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各项事业繁荣发展。启动精准扶贫精准脱贫三年攻坚战，高质量完成扶贫对象的精准识别和建档立卡，产业发展、劳动力就业等帮扶工程有力实施。医药卫生体制改革深入推进，县人民医院、县中医院成功创建二级甲等医院，全面取消药品加成，进一步减轻患者负担。积极深化计划生育服务管理改革，基层基础工作得到强化，妇幼健康服务保障能力得到提高。文化事业加快发展，投入1016万元加强县图书馆、县文化馆及各镇文化站设备配置，群众文化活动蓬勃开展，荣获“广东省戏剧之乡”称号。体育事业全面发展，足球改革有序推进，成功举办广东省青少年举重锦标赛、首届旅游健身徒步节“寻找古驿道、重走海丝路”活动，出色完成钱塘村南粤古村落定向大赛承办任务，获省体育局颁发优秀组织奖。 社会保持和谐稳定。平安饶平建设强力推进，社会治安防控体系不断完善，各类违法犯罪活动受到严厉打击，全县刑事发案保持低位运行。道路交通秩序整治有效开展，风险点、危险源排查整治专项行动深入推进，安全生产形势保持稳定。食品药品监管体制机制不断完善，镇、村食品药品监管力量得到加强。统筹推进民族宗教、妇女儿童、外事侨务、台湾事务、双拥优抚、人民武装、人事、编制、统计、物价、打私、人防、应急、气象、防震、档案、老龄、科普、地方志等工作，社会各项事业发展取得新的成绩。 四、加强政府自身建设，行政效能全面提升 坚定不移锤炼“内功”，主动作为，真抓实干，努力让人民对政府工作更加满意。 依法行政深入推进。坚持向县人大及其常委会报告工作，向县政协通报情况，自觉接受监督。认真办理县人大代表建议和县政协委员提案意见20件，代表、委员满意率100%。全面启动实施“七五”普法工作。行政复议和行政应诉工作不断加强。“一村（社区）一法律顾问”工作深入开展，全县驻村律师共调解纠纷69宗，受理法律援助案件43件。 政府作风持续转变。“两学一做”学习教育深入推进，毫不松懈整治庸政懒政怠政。政务督查力度加大，行政效能进一步提升。财政预决算、“三公”经费和重点领域信息政务公开全面推进，政府权力运行更加透明。网上办事大厅建设进一步完善，全年共受理业务676项，正常办结621项，网上办事办结率不断提高。行政审批制度改革持续深化，取消行政许可事项45项，压减行政审批事项12.9%。 廉政建设不断加强。全面落实县政府党组主体责任，扎实抓好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，以“零容忍”的态度惩治腐败。中央八项规定有力落实，监察工作得到加强，审计监督全覆盖有序推进，全县“三公”经费财政拨款支出零增长，法治政府、廉洁政府和服务型政府建设取得新进展。 各位代表，成绩来之不易。这些成绩，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督和大力支持，以及驻饶部队、上级驻饶单位和海内外各界人士鼎力相助的结果，更是全县人民辛勤劳动的结果。在此，我代表县人民政府表示衷心感谢并致以崇高的敬意！ 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我县经济社会发展中还存在一些突出问题。主要是：经济底子较薄，产业层次不高，骨干企业不多，经济增长内生动力不足，财政收支矛盾突出；城镇化进程不够快，基础设施仍不完善，补短板工作任重道远；关系群众切身利益的问题仍然较多，社会事业发展相对滞后，人民生活水平不高；政府职能转变不快，行政效能有待进一步提高，作风建设仍需加强。我们高度重视这些问题，将采取更有力措施加快解决。 2017年工作安排 2017年，是喜迎党的十九大胜利召开的一年，也是实施“十三五”规划的重要一年。今年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届中央历次全会、习近平总书记系列重要讲话精神和市第十四次党代会、县第十三次党代会、县委十三届三次全会精神，坚持以“大党建促进大稳定、大稳定促进大发展”的系统思维，按照“四个全面”战略布局，秉承五大发展理念，以建设“粤东大门、苏区大港、美丽乡村、幸福家园”为总目标，以规划建设闽粤经济合作区、茂芝红色经济生态示范区、绿色自然生态示范区和海洋蓝色经济生态示范区为引擎，以市开展“百团大战”为动力，全面深化改革，优化发展环境，着力改善民生，协调推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，为建设文明幸福饶平奋勇前进。 今年全县经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长9%，公共财政预算收入增长11%，固定资产投资增长25%，外贸出口总额增长5%，社会消费品零售总额增长12%，城乡居民收入增长与经济增长基本同步，节能减排降碳约束性指标完成市下达的年度计划。为实现上述目标，要着力抓好五方面工作： 一、奋力跑好“第一棒”，加快振兴发展步伐 坚持“实业兴县”理念，以实施创新驱动发展战略为抓手，着力培育新的经济增长点，提高经济发展的质量效益，努力做大县域经济总量。 全力抓好招商引资。紧紧抓住中山对口帮扶的有利契机，学习推广凤泉湖经验，承接“四面八方”资源，积极推进联合招商引资工作。突出园区带动，加快完善樟溪低碳工业区基础设施建设，推进樟溪低碳工业区二期、联饶工业区、饶北工业区、钱东中潮食品工业区、潮州特色产品物流区征地和规划建设，转变园区运营模式，形成“一园五区”发展格局，打造招商引资优良载体。创新招商引资机制，加大宣传推介力度，实行中介招商、以商引商、线上招商等多种招商方式，力争新一年引进一批优质产业项目，做大做强园区经济。发挥侨乡优势和众多在外饶平商会优势，多层次、多形式开展招商引资活动，提升引资引智水平。组建产业园区管理服务和招商引资工作机构，为产业项目引进落地提供“保姆式”跟踪服务。建立健全各级领导挂钩联系服务企业工作机制，做好招商项目跟踪协调工作，全力服务项目落地建设，提高合同利用转化率。 推动产业创新发展。坚持创新驱动发展战略，实施新一轮企业技术改造，加强中小微企业公共创新服务平台建设，深化与中山市对口产业帮扶合作，加快推进创业孵化基地、企业研发中心、新型研发机构建设，打造更为优越的创业创新环境，积极培养引进创新人才，大力培育民营高新技术企业。深入实施质量强县战略，引导企业推进质量创新，推动水族机电、陶瓷、食品、服装等产业实施自动化、智能化改造，促进传统优势产业与高科技融合，增强产业竞争力。加大中小企业培育力度，继续深入开展民营骨干企业走访服务活动，在减税、降费、降低要素成本上加大帮扶力度，支持企业上市和到新三板、区域股权交易市场等挂牌融资，推动企业上规模，培育壮大一批根植性强的“四梁八柱”骨干企业。用足用好出口退税、出口信保、便利通关等扶持政策，扩大具有自主品牌和高附加值产品出口。鼓励企业强强联合，提高行业自治和“抱团”发展能力。 努力做大港口经济。以闽粤经济合作区建设为引擎，利用港口优势规划布局临港产业，全力推进海润冷链物流中心、LNG储配站、华瀛润裕粤东天然气接收站、怡华油品仓储、粤东名贵木材集散基地、建筑构件产业园等项目建设。积极抓好三百门港航道清障、进港大道延长线、临港产业园污水处理工程和园区配套建设，服务好潮州港扩建货运码头、亚太通用码头、亚太燃油公共码头、西澳港区综合开发、三百门港区综合开发等项目建设，强化与广州港、厦门港的合作，提升港口带动和辐射能力，推动临港产业集聚发展。大力宣传潮州港资源优势，吸引重大项目落户港口，力促滨海新型铝加工产业基地等项目尽快落地建设，增创港口经济发展新优势。 大力发展现代农业。积极推进农业供给侧结构性改革，把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，推动质量兴农。落实粮食安全责任制，加快高标准基本农田建设，保障粮食有效供给。以申报农业对外开放合作试验区为契机，以接轨国际化规则为重点，逐步建立农业质量安全、生态安全标准体系和开放型农业支持保护体系，引导农产品出口加工企业内销转型，扩大“同线同标同质”范围，加快农业转型升级。积极发展农产品精深加工业和农业生产服务业，抓好休闲农业、乡村旅游等新业态，促进农村一二三产业融合发展。积极培育一批名牌农产品和“三品一标”产品，提高水果、铁皮石斛和深水网箱等特色农业发展水平。加快单丛茶现代化产业项目、宋凰生态茶业基地等建设，做强单丛茶品牌。强化农产品质量安全监管，积极推广农业标准化和机械化生产，狠抓重大动植物疫病防控，提高农产品质量。 |
