二、2018年工作安排
2018年，是潼关深入贯彻党的十九大精神开局之年，是决胜全面建成小康社会，实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年的工作，事关长远，至关重要。党的十九大明确提出，中国特色社会主义和经济发展进入新时代，以新发展理念引领经济工作，推动经济高质量发展，成为当前和今后一个时期的主旋律。新时代、新征程，再创业、再出发，我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面践行新的发展理念，积极破解“不平衡、不充分”的难题，紧抓资源型地区经济转型、供给侧结构性改革等重大机遇，立足陕西东大门、黄河金三角，大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济，全力开创潼关转型发展、追赶超越的新篇章！
按照县委十七届五次全会总体部署，提出今年政府工作总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，聚焦追赶超越目标，落实“五个扎实”要求，加快实施“生态立县、旅游兴县、黄金强县”发展战略，加速推进经济转型、城乡融合发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、保稳定各项工作，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三场攻坚战，推进经济社会发展质量更优、效益更好、更可持续。
主要预期目标是：生产总值增长9%，固定资产投资增长13.5%，地方财政收入增长4%，社会消费品零售总额增长12%，城乡居民收入分别增长9%和10%，万元GDP能耗下降3.2%。
着力抓好八个方面工作：
（一）坚持项目带动，加快招大引强，扩大有效投资，促进县域经济高质量发展
加大招商引资力度。全年新引进重大项目不少于10个、到位资金不少于35亿元。落实招商引资考核奖惩办法，夯实领导干部责任。坚持招大引强、招小选优，紧盯500强企业、大型央企民企等，实施产业链招商、股权招商和轻资产招商，着力引进一批技术先进、带动力强、附加值高的项目。强化宣传推介，积极参加各类招商活动，每季度至少策划开展一次招商专场活动，吸引更多客商来潼投资兴业。
加快重点项目建设。全年实施重点项目71个，完成投资81亿元。严格落实重大项目领导包联、联席会议、督查问责等机制，围绕“签约项目抓落地、开工项目抓投资、建成项目抓产能”，高效率、快节奏推进项目建设，确保完成固定资产投资89亿元。
精心谋划重大项目。全年策划重大项目20个以上。善于借助专业机构开展项目策划包装，确保入库项目质量。加强与中省部门沟通衔接，争取更多项目纳入中省盘子。充分利用PPP融资、棚户区改造、发行债券等政策，在基础设施、公共服务等领域推出一批适合社会民间投资的重大项目。
切实优化营商环境。积极开展营商环境提升年活动，加快转变政府职能，推行项目并联审批、“周二集中办理”等制度，打通项目前期工作绿色通道。加大重点项目宣传，落实土地征收政策，保障群众合法利益。持续打击强买强卖、强揽工程、强行阻工等行为，全力为企业发展保驾护航。
加强财税金融工作。不遗余力发展实体经济，加大财源培植力度。强化财税征管，增加税收占比，提高收入总量和质量。认真研究中省政策，加大争跑力度，争取更多更大支持。积极整合财政资金，规范有序推进政府与社会资本合作，最大限度发挥好财政资金引导作用。严格防范金融风险，严厉打击非法集资活动，优化金融生态环境，提升金融支持地方经济发展的能力。
（二）坚持黄金强县，加快产业升级，优化产业结构，构建新型工业聚集地
扎实推进黄金产业转型升级。坚定黄金产业发展信心，加快中深部整装勘查，建成潼金公司中心选矿场。依法加强对国有控股、参股企业监管，保障国有资产保值增值。鼓励黄金企业加大探矿力度，提升生产水平。支持铁、铅等矿产开发和尾矿综合利用，实施中金冶炼等企业废渣综合回收技改项目，延伸产业链条。加大首饰城域名品牌经营力度，打造西北地区最大的黄金饰品贸易基地。
大力发展新兴工业。加快聚泰功能性新材料三期、富源工业技术改造、华润风电等项目建设，确保中陕核钼焙烧、PC构件等项目建成投产。全面规范石渣企业管理，守住环保底线，扩大规模效益。全年新增规模以上工业企业3家，实现非黄金工业产值12亿元以上。
努力提升园区聚集效应。完成工业园区规划修编。加快园区水讯路等基础建设，实施物流港景观大道延伸、工业园区服务平台及污水处理厂建设。鼓励科技研发，发挥高新技术企业引领带动作用。加大园区土地征储，建设标准化厂房，成立物流运输公司，发展总部经济，增强园区发展活力和承载能力。
（三）坚持旅游兴县，加快景区建设，发展全域旅游，增强第三产业发展后劲
创建全域旅游示范县。编制全域旅游发展规划，成立旅游发展委员会，明确工作职责，凝聚发展合力。推进“旅游+”产业融合发展，叫响黄河与秦岭对话、山河表里潼关行等全域旅游活动品牌。
突出抓好景区运营。围绕“一城三园一街”和“十里画廊·慢游潼关”两大旅游体系，紧盯旅游市场需求，加快推出一批景观独特、功能完备、宜游宜乐的成熟景点，增加潼关旅游人气和发展活力。按照“专业人干专业事”的原则，深化与华旅、中青旅的合作，完成东山景区部分股权并购，加快封闭景区建设，形成全方位、多渠道、整体性、有效益的旅游营销新机制。
加快重点景区建设。扎实推进潼关古城开发，建成东山景区商业街二期、望河宫等项目。实施潼关关城防御体系建设，完成古城城墙、城门、卫署、瀵井关、禁沟关等节点工程。加快岳渎小镇建设，启动实施游客接待中心、岳渎阁、张养浩广场等项目。建成黄河湿地公园三河口景区。完成矿山公园黄金博物馆、游客接待中心布展。实施善车口乡村旅游二期工程，打造原生态乡村休闲度假基地。
提升旅游管理服务水平。持续推进景区基础建设，实施旅游标识标牌、景区道路、公厕等设施提升，规范酒店、旅行社、农家乐等服务标准，建成东山游客接待中心、集散广场。整合交通、餐饮、住宿等公共信息，构建功能完备、运行高效的智慧旅游服务平台。大力实施旅游宣传营销“十个一”工程，加大A级景区创建，强势推出潼关关城文化游、黄渭生态游、黄金探秘游、乡村休闲游等精品线路，打造黄河金三角精品旅游核心区。
培育壮大新型服务业。大力发展商贸物流产业，建成花椒仓储及辅料深加工中心，实施食盐储备库、货物仓储等项目建设，开展大型商贸交流活动，提升潼关商贸经济规模水平。大力发展潼关特色小吃，加快潼关食品产业集聚区建设，建成无人餐厅食材生产基地及配送中心。大力发展电子商务，完善网上孵化平台，培育2个以上电商龙头企业，全力推出潼关黄金、软籽石榴、牡丹油、肉夹馍、酱笋等拳头产品。
（四）坚持生态立县，加快治污降霾，实施综合治理，建设绿水青山美丽潼关
打好污染防治攻坚战。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，把生态文明建设摆在更加突出的位置。全面落实“水十条”、“土十条”，深化“河长制”管理，推进山水林田湖综合治理。持之以恒抓好中省市环保督察反馈意见整改，实施好渭河水生态治理、重金属污染治理等项目，完成蒿岔峪泥石流治理、农业面源污染治理等工程。鼓励发展生态环保、清洁能源产业，完善企业环保违规黑名单、生态损害评估和赔偿制度，坚决打击非法违法生产。扎实推进省级生态示范县、示范镇、示范村创建。持续加强土地管理，实施农村闲置宅基地腾退试点工作，严守耕地保护红线。
持续推进铁腕治霾。启动新一轮“铁腕治霾·保卫蓝天”三年行动，深化“1+10”行动方案，强化联防联控联治，推进“减煤、控车、抑尘、治源、禁烧、增绿”工作开展，确保完成全年煤炭消减、节能减排、城区空气优良天数等目标任务，还人民群众一片蓝天白云。
实施造林绿化和水系建设。全面启动陕西东大门生态建设，完成凤凰山、东山等景观绿化，建设列斜沟生态森林公园，实施连霍高速、潼港路等道路两侧绿化提升，全年新增营造林面积3万亩。加快推进潼关水系建设，实施洪水沟、鱼化屯、列斜沟3个生态水面工程，启动岳渎湖建设，打造列斜沟入渭口、禁沟口、潼河等生态景观。
（五）实施乡村振兴，促进农业发展，提升农村基础，加快农业农村现代化进程
积极实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，编制《潼关县乡村振兴实施方案》，成立乡村振兴办公室，举全县之力，集全民之智，用三年时间，全面提升农村基础设施，培育壮大优势产业，打造更高水平的美丽乡村，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美好家园。