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（七）始终坚持党的领导，自身建设更见成效。坚持在市委领导下积极主动地开展工作，落实市委的决策部署，重大事项及时报告。以迎接、学习、宣传、贯彻党的十九大作为首要政治任务，全面落实政府党组管党治党主体责任，扎实开展党建领航、“连心惠民”、主题党日等活动，“两学一做”学习教育实现常态化、制度化。落实党风廉政建设“两个责任”，审计监督与行政监察力度进一步加大。坚持政府全会、政府常务会、市长办公周例会等议事决策机制，落实重点任务市长交办函等督查督办制度，推进政府工作的规范高效运转。实施市级领导领办重点产业项目、对口帮扶企业、联系棚户区改造等中心工作。坚持依法科学民主决策，推行政府顾问、法律顾问制度，全面落实重大决策合法性审查和“三重一大”制度。12345市长热线、市长信箱全年接收群众来信来电近6万件，办结率达到98%，确保了民意诉求在第一时间得到处理。坚持勤俭办事，“三公经费”同比下降20%左右。落实重大事项向市人大及其常委会报告和向市政协通报制度，认真执行市人大及其常委会决议、决定，自觉接受人大、政协和社会各界监督，办理人大代表建议和政协提案852件，办结率和满意率均为100%。民族宗教、妇女儿童、青少年、老龄、工会、科协、社科联、侨联、文联、残联、韶灌、人防、移民、气象、水文、国安、档案、市志、公积金、供销合作等工作取得新进展。综治工作、计划生育、安全生产、打非处非等多项工作获评全省先进或优秀等次。
市十五届人大一次会议上，政府工作报告部署安排了159项重点任务，有154项基本完成或达到进度要求。未达到预期进度的工作有河东桥头交通优化和立体停车场建设。未达到预期目标的指标有3项，固定资产投资增速与目标值相差1.5个百分点，社会消费品零售总额增速相差约1个百分点，农村居民人均可支配收入增速相差0.5个百分点。这些问题，既有客观因素的制约，也反映了我们工作和发展中存在的不足。
各位代表，2017年，在市委的坚强领导下，我们在统筹推进各项工作的同时，突出重点、集中力量办成了几件大事。
一是成功创建全国文明城市。2017年是十四载创文接力赛夺标冲刺之年。一年来，我们紧紧依靠全市人民，狠抓各项基础建设、营造良好公共秩序、培育文明社会风尚，跨越一个个台阶，解决一个个难题，发起一轮轮攻坚，全市上下携手并肩、戮力同心，共同托起了湘潭的“创文梦”。湘潭市、韶山市双双获评全国文明城市。多年夙愿，一朝梦圆。湘潭人民的自豪感、荣誉感和归属感全面增强，汇聚起了昂首阔步、擘画未来的磅礴之力。
二是战胜了特大暴雨洪涝灾害。面对灾情，我们始终把人民群众生命财产安全放在首位，各级干部以实际行动经受住了“入职大考”，党员干部、人民群众、子弟兵、民兵预备役与企业、社团、志愿者等社会各界栉风沐雨、同舟共济，实现了“不垮一库一坝、不溃一堤一垸、不发生群死群伤”的目标，夺得了抗洪抢险斗争的全面胜利，确保了社会稳定、民生安定、重建有力，铸就了“众志成城、百折不挠、顽强拼搏”的抗洪精神，展开了一幅幅壮阔的感人画卷。
三是取得了优化发展质量的良好开局。在全力以赴稳增长的同时，我们坚定不移地促进实体经济、提升发展质量。第三产业占比首次突破40%，产业投资占比达到44%，非公经济占规模工业产值达到85%，规模工业企业利润增幅比上年提高了10个百分点，民间投资增速比上年提高了15个百分点，地方一般预算收入中非税收入占比较上年下降了6.2个百分点，产业结构、投资结构、收入结构明显优化，为更高质量、更有效率、更可持续、更加公平的发展奠定了坚实基础。
四是打响环境治理攻坚战。牢牢扛起生态文明建设的政治责任，层层落实责任清单，全力抓好中央环保督察问题整改。河长制全面推行，黄标车全部淘汰，水府庙网箱拦库全域退出，湘江、涟水采砂全线取缔，“一江两水”城区段137艘“三类船舶”整治清零，竹埠港化工企业整体拆除，完成城区18条黑臭水体治理和一水厂、三水厂水源地保护工程，在全省率先成立环境犯罪刑事侦查支队，“绿水青山就是金山银山”的发展理念在湘潭落地生根，生态文明建设翻开了崭新的篇章。
五是全面铺开精美湘潭项目建设。2017年是精美湘潭项目建设决战决胜的一年。我们既尽力而为，又量力而行，合理铺排项目，积极创新融资，多方论证方案，科学组织施工，实行了“五个同步”监管。重点棚户区改造、城际通道提质、城区交通优化、“三化两拆两改”次第铺开，相继见效。一年来，我们办成了一批群众期盼已久的大事，解决了一批市民长期关注的难事，湘潭这座城市呈现出日进日新的蓬勃之势。
各位代表，回顾2017年的不凡历程，我们深深地懂得，只要坚持以人民为中心，就能取得全市人民的支持，凝聚全市人民的力量，就能精进前行、驰而不息，稳步达到我们的目标。这些成绩的取得，离不开省委省政府和市委的坚强领导，得益于市人大、市政协的监督支持，是全市人民共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向各位代表、各位委员，向奋战在各条战线上的广大干部群众、各民主党派、工商联、人民团体，向离退休老同志和所有关心支持湘潭发展的朋友，向驻潭部队、公安民警和武警官兵，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们必须清醒地认识到：新兴产业的主导地位、引领作用还不强，经济动能转换新不足以补旧、小不足以补大的矛盾比较突出；中小企业仍然较为困难，支持实体经济发展的力度有待增强；重大项目储备不足，投资接续能力不强，出口支撑作用有限，经济增长的基础还不牢固；要素供给能力有待提高，资金、人才的短板依然明显；环境问题历史欠账较多，大气污染防治任务艰巨，雾霾天气仍有发生，河湖水质还有反复，土壤污染整治任重道远；一些部门和干部依然存在习惯思维和路径依赖，思想不够解放，工作不够主动，担当担责的意识不强，“表态多调门高、行动少落实差”等形式主义、官僚主义新表现时有发生，公共服务水平与效率离企业、群众的期盼有较大差距。在今后的工作中，我们将坚持问题导向，下更大力气，想更多办法，努力解决这些问题。
二、2018年工作安排
2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是开启湘潭基本现代化建设新征程的重要一年。从国家层面来看，落实党的十九大作出的重大战略部署，推动高质量发展将是今后一个时期的根本要求。从省内来看，长株潭一体化将按下快进键，省委省政府将以更大的力度打造长株潭核心增长极。从自身来看，经过长期努力，湘潭发展到了厚积薄发的关键时期，尤其是近两年来，湘潭人民实现了创建全国文明城市等多年梦想，全市上下凝聚了一股建设“伟人故里、大美湘潭”的强大合力。
各位代表，面对新机遇要有新作为，开启新征程要有新状态。新的一年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，根据中央、省委、市委经济工作会议的部署，以供给侧结构性改革为主线，大力实施创新引领、开放崛起战略，推动经济社会持续健康发展。主要预期目标为：地区生产总值增长8.5%左右；固定资产投资增长12%以上；规模工业增加值增长8%左右；财政总收入增长7%以上，非税收入占地方收入比重控制在42.8%以下；社会消费品零售总额增长11%左右；进出口总额增长16%左右；引进内资增长14%左右，实际利用外资增长12%左右；城乡居民人均可支配收入增长8%以上。
为实现上述目标，我们将开展好五大主题年活动。
一是产业项目建设年。重点围绕“1+4”特色产业，持续推动装备制造产业千亿倍增计划和汽车产业千亿行动计划，启动军民融合产业千亿行动计划。全年引进500强企业15家，开工10亿元以上产业项目10个，重点产业项目投资突破800亿元；规模工业增加值突破1000亿元，规模工业企业突破1000家；装备制造产业产值突破1200亿元，汽车产业产值突破600亿元，军民融合产业产值达420亿元以上。
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