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(安徽省)2018年萧县人民政府工作报告(全文)

来源:萧县政府网 作者:知县网 人气:24 发布时间:2017-12-26 16:00:59
摘要:预计,全县地区生产总值270亿元,增长9.3%;财政收入23.3亿元,增长16.5%;固定资产投资326亿元,增长12.5%;社会消费品零售总额突破百亿元大关,增长11.8%;城镇和农村人均可支配收入22275元和10841元,分别增长8.5%和10%。目标绩效管理考核连续两年全市第一。...

治污减排强力推进。查处各类环境违法行为110件,停产整改企业35家,12个重点减排项目完成时序进度,10吨以下燃煤锅炉全面清零。总投资2亿元的龙河综合治理工程正在施工,光大发电实现并网。高度重视中央和省环保、卫片督察问题整改,销号环境问题71件,拆除整改违法用地120宗,复耕土地325亩。生态保护全面加强。凤山生态修复工程开工建设,11家“三线三边”废弃矿山生态环境治理全面完成,治理面积82.6万平方米。开发复垦新增耕地7730亩,完成市下达任务的141%,实现耕地保护“占补平衡”。林业“双增行动”高标准实施,完成人工造林2.3万亩,森林经营7万亩,荣获“省级森林城市”“省园林县城”称号。“河长制”全面落实,中小河流治理工程加速推进,拆除老旧桥闸21处,治理河道75.6公里。秸秆禁烧连续四年“零火点”。PM2.5优于全省平均水平,空气质量持续向好。 

(五)注重改革开放,发展活力持续激发 

重点领域改革有序实施。122项改革任务稳步推进。减税降费政策积极落实。行政审批“三集中、三到位”扎实开展,“互联网+政务服务”完成429项行政许可事项标准化梳理,县乡村一体化政务服务网上平台建成运行。公共资源交易改革、国有林场改革顺利完成,城区部分学校初中改制和集团化办学稳步推进,城管体制改革、户籍制度改革及医药卫生、社会事业、社会管理等重点领域改革进展顺利,发展活力不断释放。招商引资成果丰硕。全年招引项目117个,实际到位资金192亿元。全省招商引资现场会在萧成功召开。创新招商方式入选全省“现代招商之路”典型案例。驻外招商分局增设至7个。8家企业17个高科技产品参展2017年中博会和徽商大会,签约金额15亿元。实施“萧商回归”工程,签约项目12个,总投资18.6亿元。创新活力日益增强。发明专利申请量220件,培育国家地理标志产品2个,申报安徽“老字号”品牌1个、安徽省名牌产品4个、宿州名牌产品7个、农业“三品一标”6个。华龙耐材获“省级工程技术研究中心”备案。典跃建材成为参与制定地坪行业标准的领军企业。张江萧县高科技园市级众创空间和市级孵化器通过初步验收。成功与北京大学和中国矿业大学等四所高校达成战略合作,并与北京大学前沿交叉学科研究院共设创新创业实践基地。 

(六)注重改善民生,社会事业持续进步 

33项民生工程投入资金23.56亿元。义务教育发展基本均衡县通过国家认定,投资2.54亿元的“全面改薄”工程全部完工,学生营养改善计划全面实施。为1.21万名大学生办理助学贷款9363万元,全省第一。实验小学等三所学校被评为第一批全国青少年校园篮球特色校。县域医共体实现全覆盖,家庭医生签约服务惠及35万人。投资1.92亿元,新建、改扩建规模水厂10处,解决44万人农村饮水安全问题。新设立李台等7个社区。建立和完善住房保障制度,分配保障性住房445套。机关事业单位养老保险制度全面建立。发放城乡低保金7188万元、五保供养金3908万元、优抚金5833万元。新增城镇就业岗位9684个。双拥模范县创建获省高度评价。新编、修订应急预案17个,举办应急演练4次。“打非治违”和“百日除患铸安”等专项行动深入开展,依法取缔关闭非法生产经营企业26家,获评全省第六批平安县。化解信访积案183件,为576名农民工追讨工资1485万元,信访稳定持续向好。县工商联被评为全国“五好”县级工商联。防震减灾工作连续五年全国先进。计划生育、粮食产业化、审计信息、红十字、司法、供销、对台等工作受到省级表彰。老干部、关工委、物价、供电、气象、档案史志、国防动员、民族宗教、外事侨务、妇女儿童等工作取得新进展。邮政、金融、通信、烟草等行业和工会、共青团、妇联、残联、科协等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用,作出了突出贡献。 

在统筹做好各项工作的同时,我们始终高度重视政府自身建设。扎实开展“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论、“讲重作”专题学习教育,深入学习宣传贯彻党的十九大精神,严格落实中央八项规定、省市“30条”要求和县委“五项”规定。注重干部素质提升,举办龙城大讲堂6期。持续深化效能建设,开播《问政萧县》8期、《政风行风热线》285期,举办新闻发布会35场。加强法治政府建设,坚持政府常务会议学法制度,实现重大决策事项合法性审查全覆盖。坚持政务公开常态化,推进阳光行政。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督,及时回应社会关切,办理人大代表议案建议98件、政协委员提案187件、网友来信342件、网络问政单689件、县长热线3150件。认真落实党风廉政建设“一岗双责”,深入开展工程建设等领域突出问题专项整治,公共资源交易市场不断净化。加强行政监察和审计监督,严肃查处违法违纪案件,廉政建设取得新成效。 

各位代表,奋斗充满艰辛,成绩来之不易。这是县委统揽全局、坚强领导的结果,是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果,是全县上下砥砺奋进、顽强拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向奋战在各行各业的全体劳动者,向离退休老同志、工商联、人民团体、驻萧部队、武警官兵、政法干警,向所有参与萧县建设的海内外朋友,以及所有支持萧县发展的各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意! 

在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,我县发展中仍存在不少困难和问题:脱贫攻坚任务艰巨,农村环境整治、“双基”建设仍需付出艰辛努力;发展基础还不稳固,创新能力还不够强,大项目、高新技术项目偏少;城镇化水平不高,老城改造、新区建设与群众期盼仍有差距;生态环保、资源节约等方面要求越来越高,发展观念亟待转变;民生领域仍有欠账;一些重点领域和关键环节的改革突破不够;少数政府部门和工作人员主动服务和勇于担当意识仍需增强等等。对此,我们将高度重视,认真解决,绝不辜负全县人民的期望和重托! 

二、致力第一要务,坚决完成新时代发展使命 

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、深化供给侧结构性改革的关键之年,做好政府各项工作意义重大。当前,经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。一方面,宏观经济形势依然错综复杂,区域发展竞争日趋激烈,人民对发展和美好生活的期许日益增长;另一方面,经济发展新常态的特征更加明显,长期向好的基本面没有改变,我县工业化、城镇化势头强劲,各项工作稳步推进,改革红利持续释放,政策叠加效应逐步显现,仍处于大有可为的战略机遇期。只要我们不忘初心、牢记使命,坚定信心、主动作为,就一定能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。新的一年,县政府将在县委的坚强领导下,着力把握好四方面关系: 

把握好总量与质量的关系,实现更有内涵的发展。围绕皖北振兴闯新路、冲刺全省第一方阵目标,持续扩大经济总量的同时,必须以更大的决心、更强的定力,坚持质量第一、效益优先,注重发展质量、结构优化,着力实现更有内涵的发展。 

把握好整体与局部的关系,实现更加均衡的发展。探索建立更加有效的城乡协调发展新机制,着力做好生产要素、公共资源在城乡间的合理配置,推动公共服务向基层延伸,完善城乡规划布局,健全交通路网、基础配套,确保实现更加均衡的发展。 

把握好开发与保护的关系,实现更可持续的发展。坚持在开发中保护、在保护中开发,不断加强生态文明建设,加强各类资源节约集约利用,优化用地结构和布局,持之以恒打好转型升级组合拳,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,实现经济效益与生态效益有机统一。把握好尽力与量力的关系,实现更有温度的发展。始终坚持以人民为中心的发展思想,认真回应人民群众对美好生活的新期待,从实际出发,坚持与我县发展阶段相适应,与实际财力相匹配,全力补齐民生领域短板,既尽力而为,又量力而行,一件接着一件办,一年接着一年干,使发展更有温度、幸福更具质感。政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,坚持稳中求进工作总基调,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,以推进供给侧结构性改革为主线,以实施五大发展行动计划为总抓手,着力提高发展质量和效益,深入实施新型工业化、深度城镇化“双轮驱动”,坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战,全力冲刺全省第一方阵,奋力开创“四创”萧县建设新局面。主要预期目标是:全县地区生产总值增长9.0%左右,财政收入同步增长,固定资产投资增长10%左右,规上工业增加值增长10%左右,社会消费品零售总额增长11%左右,城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.1%和9.5%左右,节能减排完成年度任务。围绕上述目标和新时代任务,重点抓好五个方面工作:(一)进入新时代,必须坚持科学发展,打造实力萧县坚持项目建设不动摇。始终坚持把项目建设作为发展的“第一引擎”。强力抓好“610”工程,推进重大项目100个,总投资280亿元,计划投资110亿元。着力加强项目谋划。围绕国家、省、市“十三五”规划、发展战略、政策投向和我县实际,超前研究,完善重大项目前期工作经费投入保障机制,做好项目的谋划、论证、储备和跟进对接,提升项目成熟度和精准度。力争列入省“大新专”项目80个,总投资850亿元,计划投资50亿元。列入市“5161”工程项目340个,总投资1850亿元,计划投资130亿元。规范推进项目建设。更加注重项目开工前的环境保护、土地合规、资金保障和招投标等前期基础性工作,确保项目顺利推进。持续实施“四督四保”工作机制,不断健全完善领导联系推进重点项目制度,强化督查调度、完善台账管理、提升服务保障,确保兴达新材料和新丽泰陶瓷等一批亿元以上项目开工建设,昌源生物、新秀化工、林平纸业(三期)等一批项目建成投产,张江萧县高科技园二期项目和鑫怡高陶瓷二期等一批项目投产达效。坚持工业提升不动摇。始终坚持把新型工业化作为发展的“第一驱动力”,确保工业固定资产投资增长10%,首位产业产值增长18%;新增规上工业企业20家。推动产业优化升级。技改投资增长10%以上,主导产业产值占比70%以上。加快战新产业集聚发展。以首位产业为主导,培育壮大石墨烯、新能源电池、微创医疗、海洋设备及“互联网+实体经济”等新产业新业态。全力推进大健康、新材料、人工智能、文化教育产业生态圈建设,确保战新产业企业达30家,完成产值超40亿元。推动实体经济成长升级。倾力帮扶中小企业,培育和发扬“工匠精神”,力争新增小微企业230家,税收超千万元企业达6家。继续深入推进“双创”活动,力争民营经济实体户数增长25%,注册企业数增长20%。推动园区全面升级。加快园区管理体制及综合配套改革,努力争创国家级开发区。引入文化创意配套产业。加速推进楼宇经济和总部经济建设。坚持节约集约用地,加快标准化厂房建设,完善中小企业孵化功能。稳妥处置“僵尸企业”。确保“一区五园”实现产值210亿元,税收3亿元。坚持发展现代服务业不动摇。始终坚持把第三产业作为发展的“第一潜动能”,努力将第三产业比重再提高1~2个百分点。加快发展金融服务业。全面落实金融服务实体经济政策,继续加大“4321”政银担、“劝耕贷”、续贷过桥资金等金融产品推进力度。强化银企对接,鼓励金融机构创新金融产品,加大对“三农”和实体经济的信贷投放,新增贷款45亿元。加大企业上市扶持力度,力争主板上市1家、新三板挂牌2家、四板挂牌6家。加快发展商贸物流业。加大对外开放和服务外贸企业力度,力争实现实际利用外资1亿美元,外贸进出口总额4500万美元。加快推进投资10亿元的志宏物流园、开发区仓储物流中心等项目建设。全面完成国家级电子商务进农村综合示范项目建设工作。加快发展文化旅游业。建立文化产业扶持机制,推进文化旅游产业项目建设。强力推进皇藏峪景区核心竞争力提升和5A级旅游景区创建,加快蔡洼红色旅游景区淮海战役二期项目建设,努力创建4A级景区。继续实施“书画事业发展三大计划”,进一步提高书画艺术之乡的影响力和知名度。积极做好萧窑遗址、金寨遗址国家级文物保护单位申报工作。确保中国汉画学会第十六届年会在萧县圆满召开。(二)进入新时代,必须坚持统筹协调,打造魅力萧县唱响“双城记”,强力推进“114”战略。以“提质、增效、升级”为总体目标,实施“城乡建设创新年”活动,计划实施重点项目80个,完成投资76亿元。加速推进凤城新区建设。加快岱湖核心区项目建设,完成岱湖引水工程,确保岱湖湿地公园开园。力争滨湖路、圣泉路等14条道路建成通车,形成“六纵六横一环”路网格局。加快“六馆一中心”建设,确保主体完工。开工建设金融中心、政务服务中心、凤城植物公园,进一步完善新区功能。稳步实施老城改造提升。加快推进陈沟区域、毛郢区域、高庄区域等棚户区改造,确保开工建设安置房4000套40万平方米。开工建设黄淮公园广场暨地下停车场项目。不断完善老城区配套设施。积极实施“一河五沟”治理。加快凤山森林公园建设,努力打造城市生态“绿肺”和“休闲会客厅”。完成城西、城南出入口整治,加快城东出入口整治,确保老城日益靓丽。持续提高城市管理水平。巩固扩大省级文明县城创建成果,全力创建国家园林城市。全面推进城市管理信息化、标准化、智能化。加强环境卫生管理,实行环境卫生、园林养护和渣土运输市场化运营,新建移动密封式垃圾中转站3座、公厕3座。加强市容秩序管理,努力实现网格化、精细化,完成城区主干道户外门头改造,实施绿化提升工程,确保县城“路畅、街净、水清、生态、城美”。不断完善城乡交通路网。围绕“城乡公交一体化示范县”创建,加快“四好农村公路”建设。确保G310萧县段改造和费村至天门寺旅游公路年内通车,力争黄丰路、黄酒路年内开工,加快推动G311八公里至永城段、S406官桥镇至白土镇段和黄赵路改建工程,开通萧徐省际公交,确保城乡交通更加便利快捷。 

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