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(湖南省)2015年溆浦县人民政府工作报告(全文)

来源:溆浦县人民政府网 作者:知县网 人气:2035 发布时间:2016-03-14 09:35:26
摘要:政府工作报告 2016年1月13日在溆浦县第十六届人民代表大会第四次会议上 县长 谢商成 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、全力奋战2015年,为十二五发展赢得顺利收官 2015年,面对经济下...
 政府工作报告
——2016年1月13日在溆浦县第十六届人民代表大会第四次会议上
县长  谢商成
 
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、全力奋战2015年,为“十二五”发展赢得顺利收官
2015年,面对经济下行压力加大的复杂形势,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督和支持下,县人民政府坚持稳中求进工作主基调,牢牢把握总要求,积极适应新常态,全力推进“两个加快”三年行动,全县经济社会呈现出总量增长、结构优化、活力增强、民生改善、社会和谐的良好态势。预计全年(下同)GDP完成123.6亿元,同比增长9%;规模以上工业增加值完成20.3亿元,增长10%;公共财政收入完成6.15亿元,增长10.5%;地方财政收入完成4亿元,增长9.14%;固定资产投资完成99.83亿元,增长23%;社会消费品零售总额完成54.63亿元,增长12.5%;城镇居民可支配收入达到18420元,增长9.3%,农村居民可支配收入达到8340元,增长10.1%。
奋力一战场,产业结构协调发展。工业经济稳中有升。预计完成规模以上工业总产值71.5亿元,增长10.5%。新增规模工业企业3家,规模工业企业总数达到74家。红花园工业园完成投资2.7亿元,园区主次干道、人行道等基础设施全面完工,10万平方米标准厂房建设进展顺利。华兴公司食品加工项目投入生产。低庄硅材产业基地建设稳步推进,阳兴公路改建项目全面完成,东利公司硅砂系列加工项目即将投产。紫荆山风电正式运营。志雄日化、顶端陶瓷等项目取得实效。农业产业不断优化。完成粮食播面102万亩,实现粮食总产41万吨。农机总动力达65万千瓦,水稻、油菜生产综合机械化水平分别达到58%、36%。新建各类农业产业化基地10.5万亩,创办粮油万亩示范片14个、标准化规模养殖场13个,出栏生猪108万头。建成溆浦鹅产业市级示范园,出笼54.5万羽。流转农村土地38万亩,农民专业合作社、家庭农场分别达到470户、213个。雪峰食品、君健中药材等龙头企业不断壮大,“雪峰牌”片片桔被评为中国驰名商标。第三产业持续繁荣。完成农贸市场标准化改造4个。电子商务、物流快递等新兴业态快速发展,随手购等10家电商企业落户溆浦,溆浦微时代等5家本土电商企业成功运营。旅游开发取得突破,在第七届湘商大会上与雪峰山旅游公司签订合作协议,计划投资30亿元开发旅游项目;穿岩山景区、阳雀坡古村落成功创建国家3A景区;山背、思蒙、向警予同志纪念馆等景区纳入全省精品旅游线路。全年接待游客214万人,实现旅游总收入8.5亿元,同比分别增长24.5%和23.8%。
发力二战场,城乡面貌日益改善。城乡综合提质改造扎实推进。县城建成区面积达13.5平方公里,人口达15.3万人,城镇化率达41.5%,绿化率达36%。完成县城总规修编、26个乡镇地形测绘及北斗溪、统溪河等乡镇专项规划编制。夏家溪旧城改造、屈原大道、灵翠山公园等重点项目建设全力推进。建成污水处理配套管网7.1千米,铺设迎宾西路、屈原大道城北段供水管道3.5千米。完成长冲口、屈原社区等6个路段下水道改造,散水塘、学府路等11个路段路灯安装。县城4个停车场完成规划选址。大力开展“两违”专项整治行动,依法拆除违章建筑116处1.5万平方米。房地产业稳步发展,建成商品房27.96万平方米,销售19.39万平方米。深入推进县城环境综合整治,查处非法营运车辆1910台,规范车辆停放1900余辆,新添环卫车辆2台、设施430处,市容市貌明显改观。小城镇建设快速推进,完成投资1.4亿元。城乡基础设施不断完善。完成交通建设投资3.42亿元。小北公路建成通车;S332龙庄湾至黄茅园段改建即将完工;S243桥江至思蒙段公路改建前期工作进展顺利。完成通畅工程65公里、安保工程170公里,打通断头路170公里,改造危桥10座,建设农村客运站场4个、招呼站135个。大江口大桥、中心汽车站等项目前期工作积极推进。完成水利投资2.9亿元,兴修各类水利工程3530处,除险加固小Ⅱ型水库26座,修建城东防洪堤1.4千米,增效扩容电站5座。溆水灌区续建配套与节水改造项目有序推进,完成渠道维修工程11.86千米。开工建设高标准农田6.75万亩,综合整治土地3.3万亩。生态环境保护不断加强。封山育林253万亩,修复裸露山体5000亩,建设山地绿化1.2万亩、绿色通道391公里。森林防火成效显著,起火次数、过火面积分别比2014年下降95%、98%。高铁溆浦南站广场、娄怀高速桥江出口、迎宾西路绿化全面提质,全县森林覆盖率达到67.49%,成功列入国家重点生态功能区。全面落实新《环境保护法》,立案查处环境违法企业8家。新建沼气池400户,推广太阳能480台、节能灶920户。大力推进乡村环境整洁行动,农村环境卫生明显改善。
大力抓改革,发展活力逐步增强。省直管县试点全面启动。制定出台《溆浦县推进省直管县经济体制改革试点工作实施方案》;编制完成《溆浦县产城融合示范区建设总体实施方案》并上报省发改委审批。乡镇区划调整有序推进。全县乡镇数由43个调整为25个,撤并减少乡镇18个,作法和经验得到省市充分肯定。行政机构改革顺利完成。合并政府工作部门9个,事业单位撤销5个、转为行政机构4个、并入行政机构9个、降格7个、划入行政职责11个。经济体制改革持续深化。突出抓好政府投资项目资金监管。制订出台了《中共溆浦县委关于党委(党组)领导班子贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施意见》、《溆浦县政府投资工程建设管理办法》、《溆浦县政府投资项目工程签证管理办法》,对大额资金支出、变更预算造价等按照程序报县委常委会议、县政府常务会议研究决定;制定出台了《溆浦县财政评审和审计监督及责任追究暂行办法》、《溆浦县聘请工程造价咨询公司管理办法》。公开招聘6家咨询审计中介公司,全年审结政府投资项目45个,送审金额8.14亿元,审定金额6.42亿元,审减金额1.72亿元,核减率21% ;规范财政评审,全年完成评审项目522个,评审额13.99亿元,审减资金2.84亿元,综合审减率20.3%。制定出台了《溆浦县财政专项资金管理办法》,全面完成全口径政府预算编制,进一步加强财政资金绩效评估。同时,积极抓好国企改革、科技体制改革、工商登记制度改革、价格体制改革及不动产统一登记等工作。农村综合改革稳步实施。农村土地承包经营权确权登记颁证工作积极推进,国有林场改革顺利通过省里验收。招商引资取得成效。全年实施招商引资项目42个,实际到位资金42.5亿元,同比增长21%。
倾力惠民生,社会事业全面进步。23件重点民生实事项目全面完成。创业就业形势向好。新增创业主体4900个、城镇就业3843人,农村劳动力转移就业9906人,城镇登记失业率控制在3.5%以内。民生保障日益健全。五项社会保险参保总人数达73.28万人,社保基金总支出达5.5亿元。新建乡镇敬老院2所,新增城乡低保对象410人,城乡低保扩面87092人;发放城乡低保金、医疗救助金、救灾救济款和各类优抚金1.61亿元。新农合参合率达98.1%,区域内住院补偿率达80.58%。发放8685名重度残疾人护理补贴472.5万元。新建公共租赁住房1793套,发放住房补贴154.2万元,惠及1285户;完成棚户区改造1836套,农村危房改造1200户,农网改造14个村;实施42处安全饮水工程, 4.4万人饮水安全得到保障。实施移民后扶项目169个,发放移民直补资金1002万元。脱贫攻坚扎实推进。全面落实“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”、“十个到村到户”要求,对全县177个贫困村全部派驻驻村帮扶工作队,其中:省派工作队5个、市派工作队13个、县派工作队80个、乡镇派工作队79个,全年投入各类扶贫资金2.2亿元,共实施产业开发、基础设施等项目216个,实现3.55万人稳定脱贫。科教文体统筹发展。投入资金1.5亿元,完成15所合格学校、6所幼儿园、555套教师公租房建设。申请专利117件,申报市级以上科技项目22项,登记市科技成果1项。成功举办向警予同志诞辰120周年纪念活动和“重走红军路,穿越大湘西”徒步户外活动;向警予同志故居被评为“全国妇女爱国主义教育基地”;武思光同志故居修缮工作基本完工;龙潭抗日战争湘西会战阵亡纪念园入选第二批国家级抗战纪念设施遗址。社会管理不断加强。计生工作各项指标全面完成,进入省市先进行列。积极开展安全生产“四大三基”、“打非治违”专项整治工作,安全形势持续稳定。深入开展“县级领导大接访”、“万名干部大走访”、“一进二访”活动,全县信访批次、信访人数同比下降5.03%、9.37%。大力开展严打整治“铁拳”行动和“亮剑”行动,共刑事拘留439人,逮捕244人,移送起诉465人,群众安全感明显提高,综治民调排全省第24位,进入全省平安县行列。国防动员和民兵预备役工作扎实推进,成功创建全省双拥模范县,县人防应急指挥中心和地下指挥所进入前期工作。同时,统计、物价、档案、史志、老龄、对台、民族宗教、外事侨务、工会、共青团、妇女儿童等工作取得新成绩。
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