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奋战“十四五” 开启新征程 ——在诏安县第十七届人民代表大会第五次会议上 诏安县人民政府县长 李亚容 (二○二一年元月十七日) 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾 过去的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击，经济下行压力加大等诸多困难挑战，在党中央的坚强领导下，在省、市和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力开展“生态建设年”“项目服务攻坚年”“大干150天、奋战下半年、勇夺双胜利”等活动，经济社会保持平稳向好发展。 2020年全县预计完成地区生产总值285.75亿元，增速高于全市平均水平;农林牧渔业总产值96.5亿元，增长5.5%;规模工业总产值383.3亿元，其中规模工业增加值115亿元;第三产业增加值97.12亿元;固定资产投资71亿元，增长2.6%;一般公共预算总收入10.9亿元，增长6.12 %，其中地方一般公共预算收入6.9亿元，增长8.86%;实际利用外资0.42亿元;出口总值35亿元，增长3.0%;社会消费品零售总额104.21亿元;农村居民人均可支配收入18621元，增长5.0%;城镇居民人均可支配收入33152元，增长3.2%。荣获“中国生态牡蛎之乡”“中国天然氧吧”称号，彰显产业优良、气候舒适、宜游养生的良好生态。主要工作和成效是： 勇夺双胜利，经济发展稳中向好。坚持人民至上、生命至上，在动车站、沈海高速、国省道等设立23个检查站，及时妥善处置2例新冠肺炎输入性病例，牢牢守住“福建南大门”。建立疫情防控常态化机制，在县总医院、疾控中心建立核酸检测实验室，毫不松懈抓好入境人员、高中风险地区来诏人员健康管理，扎实做好冷链物流疫情防控。出台应对新冠肺炎疫情扎实做好“六稳”工作等惠民惠企措施，兑现各类奖补资金1150.35万元，新增减税降费1.12亿元;召开7场政银企对接会，促成207家企业授信金额18.14亿元，其中落实企业纾困贷款29笔授信1.24亿元。有力保障实体经济复工复产。新增规模工业企业14家，春邦实业等79个工业项目新开工，益生健生物科技等59个工业项目新投产。线上线下同步招商，促成中闽渔鑫水产等48个项目签约，总投资155.3亿元。在全省首创“院士团队科技特派员”，安邦水产获评省级工业龙头企业、神爽水产科技通过省级重点实验室认定，实现零的突破;麦凯智造、润科生物基本完成深交所创业板IPO申报准备。举办5场项目集中开工活动，179个县级以上重点项目完成投资150.6亿元，占年度计划投资的107.7%。 突出生态美，人居环境不断改善。编制省级历史文化街区保护规划，古城文化旅游项目启动实施，古城保护和开发有序推进。完成老城区107公里雨污管道清淤，城西污水处理厂及配套管网项目加快推进，城东污水处理厂完成提标改造，污水治理能力得到提升。省级文明县城创建成效显著，劝导整治占道经营2.85万余起，拆除违章搭盖5200余起，建立创城常态长效机制。全面开展“百路千村”“两违”综合治理提档升级行动，共拆除“两违”面积102.4万平方米，占年度任务的146.3%。出台《诏安县农村环境卫生管理办法》，太平镇、桥东镇、建设乡、四都镇全域生活垃圾实行第三方保洁，全县农村生活垃圾无害化处理率达到100%。坚决推进中央环保督察反馈问题整改，深入开展污染源排查整治，1865个污染源完成整治1850个，完成率99.2%。在全市率先开展非法设置长袖定置网等违规违禁渔具专项整治行动，清理长袖定置网334槽，清理海域面积1.9万亩，有效保护海洋生态。 聚力促振兴，乡村发展步伐加快。完成乡村振兴“一村一方案”编制，梅岭镇获评全省乡村振兴重点特色乡镇和省级乡村治理示范乡镇。特色产业丰产丰收，茶叶产量1.42万吨、增长9.4%;设施蔬菜产量10.7万吨、增长9.2%;牡蛎产量28.8万吨、增长7%。农业产业化步伐加快，获评省级海洋产业发展示范县，太平镇获评全国乡村特色产业十亿元镇，裕健龙生态农业等9家企业获评农业产业化省级龙头企业。“诏安红星青梅”“诏安八仙茶”获国家农产品地理标志登记保护，成功举办八仙茶春秋两季茶王赛、首届单丛茶王赛等活动，农特产品知名度得到提升。开展扶持壮大村级集体经济试点工作，培育南诏镇五一村等14个村集体经济收入100万元以上经济强村。制定强化脱贫攻坚工作若干措施，建立“一月一帮扶”机制、“一键报贫”系统，全覆盖、地毯式开展贫困户“两不愁三保障”、住房“八有”和饮水安全排查，顺利通过全省脱贫攻坚质量调研评估。 持续补短板，民生保障得到加强。城区供水管网改造(三期)等12个为民办实事项目完成投资1.48亿元。教育事业加快发展，第一实验中学新校区建设有序推进，诏安职校完成整体搬迁，顺利通过教育“两项督导”省级评估。医疗卫生事业稳步发展，县总医院扩建扎实推进，四都镇、白洋乡、红星乡、秀篆镇卫生院门诊综合楼投入使用。文体事业繁荣发展，建成121个基层综合性文化服务中心，圆满举办海峡两岸大学生篮球赛和福建省首届女子篮球联赛。基本民生得到有效保障，发放优待金、各类优抚资金4340万元，发放低保、特困人员等各类救助金1.33亿元。出台解决不动产登记历史遗留问题处置意见，解决社保卡、不动产登记证“办理难”等民生问题。深入推进基层武装机构规范化建设，改造提升民兵连部123个，国防动员工作基础得到夯实。 注重强治理，社会保持和谐稳定。抓好新时代文明实践阵地建设，建成4个新时代文明实践中心、8个社会主义核心价值观主题公园。开展移风易俗“六大行动”，增强群众文明意识，培养群众文明习惯、文明行为，全县注册登记志愿者近7万人，全社会文明程度不断提升。全面开展安全生产隐患大排查大整治行动，房屋结构安全隐患排查整治工作位列全市首位，获评省级食品安全社会共治示范县，安全生产形势持续稳定向好。全面启动市域社会治理现代化试点创建工作，深入推进城乡社区网格治理“2+N”模式暨乡村(社区)110工作，荣获全国信访工作“三无”县称号。扫黑除恶专项斗争持续深入开展，共打掉恶势力犯罪集团、恶势力团伙2个，破获案件75起，社会大局保持安定稳定。 提振精气神，行政效能持续提升。严格贯彻落实中央八项规定精神及省市县实施细则，严格落实意识形态工作责任制，推进全面从严治党向纵深发展。全面开展“生态建设年”活动，强力推进省委巡视反馈问题和系列案件案后整改工作。及时学习贯彻《民法典》，深入贯彻落实《优化营商环境条例》，依法行政水平不断提升。制定《诏安县工程建设审批流程图》，各类项目前期审批时限进一步压缩，社会投资工业类项目从法定时限295个工作日压缩到29个工作日。出台政府投资项目初设及概算评审、建设工程招标代理行为等管理规定，实现项目前期全过程监管。制定出台新的征迁补偿办法，龙兴楼、下梅塘棚改项目刷新“征迁速度”，攻坚能力得到增强。健全督查跟踪机制，清单化跟踪推进361项重点工作，形成有部署、有落实、有反馈的工作闭环。自觉接受人大、政协和社会监督，共办理人大代表建议46件，政协委员提案82件，办结率均为100%。 |
