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为实现上述目标，重点做好六个方面的工作：
（一）大力实施精准脱贫攻坚，推动民生福祉大改善
让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们的庄严承诺。我们要继续深入贯彻习近平总书记“四个切实”⑨“六个精准”⑩“五个一批”?“七个强化”?等扶贫战略思想，按照“脱真贫、真脱贫”的要求，聚焦“两不愁、三保障”，强化党政主要领导负总责的责任制，抓实精准扶贫精准脱贫“十项工程”，全力打造花垣精准脱贫“升级版”。力争2018年整合财扶、产业开发等资金3亿元以上，实现25个贫困村退出、1.5万贫困人口脱贫，贫困发生率下降至8%以下。
大力实施发展生产脱贫工程。要让贫困群众稳定脱贫、长富久富，必须抓好产业扶贫。力争整合资金1亿元以上支持扶贫产业，继续推行“四跟四走”，在前面地区以蔬菜、柑橘等为主，中间地区以油茶、茶叶、猕猴桃、蚕桑、湘西黄牛、生猪、乳鸽等为主，后面地区以优质稻、烤烟、蔬菜、中药材、竹狸等为主，支持龙头企业、合作社、家庭农场及能人大户发展，打造一批规模化、标准化的镇村特色产业，引导他们与贫困户建立利益联结机制，实现每个村都能培养出3至5个以上致富带头人，带动一批贫困户脱贫致富。加大光伏扶贫力度，为71个贫困村每村建成300千瓦光伏发电工程。通过发展产业型、光伏发电型、门面经济型、委托帮扶型、有偿服务型等方式，壮大集体经济，逐步实现每个贫困村每年有5万元以上集体经济收入。推动济南市槐荫区与我县的东西部扶贫项目合作落地落实，促进衡阳市对口协作帮扶不断深化。
大力实施转移就业脱贫工程。坚持以创新创业带动就业，通过政府购买服务、开发公益性岗位、创业带动就业、就业政策激励引领等举措，多渠道开发就业岗位；继续推进与广东深圳等四市深化劳务协作，积极组织引导农民工外出务工，重点做好建档立卡户、就业困难人群、零就业家庭劳动力就业帮扶；继续加强技能培训，培养造就一批新型劳动者。
大力实施易地搬迁脱贫工程。紧紧围绕“搬得出”这一要求，加快工程建设进度，完成火焰土、老王寨、吉辽河等安置点建设。紧紧围绕“稳得住”这一要求，落实好户籍迁移、子女入学、社会保障、社会管理等配套措施。把扶贫搬迁与新型城镇化、园区发展等有机结合，全力抓好产业发展、就业帮扶、设施配套，让易地扶贫搬迁真正做到“能发展、可致富”。
大力实施生态补偿脱贫工程。全面落实生态公益林补偿政策，扩大生态公益林补偿面积。加大贫困村生态保护修复力度，实施生态工程造林2250亩，封山育林9000亩，建成油茶产业基地10万亩、药材基地3.5万亩，让贫困户从公益林建设、人工造林、退耕还林、看山护林、生态休闲旅游中受益。
大力实施民生事业脱贫工程。坚持“一个都不能少”的扶贫原则，继续对建档立卡贫困户和城乡低保户子女实施从学前到高中阶段教育扶贫资助，全面免除建档立卡户子女普通高中教材费、中小学生教辅资料费、考试报名费等8项收费。完善城乡居民基本医疗保险和医疗救助帮扶政策，确保城乡居民参保率96%以上，建档立卡户、低保户大病患者医疗费用报销比例达90%，兜底户、特困户患者医疗费用报销比例达100%。提高特困人员供养水平，增加社会救助资金，确保符合城乡低保条件的困难群众应保尽保，农村低保补助较上年提高10%以上，兜底标准不低于289元/月。确保完成6000户农村危房改造。
创新脱贫机制和扶贫方式。加强信息动态管理，用好用活上级支持政策，完善资源整合、结对帮扶、利益联结、资产收益、人才支撑等精准扶贫机制。完善农村金融服务体系，发展小额信贷，加强对龙头企业和合作社的金融支持。充分利用“互联网+”平台，大力发展电子商务、网店服务、网货供应等新兴产业。加强考核督查，实行分类别、全过程考核管理，严禁弄虚作假，严防“数字脱贫”。
（二）大力深化供给侧结构改革，加快推动产业大转型
全面深化经济体制改革，继续把特色产业发展放在更加突出的位置，建立完善政策体系，抓实产业平台建设，支持传统产业优化升级，加快培育发展新兴产业，推动产业高质量发展。
全力做强做优工业。对接“中国制造2025”?，实施“151”计划?，巩固提升矿产业，加快发展新材料、节能环保、特色食品、生物医药等战略性新兴产业，构建多点支撑的工业发展格局。2018年计划实施工业项目9个，完成投资6.3亿元，工业经济规模再上新台阶。抓精准帮扶，破解生产经营难题。落实降税清费各项优惠政策，推进电矿合作和企业直供电，降低工业用电成本。积极搭建政银企合作平台，发挥“助保贷”、担保公司作用，促进银行等金融机构加大工业领域信贷投放力度。抓工业提质增效，提升企业发展后劲。继续支持东矿、三立、太丰等一批骨干企业做大做强。加快推进鸿瑞4万吨电解二氧化锰、恒远植物提取、康园新建材、三丰钒业、盛世千恒锰渣利用、绿源机动车检测等项目建设。完成节能环保砖和2万吨废旧轮胎回收利用、双创基地等项目建设。深化“产学研”合作，促进企业创新和产品开发，加快建设新材料产业基地，走出一条具有花垣特色的新型工业化道路。抓平台建设，引领工业加快集聚发展。工业集中区力争完成投资3.0亿元，建成二期5.5万平方米标准厂房主体和三期8.5万平方米标准厂房框架，建成2万吨污水处理厂，加快推进扬帆路、建设西路、新胜屯路、卡地路、丰和西路、富园南路和北路等基础设施建设。抓好企业服务管理，落实入园优惠政策，力争引进3户战略投资者入园发展。抓整合重组，促进工业转型升级。推进矿山企业深度整合，优化矿权设置，2018年铅锌矿山矿权整合为29个；2019年，铅锌矿权整合为25个，锰矿权整合为3个。推进锰、锌加工企业纵向整合上游矿山企业，打造2家采、选、冶、精深加工一条龙的大型矿业集团，争取到2020年底前，全县形成1家锰锌综合矿业集团，实现矿业全面转型升级。加快淘汰铅锌浮选落后产能，制定严格的行业准入标准，对不合格的浮选厂彻底关停，2018年底前将浮选企业总数整合减少到40个以内，2019年整合减少到20个以内。淘汰振兴、吉达、华东、西部锰业4家企业6万吨/年电解锰落后产能。大力推进志弘矿业后续资源开发，力争完成投资4亿元以上。
大力发展现代农业。坚持把特色现代农业作为推进脱贫攻坚、优化县域经济结构、提高经济发展质量的重要抓手。围绕做优做精现代农业，坚持园区带动战略，全力加快种、养、加规模化、产业化、品牌化进程。县农业科技园区进一步完善总体规划编制，力争园区建设完成投资5亿元以上，大力推进道路工程、供电工程、农产品展示交易中心、创新园等项目建设，完成给排水、科技创新中心等工程建设，加快产业基地连接线路、田园综合体等项目建设；抓好德农牧业牛肉加工、苗汉子果蔬加工、梓鑫玫瑰精油提炼、五龙红茶生产加工、羽丰鸽业养殖场、裕隆生猪屠宰等项目建设；做大做优烟叶、蔬菜、中药材、蚕桑、茶叶、水果、湘西黄牛、竹狸、黑毛猪、乳鸽等特色种养业。在园区带动下，实施好优质稻产业化工程，加强现代烟草农业建设，烤烟面积稳定在2.5万亩左右；种植蔬菜8万亩；加快发展虎杖、罗汉果等中药材，形成1万亩种植规模；积极培育壮大猕猴桃、椪柑、金秋梨、黄桃等特色水果产业，实现水果9万亩以上；支持煜源公司油茶项目建设，力争油茶流转面积增加到30万亩，完成低改10万亩；积极发展1万亩茶叶、1.5万亩蚕桑，打造一批科技示范园。抓好畜牧水产养殖业发展，形成出栏湘西黄牛1.5万头、生猪16.8万头、山羊6.5万只、乳鸽51万羽的规模。加快推进唐人神集团1万头母猪良种商品猪苗场、150个养殖场建设。进一步完善农业支持保护制度，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体。修建机耕道50公里，建设高标准农田，提高农业生产效益，力争农业增加值达7.5亿元以上。
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