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继续调整优化工业经济结构。坚定推进矿产油气资源转化开发，坚持调存量、优增量、补短板，推动产业向高端、高质、高效迈进。发挥矿产油气资源优势，深度拓展油地共建和产业合作模式，多方筹集项目建设资金，引进有实力、有技术的企业，提高油气资源就地加工转化能力，力促投资规模和强度再上新台阶。抓好邦泰矿业金锑矿选矿厂、玉石文化产业园区、天然气长输管道、光伏发电等项目拉动二产上水平。大力培育小微企业上规模，支持企业发展精深加工和科技创新，增强企业核心竞争力。
继续推动城乡区域协调发展。坚定推进昆仑玉都建设战略，优化城镇空间布局，推进多规合一，切实提升城市精细化管理水平和辐射带动能力。抓好城市功能改造提升，按照“南疆韵、生态城、慢生活、新活力”的概念定位，整合文化资源、产业优势，加快推进城镇化进程，推动基础设施向农牧区延伸、公共服务向农牧区拓展，让广大农牧民平等参与城镇化进程，共享现代化成果。实施县城道路沿线的老旧建筑穿衣戴帽美化、城市道路基础设施完善配套、棚户区及城中村改造等工程，力争2018年城镇规划区内的破旧平房做到应拆尽拆。落实乡村振兴战略，深入推进美丽乡村建设，力争年内50%以上的村庄完成环境整治。力争年内建成玉石标场项目，积极有序地在玉石标场周围按规划引入一批相关配套功能，推动玉石文化小镇迈出实质性步伐。
继续推进基础设施建设提速。紧紧抓住基础设施建设这个龙头和“牛鼻子”，积极构建现代综合交通运输体系，全力服务支持好若羌—且末—民丰高速公路、且末—尉犁沙漠公路、县城—吐拉牧场、昆其布拉克牧场旅游资源路、和田—且末—若羌铁路建设，彻底突破交通基础设施瓶颈制约。全面实施县、乡道路升级改造，进一步提高农村公路路网水平。积极构建现代水利保障体系，推进大石门水库水利工程建设，完成第一分水枢纽除险加固工程，加快塔什萨依水库、萨尔瓦墩水库项目前期工作。加大电力基础设施建设力度，全面推进农网改造升级。
继续发展壮大现代服务业。坚定推进大漠玉石旅游产业开发，推动旅游产业提档升级，完善旅游服务配套设施，着力打造集旅游、餐饮、购物、休闲、娱乐等为一体旅游文化品牌，支持特色餐饮、家政服务、健康养老、文化体育、休闲娱乐等产业发展，挖掘农村消费市场，落实完善城乡居民增收措施。加大沙漠公园推介招商力度，支持库拉木勒克、阿羌、吐拉牧场等谋划昆仑山沿线旅游支点，推动特色旅游资源开发。加强物流基础设施和城乡市场网络建设，推动全县寄递物流聚集发展，围绕玉都机场和铁路站点，启动临港经济圈和铁路物流规划设计。积极培育以小宛有机农产品公司为代表的电子商务平台，促进传统商业与电子商务融合发展。
三、以更大力度保障改善民生。贯彻以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，保持民生支出占公共财政预算支出的70%以上，持续推进“九大惠民工程”，努力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得新进展。
坚决打赢脱贫攻坚战。按照“全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队”的要求，坚持大扶贫格局，围绕“六个精准”，重点攻克重点贫困村脱贫，全面完成剩余118户贫困户394人的脱贫任务。注重扶贫与扶志、扶智相结合，鼓励低收入人群转变“等靠要”思想，催生脱贫内生动力，在已完成“两年集中攻坚”的基础上开展好“三年巩固提高”。大力推进优势产业、基础设施网络和基本公共服务体系建设，严格落实脱贫不脱政策的要求，巩固扶贫开发成果，确保脱贫人员不再返贫。
大力促进就业创业。坚持就业第一，千方百计拓宽就业渠道，搭建就业创业平台，提高就业能力，扩大就业容量。扶持小微企业、民营企业、服务业，增强企业就业吸纳能力。积极对接重大基础设施项目，大力实施“短平快”项目，创造更多就业岗位。加大政策支持，采取多种方式，促进农村富余劳动力有序进城就业、就地就近就业，鼓励到疆内外就业。完善就业服务体系，着力提升就业技能和就业质量，推动公共就业服务向农村延伸。引导高校毕业生、农村富余劳动力、城镇就业困难人员等群体就业创业，落实就业创业扶持政策。促进贫困家庭劳动力就业脱贫，动态消除城镇零就业家庭。力争新增城镇就业1000人以上，农村富余劳动力转移就业4000人次以上。
优先发展教育事业。推进城乡义务教育一体化发展，深化义务教育均衡发展，加快实现教育强县目标，加快第二小学附属工程、第一小学综合楼、河北小学教学楼、高级中学及室外附属工程、5所乡镇小学运动场建设，配齐配全高中教学仪器设备。巩固提高学前三年国语教育成果。推进城乡小学、幼儿园联盟捆绑发展，努力缩小城乡学校差距。落实十五年免费教育。加强教师队伍建设，不断深化教师思想政治教育，保持教师队伍纯洁。推进国家通用语言文字教学全覆盖，大力推进混合编班，加快推进教育信息化进程，全面提升国语教育质量。
全面提高健康水平。继续实施全民健康体检工程，加快推进医疗服务共同体建设，强化公立医疗机构的公益性质，支持社会办医，促进分级诊疗制度逐步形成。完善乡村基层医疗服务体系，全面完成乡镇卫生院、村卫生室标准化和社区卫生服务中心建设。完善基本公共卫生工作机制，加强疾病防控、妇幼保健和卫生应急处置能力。大力培养医疗服务人才，加强基层医疗卫生体系和全科医生队伍建设，提高医疗服务能力。
健全社会保障体系。大力实施社会保险全民参保计划，加快建立城乡一体的社会保险体系，逐步提升各类社会保险待遇标准。全面实施城乡低保提升和社会救助工程，逐步提高最低生活保障标准和社会供养能力。大力发展社会福利和慈善事业，“五保”老人集中供养和孤儿集中收养达到全覆盖。加快福利保障制度和服务设施建设，做好优待抚恤工作。推动老龄、残疾人、红十字等事业发展。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，改造城镇棚户区8个片区2200户，建设安居富民房307套，解决中低收入家庭住房困难问题。
推动文化事业发展。坚持社会主义先进文化前进方向，加强中华文化素养熏陶，增强各民族对中华文化的认同。深化文化体制改革，完善公共文化服务体系、产业体系和市场体系，推动基本公共文化服务标准化、均等化发展。广泛开展全民健身活动，推进县级公共体育运动场和健身中心建设。深入开展“七进四送”等基层文体活动，不断提升公民素质和社会文明程度。弘扬传承民族优秀文化，深度挖掘文化资源，扶持文艺精品创作，为各族群众提供充足精神食粮。加强文物和非物质文化遗产保护，培育壮大玉石文化、箜篌文化等特色文化发展，打造现代文化产业体系。
织密社会安全保障网。扎实做好防震减灾应急管理，健全重大决策社会稳定风险评估和突发事件应急处置机制，完善防灾减灾救灾和基层应急管理体系，提高预防和应对突发公共事件能力。落实安全生产责任制，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，全面落实安全生产各项措施，坚决防范遏制重特大事故发生。强化质量管理和食品药品安全监管，最大限度确保各族群众饮食用药安全。
四、以更大力度加强生态环境保护建设。始终坚持绿色发展不停步，牢固树立社会主义生态文明观，践行绿水青山就是金山银山的理念，切实保护生态环境、改善环境质量，努力建设天清地朗的美好且末。持续推进河东防沙治沙生态工程建设，引进市场化要素参与防沙治沙，完成治沙3万亩，构建河东生态屏障。坚持生态效益和经济效益的可持续发展道路，培育和壮大肉苁蓉、文冠果等沙产业，抓好春秋季红枣大树移栽，力争完成枣树生态经济林2万亩。全面落实国家生态功能区规划要求，加强县域内自然保护区监管保护力度，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。坚决落实产业准入负面清单，实行能源、矿产资源开发一支笔审批制度，严禁“三高”项目进且末。持续开展“天清地朗”武装清山行动，在全面清理涉及自然保护区探采矿权的基础上，加快推进生态保护修复、天然林资源保护、荒漠植被保护、野生动植物保护、退耕还林还草等重点生态工程，为生态修复创造先决条件。严格落实水资源管理“三条红线”，全面推行“河长制”。完善水权水价改革，深入推进“井电双控”、节水退地，大力发展节水农业灌溉，提高水资源利用效率。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，全面落实矿产资源开采企业环境治理和修复责任。严格执行生态环境损害责任追究制度，及时处理环境信访投诉案件和矛盾纠纷，抓好中央环境保护督察组反馈意见整改落实，坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式，决不以牺牲生态环境为代价换取一时的经济增长。
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