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（七）打牢基础，保障经济持续发展。着力加强交通、水利、电力设施等基础设施建设，进一步夯实扩展经济发展基础和空间。一是构建畅通交通。实施交通突破战略，加快我县交通内通外联工程建设，加快高速公路、交通场站、通用机场和直升机起降点等项目落地建成，加快县内低等级公路升级改造，加快村屯道路通达。构建以县城为中心、高速公路为重点、国省道为主线、县道为脉络的“内循环、外联通”的公路交通网络。重点推进梧柳、贺巴2条高速公路（金秀段）、G355线蒙山—象州（金秀段）、S205线修仁—平南大鹏（金秀段）和S507线头排—柳州（金秀段）等出口通道开工及县城、头排汽车客运站建设，实施村屯道路攻坚战，完成县内公路提级改造。二是夯实水利基础。加快县城备用水源郎旁水库、大卜冲水库供水工程建设，改造提升乡镇供水能力，完成每个乡镇自来水厂建设，继续加大农村饮水安全工程建设力度，到“十三五”末，全部解决我县农村人口饮水不安全问题。加快防洪工程、农田水利基础设施等建设。三是大力推进信息化建设。加强信息化基础设施建设，实现移动信号村通率100%，人口覆盖率95%。完成智慧金秀、智慧景区建设。加快农村电子商务平台建设，加快社会服务信息化，以“互联网＋”为驱动，使“互联网＋”成为新常态下经济增长的新动力。加快生态安全事件应急处理系统信息网络建设。
（八）精准发力，打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战，确保3.2277万贫困人口全部脱贫，确保我县与全区全国同步全面建成小康社会。一是认真落实精准扶贫措施。坚持问题导向，因地制宜，针对建档立卡扶贫对象的不同致贫原因、不同帮扶需求，精准实施发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批的扶贫攻坚行动计划。充分挖掘潜在优势，精准实施基础设施建设脱贫攻坚工程、产业发展脱贫攻坚工程、乡村旅游富民工程、教育培训脱贫攻坚工程、金融服务脱贫攻坚工程、公共服务保障脱贫攻坚工程、社会帮扶脱贫攻坚工程等，带动全县精准扶贫、精准脱贫工作。二是建立精准脱贫责任制度。严格实行“一把手”负总责的脱贫攻坚责任制，构建县负总责、乡镇为主体、村屯落实、部门配合的工作机制。全面落实责任、权力、资金、任务“四到乡”制度。建立年度脱贫攻坚报告制度和年度扶贫开发工作逐级督查和绩效考核制度。创新完善精准识别工作机制、资产收益扶贫机制、考核激励机制、财政稳定投入机制、扶贫资源资金整合机制，建立贫困村屯退出机制和脱贫激励机制。全面落实定点帮扶单位、驻村工作队、贫困村党组织第一书记和帮扶责任人的帮扶职责和激励政策。三是创新精准脱贫新路径。深入实施乡村旅游富民、交通扶贫富民、产业扶贫富民、教育扶贫富民、生态补偿富民、电商扶贫富民、生态移民搬迁、金融扶贫、社会救济和社会帮扶等工程，加快脱贫摘帽步伐。四是提高社会参与积极性。动员全社会力量广泛参与扶贫事业，鼓励支持各类企业、社会组织、个人参与脱贫攻坚，加快形成全社会参与的大扶贫格局。充分发挥自治区级领导和市级领导定点包联和部门包联的优势，争取项目和资金投入脱贫事业。
（九）共享发展，提升公共服务水平。加快推进城乡一体化，坚持以人为本，提高人民群众的生活幸福感，形成城乡群众共创共享改革开放成果的良好局面。一是加快发展民族教育事业。积极争取国家对民族地区教育改善扶持资金和项目，加大义务教育投入，加快中小学布局调整，强化发展职业教育，进一步改善办学条件，力争义务教育均衡发展工作通过自治区级和国家级评估验收。到“十三五”末，实现乡乡有一所示范幼儿园，全县学前三年毛入园率达84%，九年义务教育巩固率达95%，高中毛入学率达90%。二是完善公共卫生和基本医疗服务体系。扎实推进县级公立医院改革，争取做到小病不出乡，大病不出县。重点建设县人民医院桐木分院的整体搬迁项目、县瑶医医院二、三期工程项目、乡镇卫生院医养结合项目、县疾病预防控制中心检验楼项目。三是建立全覆盖的公共文化服务体系。加快城乡公共文化设施、广播电视、互联网基础设施建设，实施文化惠民工程，巩固提升公共文化服务体系示范区工作。四是实现社会保障全覆盖。加快公共就业服务体系建设，鼓励大众创业、万众创新。推进社会保障制度建设，实施全民参保计划，推动社会保障由制度全覆盖到人群全覆盖，健全完善城乡低保制度和五保供养制度，充分发挥民政兜底保障作用。继续完善村级组织活动场所建设，逐步提高村级办公经费。五是创建和谐稳定的社会环境。规范市场秩序，做好综治、信访维稳、社会治安、安全生产等工作，加强社会各类矛盾纠纷调处，确保社会稳定。加快建设“平安金秀”，完善网络化管理，加快大数据、云计算和互联网等社会治安防控体系建设。
（十）改革创新，构建发展新动力。一是主动深化改革。有序推进行政审批制度改革、政府部门权力清单、财税改革、农村金融改革等行政管理体制改革，加快经济体制改革，逐步完善农村综合配套改革，深化各项社会事业改革。二是推动创新动力。多渠道引进人才，改善人才结构，提升人才素质，特别是生态建设、旅游管理、瑶医药方面人才。引进科研院所和高校到我县兴办“产学研”基地，加快开发利用瑶山资源，将生态资源转换成经济效益。
设质量强强畜牧环节饲料、兽药专项整治；严厉打击制售劣质钢筋、劣鼓励企业研发投入、技术创新和成果应用，引导、鼓励企业实施技术改造，提升产品档次和附加值。三是推动质量兴县。加强品牌和标准化建设，不断完善名牌产品、著名商标、地理标志产品等知名品牌的培育评价体系，积极开展服务业名牌创建工作，加大全县支柱产业的名牌培育力度。积极开展旅游服务标准化、农业标准化示范推广活动和循环经济、战略性新兴产业试点。
三、全力确保实现“十三五”开门红
五年看头年，起步是关键。今年是实施“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会的承启之年，做好今年的工作，任务艰巨，事关长远，意义重大。经县委同意，县人大审议批准了2016年全县国民经济和社会发展计划，其主要预期目标是：地区生产总值增长6%；农林牧渔业总产值增长4%；工业增加值增长5%；财政收入增长5%；固定资产投资增长7%；社会消费品零售总额增长8%；居民人均可支配收入增长7.5%；人口自然增长率控制在8.8‰以内；城镇登记失业率控制在4.5%以内；完成上级下达的节能减排任务。
围绕以上经济发展主要目标，2016年上半年，县人民政府根据全县中心工作部署和要求，将各项目标任务作为全年工作的重中之重，加强组织领导，细化量化任务指标，落实目标责任，采取有力措施，加大工作推进和落实力度，总体工作进展顺利，国民经济继续保持稳定的增长势头，为确保实现“十三五”开门红奠定了坚实基础。
全县上半年，完成地区生产总值11.03亿元，同比增长4.4%；实现农业总产值3.13亿元，同比增长2.6%；完成工业总产值5.30亿元，同比增长17.4%；固定资产投资完成6.90亿元，同比增长3.7%；社会消费品零售总额4.04亿元，同比增长7.9%；金融机构存款余额38.36亿元，同比增长5.05%；金融机构贷款余额20.32亿元，同比增长2.03%；财政总收入7396万元，同比下降22.5%，其中公共财政收入4458万元，同比下降25.8%；居民人均可支配收入7726元，同比增长9.2%。
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