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释放政策红利，突出五举措一改革。在实施好金融扶贫、生态扶贫、兜底扶贫政策的基础上，落实教育扶贫政策，扎实做好贫困家庭学生资助工作，建立从学前教育到高等教育“全程覆盖、无缝衔接”的贫困家庭学生资助体系。落实健康扶贫政策，推行贫困人口“先诊疗、后付费”和“一站式”结算报销工作制度，建立新农合、大病医疗保险、民政医疗救助、大病救助基金、补充医疗保障“五重保障”体系。落实危房改造政策，确保63户危房改造贫困户10月底前全部入住新居。抓好社会扶贫，加强与结对帮扶的陕汽控股集团、中铁宝桥集团、陕邮职院、西京医院、西安市红会医院等国有企业、高职院校和医疗卫生单位联系，继续引进汽车配套产业项目、打造产学研基地、培训进修医务人员；完善“爱心超市”长效运行机制，实现贫困村全覆盖。建立孝德基金，构建政府、市场、社会“三位一体”的大扶贫格局。加快与邳州市协作的设施蔬菜、苗木花卉等项目建设进度，力促已签约项目早日落地，对接引进更多新项目，并在劳务协作、产业合作、人才支援、资金支持等方面取得积极进展。抓好扶志扶智，发挥“一约四会”作用，评选“十星级文明户”、脱贫攻坚红旗村、脱贫攻坚标兵，设立“道德红黑榜”，激发内生动力，引导贫困群众用勤劳双手创造幸福美好生活。全面推进农村集体产权制度改革，盘活农村“三资”，激活农民“三权”，促进农业生产要素合理流动。持续壮大农村集体经济，打造农村“三变”改革试点村30个。培育壮大新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立与农户的利益联结机制，年内流转土地2万亩，培育农业产业化企业10户、现代农业园区22个、农民专业合作社30个、家庭农场20个、种养大户40户。加大财政涉农资金整合力度，使用好专项扶贫资金，切实提高资金使用效率。
（四）以全域旅游为带动，推动旅游三产新发展
以国家全域旅游示范县创建为载体，围绕打响周文化和佛文化两大品牌，积极创新文化旅游产业发展理念和模式，不断提升佛文化旅游吸引力，打造礼乐文明摇篮、德政思想之邦。
加快文化旅游项目建设。按照“多规合一、融合发展”的理念，高标准完成全域旅游总体规划编制。推进世界佛都、周原遗址公园、文化旅游创意产业园建设，积极实施渭河生态运动小镇、七星河素心塬、马援墓保护开发、君临怡养产业园等项目，力促峰景悦庄等项目建成投运。加快七星河国家湿地总规调整及二期项目建设，确保顺利通过国家验收。加强与东方园林集团、北方华录集团、香港加高集团的对接力度，力争田园综合体、华录文化旅游中心和周文化产业园等项目早日落地。
加大旅游宣传营销力度。加快“智慧旅游”信息平台建设，综合运用影视、新媒体、节庆活动等载体，深化与北京大学校地合作，扩大“法门往事”等文化演艺影响力，持续增强“周原礼乐文化、世界佛都圣地”的辐射带动作用。加快绛帐镇南仵村、法门镇庄白村、天度镇鲁马村3个特色乡村旅游示范村建设，着力打造光泰农牧生态园、灵芝文化生态园、杏林花谷等一批有影响的乡村旅游示范点。积极开发文化旅游产品，启用游客服务中心。规范旅游市场秩序，完善长效管理机制，加强旅游从业人员培训，全面提升旅游企业服务质量，构建文化旅游融合发展新格局。
加强旅游产业融合发展。加快旅游基础设施建设，推进“厕所革命”，新建旅游厕所6座，完善改建旅游标识标牌20处。完成周原大道、县城至白家窑水库坝面等旅游道路建设，野河山生态旅游景区争创为国家4A级景区。依托扶风文化、旅游、民俗、美食等特色，充分挖掘非物质文化遗产资源，培育新兴文化业态，发展壮大文化产业。加快商贸流通业发展，推进电子商务进农村综合示范县建设，新增电商企业30户，全年电商销售突破3亿元。完成知名品牌汽车4S店等项目建设，新增限上商贸流通企业5户，全县社会消费品零售总额达到43亿元。
（五）以城镇建设为载体，推动城乡统筹新发展
以新型城镇化为方向，完善交通路网，强化要素聚集、功能完善和服务保障，努力打造关中最美县城、生态宜居城镇和美丽村庄。
“十星”城镇创建品质化。完成县城绿地系统规划和绛帐、法门规划修编，实施县城东片区概念性规划编制，加快中心村规划编制。完成县城老区商业街拆迁，推进城隍庙广场建设，加快城关牛家村等区域拆迁进度。打通东一路北段、北三路西段等“断头路”，实施县城特色街区、河滨路建筑物临街立面改造亮化和县城佛前路、周公路、北二路、北三路、东二路等7条新建道路照明工程，确保县城达到“十星”标准。加快法门镇全国特色小镇建设，确保达到“九星”标准，跻身省级重点示范镇建设第一方阵；启动实施绛帐镇改造提升工程，确保达到“八星”标准；加快杏林、段家等建制镇设施改造提升，确保达到“七星”标准。
城镇市容管理规范化。加快推动智慧城市建设，启动全国文明城市创建。全面加强城市管理执法，建成数字化城市管理平台，推行网格化管理。深入开展城区、镇区、景区、工业园区等重点区域市容环境秩序整治和违法建设整治，着力解决乱搭乱建、乱停乱放、乱挖乱倒、占道经营等突出问题，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的管理体制，不断提升城镇综合管理水平。
道路交通建设网络化。巩固提升我县交通枢纽优势，积极实施铁路、公路、物流建设工程，全力做好西法城际铁路、眉太高速、麟法高速扶风段等重大项目征地拆迁环境保障工作，科学规划建设城际铁路召公站、午井站，力争将法门寺站打造成为综合交通枢纽。积极开展省级“四好”农村公路创建，启动西观山—关中环线、杨继岭—马席—杨凌道路项目，完成郭野路改扩建、韦河大桥和礼宾大道建设，力促七星大道、法乾一级公路、S209绛帐公铁立交项目及早开工。加快新贸物流园等项目建设，推动我县枢纽经济、门户经济、流动经济加速发展。
（六）以治污降霾为重点，推动生态文明新发展
牢固树立“山水林田湖草生命共同体”的理念，强化生态建设的基础性、战略性地位，让山绿、水清、天蓝、空气清新成为常态。
开展大气污染综合防治“攻坚战”。持续开展铁腕治霾“1+18”专项行动，突出抓好农村“五改”、煤炭削减、“散乱污”企业整治，加大环保过冬“三告别”工作力度，严格落实建筑工地扬尘治理各项措施。加大对造纸、水泥、化工、淀粉加工等企业执法检查力度，完成祥云热力公司“超低排放”技改工程，加强重点污染源环境监管，确保达标排放。做好全国第二次污染源普查工作，强化环境监测和应急预警工作，有效防范和控制环境风险，全年空气质量优良天数达到200天以上。
打好解决环境突出问题“阵地战”。加大环境保护突出问题整改力度，加快北部乔山生态恢复治理，依法规范采石秩序，切实整治粘土砖厂，严厉打击非法采砂。全面落实“河长制”，推进“百湖千池万顷水面”生态工程，整治渭河滩区3000亩，新建湖泊2个、涝池30座。大力实施七星河、小韦河、美阳河等河流综合治理，加强水污染防治，巩固提升法门寺纸业废水治理成效，确保渭河、小韦河出境断面水质稳定达标。加快午井垃圾填埋场工作进度，力争年内建成投运。开展全国土壤污染状况调查工作，加强生产生活垃圾、畜禽养殖、农业面源等污染防治。
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