划。进一步凸显中心城区首位度，推进凉湾新区、谢桥新区加快建设，建成玉铜松城市快速干道。推进玉屏、大龙产城一体、同城联动发展;启动江口撤县设区，支持松桃建设山水园林城市。支持德江、思南撤县设市，建成思印城市快速干道，着力推动思德印融合发展;支持石阡打造温泉旅游城市和沿河打造西部最美江城。着力建设现代宜居城市、特色小镇。坚持中心城区重心北移不动摇，启动空港新城、高铁新城、产业新城建设规划。继续推进中心城区提升工程，完成停车场14座、过街设施7处，建成远信大道等市政道路，推进金鳞大道等城市干道改造，实施城市公园、广场、景观提质升级工程，建成城市公园(山体公园、湿地公园)及市民休闲空间25个。开工建设地下综合管廊22公里，启动海绵城市建设项目14个，新建城市道路20条。实施棚户区改造40027套。推进特色小镇建设，打造松桃孟溪、思南塘头等产城一体小镇，万山朱砂古镇、江口太平等文化旅游小镇，石阡中坝等温泉养生小镇。大力实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，编制铜仁市乡村振兴战略发展规划，完成所有行政村规划编制，实现30户以上农村居民点规划全覆盖。以“一带双核”项目建设为重点，将特色小城镇建设、农村产业发展、新农村建设、乡村旅游融合布局，打造一批特色小镇、富美乡村和田园综合体。全市启动建设田园综合体试点5个，每个区县高标准打造富美乡村1—2个。提升城乡管理水平。加快智慧城市建设，构建网格化环境管理平台和数字化城管监督指挥系统，推动城市管理向智能化、精细化转变。持续推进“五城联创”，完善责任机制和追究办法，提升城市管理水平。 |
