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（三） 坚定不移扬优势，生态建设切实加强
绿色创建成效明显。守住生态环境安全底线，划定生态保护 红线 944.3 平方公里，占国土总面积的 43.4%。植树造林 1.52 万
亩，抚育森林 6.6 万亩，综合治理水土流失面积 20 平方公里。成 功创建省级森林城市，鹅湖山国家森林公园跻身全市十大生态文 化示范基地，葛仙山乡、永平镇、武夷山镇成功创建省级生态乡 镇，全县省级生态乡镇总数达 10 个。
环境治理扎实开展。大力实施“净空、净水、净土”行动， 构建良好生态环境。加大大气污染防治力度，建成空气自动监测 站，关停取缔非法污染企业 15 家，县城空气质量达Ⅱ级以上； 建立党政主要领导挂帅的“河长制”，重拳整治河道采砂，依法 取缔、关停 32 个非法采砂场，扎实推进水资源和饮用水水源地 保护工作，主要河流断面水质保持在Ⅲ类以上，县城饮用水水源 地水质达标率为 100%；加强农业面源污染治理，推广测土配方 施肥，减少不合理化肥施用量 150 吨。
节能减排有效落实。基本完成金汇铜业、屹立铜业重金属污 染治理、和源实业废气综合治理等项目建设，建成 31 家规模畜 禽养殖企业污染物治理设施；积极推进大气环境联防联控，顺利 完成 G20 峰会“西湖蓝”行动保障任务；铺设了 64.11 公里污水 管网，实现城区、园区污水管网全覆盖；县城污水处理厂基本稳 定运行；完成永平污水处理厂年度建设任务。全县万元 GDP 能 耗同比下降 3%，节能减排各项指标严格控制在上级下达的指标之内。
（四） 积极稳妥抓改革，内生动力不断增强
行政体制改革扎实有效。以“三单一网”建设为重点，扎实 推进“简政放权、放管结合、优化服务”改革，及时衔接落实上 级取消和下放的行政审批事项，加快投资项目在线审批监管平台 建设，新建了行政服务大厅，实现“三集中、三到位”，巩固和 扩大“三证合一、一照一码”改革成果，全面推行“五证合 一”，行政效能进一步提升。不动产登记局挂牌运行。基本完成 城乡居民基本医疗保险整合工作，实现了医疗保险城乡一体化运 行。
供给侧结构性改革稳步实施。关闭煤矿 14 家，退出产能 62 万吨，超额完成去产能任务；发放财园信贷通、财政惠农信贷通 等贷款 2.86 亿元、应急转贷基金 1.74 亿元，支持了一批优势企业 多产出、困难企业早脱困。打好契税减免、购房补贴、棚改货币 化补助等组合拳，消化房地产库存 13 万平方米，房地产市场逐
渐升温。大力推动“大众创业、万众创新”，新增省级众创空间 1
家、市级众创空间 2 家。
其他领域改革深入推进。全面推开“营改增”，企业税负更 加合理。加强国有资本经营管理，新组建 4 家融资平台，累计融
资到账 20.59 亿元，江西黄岗山投资股份有限公司获得“AA”级 资信等级。农村信用联社银行化改革基本完成，铅山县农村商业 银行正式挂牌。农村集体土地确权登记颁证工作基本完成，小型 水利工程体制和水资源使用权确权登记两项改革试点进展顺利。 完成党政机关公务用车制度改革。
（五） 统筹兼顾促协调，人民福祉切实增进
脱贫攻坚步伐加快。对照贫困村退出、贫困户脱贫标准和要 求，扎实推进精准扶贫、精准脱贫，实现两个省级贫困村整村脱 贫，有序退出 4182 名贫困人口，贫困发生率下降到 2.28%。
社会保障日臻完善。新增城镇就业 6078 人、农村转移劳动
力 6664 人，城镇就业率达 96.7%，发放创业担保贷款 10393 万 元。养老、医疗、工伤、失业、生育保险覆盖范围不断扩大，农 村五保、孤儿、重度残疾人等特殊群体实现了动态管理下的应保 尽保。开工建设了县社会福利中心、县残疾人托养中心。广慈医 院养老服务大楼投入使用，“医养结合”养老新模式取得实质性 进展。改造农村危旧房 726 户，摇号分配廉 （公） 租房 883 套， 低收入群体住房困难得到缓解。
社会大局和谐稳定。畅通信访渠道，深入开展矛盾纠纷排查 化解工作，成功调处各类矛盾纠纷 518 起，化解信访积案 30 件， 赴京非访下降 87.5%。 强化社会治安综合治理，着力开展严打整 治“亮剑行动”和“缉毒会战”，公众安全感测评指数提升到 98.3%，位列全省第八、全市第一，创历史新高。筑牢安全生产 防线，扎实开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、公众聚集场所等 重点行业、领域安全生产大检查、大排查、大整治，安全生产形 势总体平稳。切实加强应急管理，积极应对、妥善处置自然灾害 和突发公共事件。
社会事业繁荣发展。实施了“全面改薄”工程，改造校舍4.9 万平方米，开工建设城西学校，建成鹅湖镇中心小学、汪二中学、县城第二幼儿园及紫溪、汪二、湖坊 3 所乡镇公办幼儿园。实施了石塘、汪二、青溪等 3 个基层医疗机构新改建项目，
93 个村卫生室纳入乡镇卫生院一体化管理，成功创建“省级慢性 非传染性疾病综合防控示范区”，公共卫生基础不断夯实。落实 “全面两孩”政策，计生服务管理水平不断提升。全年累计送 戏、送电影下乡 2830 场，农村广播电视“户户通”任务顺利完 成，对石塘新四军士兵大队等重点文物进行了维修，完成“万里 茶道”铅山段遗产调查，葛仙山道教音乐入选省级非物质文化遗 产名录。广泛开展全民健身运动，举办各类体育赛事 35 场。太 源畲族乡荣获“全国民族团结进步创建活动示范乡镇”，河口 镇、葛仙山乡入选“江西省第五届文明村镇”。国防动员、人民 武装、民兵预备役和“双拥”工作不断加强。与此同时，人事、 编制、审计、统计、人民防空、民族宗教、档案、外事侨务、对 台、气象水文、防震减灾、地方志、保密、妇女儿童、残疾人、 科协、慈善、红十字、老龄及关心下一代等各项工作都取得了新 进步。
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