(四)调整产业结构，促进农牧民持续增收。用好用活8000万元种植业结构调整优化和鼓励畜牧业发展基金，引导农牧民调结构、促增收，力争农业增加值增长5%以上。按照自治区要求，做好棉花供给侧改革工作。推进农业标准化建设，标准化面积达到总面积的80%。促进土地流转整合，引导合作社、家庭农场发展适度规模化经营，努力使规模化经营面积达到100万亩。以凯赛生物基纺织材料项目落地为契机，大力发展玉米产业，年内打造30万亩优质玉米种植基地。年内新建设施农业基地3个，温室大棚100座以上。扶持北园春农副产品批发市场等专业市场发展壮大，打造区域农副产品批发中心，引导农牧民以专业市场为龙头，大力发展无公害、绿色农产品，种植经济效益好的特色作物25万亩。扩大名优林果种植面积，鼓励和引进林果等特色农产品深加工企业落地建厂。加强种子管理，切实维护农民利益，确保农业生产安全。继续推进畜禽良种繁育、饲草料保障、动物防疫、畜牧业产业化经营四大体系建设，充分发挥企业引领、合作社带动和养殖大户示范的作用，形成农户庭院养殖和规模化小区养殖相结合的畜牧业发展新模式，提升畜牧业综合生产能力。力争年末牲畜存栏85.52万头(只)，出栏100万头(只)。以农业品牌建设为抓手，启动全国有机认证示范县市、全国农产品出口检验检疫示范县市和自治区农产品质量安全示范县市创建工作，实现农产品在线化、互联网化、标准化，力争创建“新疆名牌”农产品2个以上。发挥农业云平台系统和智慧水务信息化工程作用，提高农业现代化管理水平。深入推进农村土地清理和水价改革工作，完成地区下达的工作任务。加快推进吉尔格勒德水利枢纽工程建设，力争完成1.5亿元投资任务。完成140万亩集体土地、100万亩国有土地以及林地、草地的确权登记。有序推进国有农牧场改革工作。尽快落实牧民定居点基础设施配套工程，实现 “定得住、留得下、能致富”。积极通过土地入股、开展社会化服务、资源整合等形式，增加农村集体经济收入。力争实现棉花机收面积120万亩。农业综合机械化率达到95%。全力争创国家级平安农机示范市。
(五)聚集发展要素，统筹推进城乡建设。按照地区把乌苏市打造成“区域副中心城市”的目标定位，加大城乡建设力度，改善城乡面貌。坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，统筹抓好新城区建设和老城区改造，优化城市空间布局。持续实施“净化、美化、绿化、亮化、硬化”工程，完成物流园区、新城区南部部分道路绿化提升改造项目，完成麦西来甫公园、莲花池公园、重庆路带状公园及幸福公园的改造建设，以环境改善，带动市民综合素养的提升。加快智慧城市建设步伐，推进城市管理由传统方式向信息化、人性化、精准化、精细化方向迈进。加快小城镇建设步伐，围绕远郊城镇化，大力推进哈图布呼、车排子2个重点中心镇，以及2个特色小镇年度建设任务。坚持把新农村建设与美丽乡村建设结合起来，重点推进基础设施完善、环境卫生整治、生态环境建设、文明素质提升、村民增收致富等工程，实现农业强、农村美、农民富。
(六)坚持项目带动，做大做强商服物流经济。以成功创建国家级电商进农村示范市为基础，逐步建立特色电子商务供应链体系和营销体系，加快电商自主品牌培育，着力打造一批具有较强影响力和竞争力的乌苏电商品牌。加快推进阿里巴巴第九条跨境产业带、颐高电商产业园、电商孵化园和国经物流仓储项目建设，努力把乌苏建设成为丝绸之路经济带核心区的重要节点城市和商服物流中心。充分发挥市乡电子商务公共服务中心和站点的作用，推动传统物流企业向现代物流企业转型。全年实现全市电子商务交易额同比增长30%以上，电子商务网络零售交易额同比增长35%以上。加快物流园基础设施建设，探索发展智慧物流，以创建自治区级物流园为契机，重点推动口岸物流、现代仓储、冷链物流、专业市场、城乡配送、电商物流和信息服务七种业态一体化高水平发展。加快海关监管库和保税仓库建设，推动“一关一检”入驻乌苏，力争物流园区内4条铁路专用线10月份投入运营，为企业扩大进出口贸易创造便利条件。推进红星美凯龙、明盛时代广场等商服项目建设，争取早日投入运营。
(七)依托资源优势，大力发展旅游经济。高标准编制全域旅游发展规划，厘清旅游资源权属，打破旅游资源交叉管理“瓶颈”制约，探讨旅游资源管理一体化模式，有效保护、整合开发及合理利用旅游资源，促进旅游产业快速发展。一是加快旅游项目建设。重点抓好长城丝绸之路文化博览城的建设，确保尽快运营，同步规划设计一批旅游精品项目。构建旅游投融资平台，运用金融杠杆吸引长城影视集团等一流企业参与我市旅游资源的开发建设和经营管理;加快推进游客服务中心、特色小镇、房车露营地、游泳馆、滑雪场、大剧院等项目建设。谋划制定有关马产业发展规划，推动集旅游、休闲竞技为一体的赛马场项目早日落地。设立旅游产业发展基金，持续加大待甫僧、泥火山、古尔图沙漠胡杨、乌苏大峡谷等景区道路交通及配套设施建设力度，提升旅游业整体服务水平。二是实现区域旅游业融合发展。与“三地四方”积极沟通、达成共识，借助独山子丰富的工业企业文化、第七师厚重的军垦文化和红色文化、奎屯市繁荣的商服业，合力打造区域旅游融合发展的典范。三是注重品牌培育。办好新疆乌苏啤酒节，做大做强乌苏酒街、啤酒花园等旅游品牌，力争年内培育4个特色旅游产品。四是打造旅游特色街区。以红星美凯龙、友好啤酒广场为依托，打造旅游商业消费区;以九莲泉公园、体育公园、麦西来甫公园为依托，打造旅游休闲运动区;以乌苏酒街、哈萨克特色一条街、俄罗斯风情园、华府商业美食街为依托，打造乌苏旅游美食体验区。五是大力开展旅游宣传推介工作。依托长城丝绸之路文化博览城项目，通过拍摄富有乌苏本土特色的影视作品、文化旅游宣传片等方式，不断提升乌苏知名度。力争全年接待游客人数突破43.9万人(次)，实现旅游综合收入5.18亿元，增长10%。
(八)坚持开源节流，不断加强财税金融工作。充分发挥综合治税信息平台作用，切实强化对涉资源类信息的共享力度，做到应收尽收。加强税源收入分析，不断培育新的税源。以推进辖区内资源类兵团企业、中央企业属地法人注册为切入点，理顺税费征管机制，研究制定地方、兵团分税办法，确保“注册在当地，核算在当地，纳税在当地”。围绕水资源收费改革、井电双控政策实施、国有土地承包经营等领域，抓好非税收入。严格执行“保基本、保重点、保民生、压一般”支出安排原则，优化财政支出，用好每一笔钱。积极争取财税政策扶持，支持重点项目建设，发挥财政资金的杠杆作用。充分利用新疆享受“立报立批”的政策机遇，支持凯赛生物、科立机械等企业启动上市前期筹备工作。整合市政各生产要素，统筹打造具备融资能力的2A级平台。创新企业扶持方式，通过财政贴息、专项补助等形式，发挥好财政资金“四两拨千斤”的撬动作用和放大效应。加强政策性融资担保体系建设，缓解中小微企业和“三农”融资难、融资贵等问题。完成1000万元风险担保金设立工作，争取年内在我市设立北疆片区融资担保分公司。
(九)加大民生投入,切实增强人民群众的幸福指数。一是坚持就业惠民。实现就业困难人员托底安置和零就业家庭至少1人实现就业目标。全年城镇新增就业5700人(次)，城镇登记失业率控制在3%以内，转移农村富余劳动力1.2万人(次)。二是坚持教育惠民。全面实施农村学前三年免费双语教育，高标准推进“应建尽建”，确保9月1日前20个新建幼儿园全部投入使用;落实资金1亿元，完成义务教育学校标准化建设任务，确保顺利通过国家验收;年内完成第七中学建设、第五中学等4所学校实验楼建设项目。三是坚持医疗惠民。以实现“健康乌苏”为目标，加大基层医疗卫生投入，大力实施乡村两级标准化建设，均衡区域医疗资源。重点推动全民免费健康体检工程、公立医院改革、北京中益养老康养项目。四是坚持社保惠民。扎实推进五保老人集中供养和孤儿集中收养工作，完善城乡统一的特困人员供养制度以及“救急难”工作机制。全面落实城乡低保、救灾救济、优抚安置等政策，有效保障困难群众生产生活。五是坚持安居惠民。加强安居富民、定居兴牧工程和保障性住房建设，解决好配套基础设施，完成已建成的624套公租房分配工作，1752户棚户区、464户农村危旧房改造以及3400户安居富民建设任务。六是坚持暖心惠民。年内新建、改建重要农村公路86公里，一般农村公路700公里。广泛开展文化、科技、卫生、法律、爱国宗教服务等领域下乡活动，促进公共资源在城乡均衡配置，提升农牧民生活品质。七是坚持安全惠民。建立公共安全督查和问责机制，确保人民生命财产安全和社会公共利益得到有效保障。加强应急演练，完善监测预警、应急处置、救援救助机制，保障各族群众生命财产安全;加强食品药品安全监管，努力让人民群众吃得放心、用得安心。