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(辽宁省)2018年丹东市人民政府工作报告(全文)

来源:丹东市政府网 作者:知县网 人气:4 发布时间:2018-01-19 09:00:44
摘要:地区生产总值稳定在全省第9位;预计累计完成规模以上工业增加值929亿元,固定资产投资3036亿元,社会消费品零售总额2524亿元,外贸出口总额910亿元,一般公共预算收入469亿元。...

 2018年1月5日在丹东市第十六届人民代表大会第一次会议上

丹东市人民政府市长 孙志浩
各位代表:
  现在,我代表市政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和各位列席人员提出意见和建议。
  一、本届政府工作回顾及2017年重点工作
  五年来,在市委的正确领导下,市政府团结带领全市广大干部群众,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,统筹推进“五位一体”[1]总体布局,协调推进“四个全面” [2]战略布局,持之以恒落实新发展理念和“四个着力”[3] “三个推进” [4],在聚焦振兴中奋力拼搏,在抢抓机遇中乘势而上,在转型升级中砥砺前行,在全面从严治党中凝心聚力,各项工作不断取得新成绩,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
  过去的五年,我们始终坚持以稳中求进为总基调,经济发展进入新阶段。面对经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期”叠加,我们坚持发展不动摇,坚持做实经济数据,坚持在经济新常态下奋力前行。地区生产总值稳定在全省第9位;预计累计完成规模以上工业增加值929亿元,固定资产投资3036亿元,社会消费品零售总额2524亿元,外贸出口总额910亿元,一般公共预算收入469亿元。经济实力进一步增强,县域经济发展水平居全省前列,城镇化率达到66%。沈丹客运专线、丹大快速铁路、丹东机场新航站楼、丹东港20万吨级矿石泊位等一批对丹东经济社会和人民群众生活产生重大影响的基础设施项目建成并投入使用,为丹东全面振兴发展提供了强有力的基础保障。
  过去的五年,我们始终坚持以创新驱动为引领,产业结构呈现新格局。现代农业稳步推进,粮食产量连续四年突破百万吨大关,设施蔬菜产量稳定在50万吨;特色农业蓬勃发展,农产品出口居全省前列,形成了特色鲜明的农业产业体系。工业转型升级步伐加快,建成省内首个中科院产业技术创新与育成中心;高新技术企业达到91户,高新技术增加值年均增长10%以上,居全省前列;东方测控、克隆集团、东发集团等一批“小巨人”[5]和“专精特新”[6]企业不断做大做强;获得“中国满药之都”“中国(凤城)工业内燃机增压器产业生产基地”“中国(东港)运动户外服装名城”3个国家级区域产业品牌;拥有中国驰名商标10件、国家地理标志商标10件。现代服务业发展势头强劲,建成省级服务业集聚区5个、夜经济集聚区9个,以及万达广场、华美新天地等一批城市综合体;全市电子商务交易额年均增长30%以上,东港成为国家电子商务进农村示范县;金融业增加值年均增长8%以上,引进金融机构22家,在“新三板”挂牌企业6家;预计全市旅游收入年均增长14.7%,宗裕温泉旅游度假区、凤上线旅游专列等大项目陆续投入使用,凤凰山景区旅游综合收入连续两年超亿元,旅游业总体发展水平居全省前列。
  过去的五年,我们始终坚持以合作共赢为原则,对外开放开创新局面。辽宁沿海经济带“黄海翼”发展活力进一步增强,沿海区域形成了经济带、产业带和旅游带,重点园区规划面积扩大到194.5平方公里,以丹东新区为龙头的新兴开发区域实现项目建设和功能完善同步推进。对外贸易结构不断优化,引进外资质量持续提升,曙光汽车、时代龙增压器等企业在美国、加拿大、阿联酋的海外营销网络投入使用。与东北东部城市群区域合作日益加强,被海关总署批准为全国首批出境加工试点地区,国门湾中朝边民互市贸易区投入运营。丹东港现有泊位49个,年吞吐能力达到1.6亿吨。
  过去的五年,我们始终坚持以深化改革为统领,经济社会发展焕发新活力。积极推进政府职能转变,持续深化“放管服” [7]改革,清理行政职权869项,审批效率提高了30%,实现“双随机、一公开”[8]全覆盖。农村土地确权、多证合一、“个转企”、出口联检“三互”[9]等改革走在全省前列,财税、商事制度、医疗卫生、文化教育、国有企业、机关事业单位养老保险等领域改革稳步推进,共完成改革任务400多项,主要领域改革主体框架基本确立。
  过去的五年,我们始终坚持以绿色发展为遵循,生态建设取得新成效。持续开展“四城联创”工作,大力实施碧水、蓝天、青山、沃土工程,在全省率先实施乡镇环境卫生综合整治,开展了力度空前的取缔黄标车、拆除燃煤小锅炉、秸秆禁烧、治理城市内河和“两退一围”[10]、耕地培肥等环保行动。丹东成为中国十佳空气品质城市、全国水生态文明建设试点城市,生态环境居全省前列,用实际行动践行了“绿水青山就是金山银山”的理念。
  过去的五年,我们始终坚持以增进福祉为目的,人民生活发生新变化。预计城镇和农村常住居民人均可支配收入年均分别增长8%和9.1%。民生支出比重保持在75%以上。脱贫攻坚战取得决定性进展,实现17.7万人脱贫、84个贫困村“摘帽”。改造棚户区177万平方米、老旧小区109个、农村危房2.2万户。全面推进大众创业、万众创新,实名制就业累计达到25.9万人。实现养老金“十三连涨”、城乡低保“十二连涨”,基本建成覆盖城乡居民的社会保障体系。开展了大范围的供水供气供热排水管网改造。完成了城区铁路公路平交“卡脖”道口拓宽、城市出入口改造、四号干线锦江山隧道和六道沟转盘双向贯通等工程。教育、文化、体育、卫生、食品药品安全等各项社会事业得到全面加强。兴边富民行动和少数民族发展百乡万户惠民工程深入实施。连续七轮荣获“全国双拥模范城”称号。群众性精神文明创建活动扎实开展。社会治理体系更加完善。
  过去的五年,我们始终坚持以人民满意为追求,政府建设展现新风貌。认真开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚决贯彻上级决策部署。自觉接受市人大及其常委会的依法监督和市政协的民主监督,主动听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议,共办理人大代表建议1319件、政协提案1648件,办结率、满意(基本满意)率均达到100%。法治政府建设进一步加快,认真开展地方政府立法工作,全面清理规范性文件;依法规范行政权力运行,政务公开不断向基层延伸。行政监察和审计监督有效加强,党纪政纪处分3243人次。“七五普法”全面启动。医患纠纷等人民调解工作成效显著。服务政府、责任政府、效能政府、诚信政府、廉洁政府建设全面推进。
  2017年,是丹东经济社会发展中极不平凡的一年。在市委的正确领导下,我们经受住了半岛形势复杂多变、经济形势起伏不定、养老金支付困难、重点企业经营风险等重大考验和严峻挑战,确保了全市经济平稳运行、社会安全稳定。预计全市完成地区生产总值800亿元,同比增长4.5%;规模以上工业增加值89亿元,增长7%;固定资产投资256亿元,下降8.6%;社会消费品零售总额571.8亿元,增长5.5%;外贸出口总额156亿元,占全省比重5.1%;一般公共预算收入71.9亿元,增长5%;城镇常住居民人均可支配收入27800元,增长6.5%;农村常住居民人均可支配收入14390元,增长7%。具体表现为:
  (一)三次产业协调发展,经济质量稳步提升
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