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(北京市)2016年朝阳区人民政府工作报告(全文)

来源:朝阳区政府网 作者:知县网 人气:300 发布时间:2016-08-19 09:01:20
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年1月12日在朝阳区第十五届人民代表大会第七次会议上 朝阳区人民政府代区长 王 灏 各位代表: 我代表朝阳区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员提出意见。 一、2015年工作回顾 2015年,是全面完成十二五规划的收官之...

政 府 工 作 报 告iwl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——2016年1月12日在朝阳区第十五届人民代表大会第七次会议上iwl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
朝阳区人民政府代区长  王  灏iwl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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各位代表:iwl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    我代表朝阳区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员提出意见。iwl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    一、2015年工作回顾iwl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    2015年,是全面完成“十二五”规划的收官之年,是贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》的开局之年。在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政 协的监督支持下,我们紧紧依靠全区人民,凝心聚力,求真务实,攻坚克难,开拓创新,较好完成了全年各项任务,保持了经济社会持续健康发展的良好局面。预计 实现地区生产总值4632亿元、增长6.8%,居民人均可支配收入增长8%。城镇登记失业率控制在1%以内。完成一般公共预算收入448亿元、增长 8.8%。iwl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    (一)着力推进转型升级,发展质量和效益实现新提升iwl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    积极适应经济发展新常态,坚持稳中求进,加快深度转型,做好“退”的文章,下足“进”的功夫,有效应对了经济下行压力,结构优化、提质增效成效显现。iwl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    疏解非首都功能实现重要突破。坚决贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》,主动担当、迎难而上,全面打响疏解非首都功能攻坚战。坚持“控”与“疏”双管齐 下,全面落实《北京市新增产业的禁止和限制目录》,严格控制增量;制定实施一系列配套政策,“收、调、拆、建、管”并举,大力疏解存量,全年清退有形市场 53家,清理废品回收场站24个,拆除出租大院96个,关停工业污染企业41家,减少从业人员11.4万人。坚持以点带面、重点突破,拆除华北地区最大的 石材市场——西直河石材市场,疏解腾退经验在全市得到推广。雅宝路市场集群的疏解工作正式启动,未来将为高端产业发展提供重要空间。不断加强与天津、河北 的产业对接协作,中关村朝阳园西青科技产业园、北齿生产基地等一批合作项目正在加快实施。iwl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    结构调整升级迈出坚实步伐。金融、商务服务、文化创意和高新技术产业支撑和引领作用更加凸显。金融和商务服务业实现财政收入占全区32.6%,对全区增收 的贡献达到82.5%。文化创意产业实现营业收入占全市四分之一,新增注册资本金过亿元企业75家。互联网消费增长154%,阿里巴巴北方运营中心、58 同城等一批创新型企业入驻,“互联网+”产业氛围正在加快形成。CBD建设与发展齐头并进,中国尊、三星中国总部等7个项目正在加快建设,税收过亿元楼宇 超过50座,辐射带动能力持续增强。奥林匹克公园服务首都国际交往中心作用更加突出,国际会展、文化体育活动加速聚集,北京奥林匹克塔投入试运行。中关村 朝阳园建设全面提速,绿地中心、浦项中心、保利国际广场等项目相继交付使用,新增产业空间76万平方米,新的经济增长极正在加快形成。国家文化产业创新实 验区纳入北京市服务业扩大开放综合试点范围,实验区管委会正式成立,规划设计和政策研究全面启动。iwl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    农村地区转型发展取得明显成效。加大“三倾斜”力度,投向农村地区的财政资金连续两年增长15%以上,《农村地区产业准入标准的指导意见》等多项促进政策 相继实施。一绿6个试点乡城市化建设“851”任务基本完成,累计拆迁352万平方米、调减流动人口7万人、实施绿化3500亩、整建制转居1.6万 人,4个安置房、11个产业项目陆续开工建设。剩余13个乡城市化建设方案初步形成。奶东、白墙子等村拆迁腾退加快推进,9个重点村剩余拆迁和绿化任务基 本完成。加快退出小、散、低产业,设立全市首支城乡结合部产业引导基金,引入社会资本建设高端产业项目,推进产业升级。深化农村集体“三资”管理,来广 营、东坝、黑庄户3个乡、29个村的产权制度改革全部完成。iwl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    重点领域改革释放发展活力。打好放权、松绑、减负、惠民的改革“组合拳”。深化行政审批制度改革,进一步优化投资项目审批流程。落实“先照后证”制度改 革,推行“三证合一”“一照一码”,开展就近工商登记业务试点,促进登记注册便利化。14.7万家“营改增”试点企业税负下降44.9%。推进预算管理制 度改革,编制政府全口径预算,将一般公共预算、政府性基金、国有资本经营预算、社会保险基金纳入年度预算草案,全部街乡纳入国库集中支付改革。优化创新创 业环境,加大对科技企业的扶持力度,专利授权量增长23%,我区成为全国直辖市中首个“国家知识产权示范城市”。iwl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    (二)着力推进“大城市病”治理,城市建设和服务管理水平实现新提升iwl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    聚焦人口、交通、环境,创新治理方法,破解城市发展难题,生态宜居城市建设取得了积极成效。iwl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
人 口调控力度持续加大。综合运用经济、法律、行政等多种手段,以业控人、以房管人、以证管人,完成常住人口年度调控任务,减少流动人口22.4万人。狠抓拆 违控违工作,依法拆除违法建设480处、380万平方米。加强房地产经纪行业规范管理,加大违法出租行为整治力度,治理群租房1900余户,清理散租住人 人防工程670余处。iwl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    生态环境建设扎实推进。严格执行新环保法,全面实施压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘等综合措施,淘汰老旧机动车5.7万辆,压减燃煤156.6万 吨,减排挥发性有机物260吨,全区在册燃煤锅炉改造全部完成,PM2.5年均浓度下降5.8%。加快推进亮马河等5条河道防洪治理,清河北岸等6条再生 水厂配套管线地上物拆迁完成。做好南水北调通水和用水保障工作,28个居民小区和公建单位实现自备井置换。建成望京外环、四得公园健康绿道和11处小微绿 地,新增、改造绿化面积200公顷,平原造林3000亩。iwl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    道路建设和交通缓堵深入开展。协调推动主次干路拆迁建设,加快续建道路、断堵头路改造建设,广渠路二期五环外段、东坝南二街实现开工。配合开展地铁7号 线、14号线、15号线一期拆迁工作。新增居住区停车位1755个。新增公共租赁自行车服务站点100个、自行车3000辆。加强交通秩序综合整治,改造 10条道路慢行系统,建成来广营交通管理示范区,百子湾路、欢乐谷、草房地铁站等区域交通秩序明显改善。iwl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    城市环境管理取得实效。传承奥运经验、坚持首善标准、落实属地责任,高水平完成了中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动和第十五届世界 田径锦标赛服务保障任务。聚焦“两区、两环、四线、多点”,推进分区域管理、分重点突破,完成CBD西南区域、奥林匹克园区周边环境提升工程,全区共查处 露天烧烤、违法停车、违规广告牌匾、黑摩的等违法行为21万起,清理环境脏乱点2800余处,朝阳路、朝阳北路等28条道路沿线近700处“开墙打洞”整 治完成。深入推进垃圾分类处理,在8个街道试点推行餐厨垃圾规范收运管理,加快推进19座农村地区生活垃圾中转站升级改造,生活垃圾综合处理厂焚烧中心项 目投入试运行。iwl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    (三)着力推进和谐社会建设,民生保障水平实现新提升iwl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    坚持重统筹、保基本、促均衡,创新机制、强化治理,社会民生持续改善。iwl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    基本公共服务水平持续提高。深化教育领域综合改革,大力推进素质教育,持续扩大优质教育资源覆盖面,优质校(址)比例达到83.6%。新增入园学位 4100余个。八十中南校区主体工程完工,北京二中朝阳学校实现开工。我区中考综合优秀率和高考本科上线率分别达到60.6%和92%。垂杨柳医院改扩建 工程完成征收拆迁工作,全面实现动工。北京市第一中西医结合医院升级为三级甲等医院。推行分级诊疗模式,新建中医和肿瘤专科医联体,建成3个社区卫生服务 中心、43个社区急救站。健全就业服务机制,加大创业人员和就业困难人员帮扶力度,新增就业岗位10万个,城乡登记失业人员实现就业2.2万人。坚持养老 服务“27字”工作思路,加强三级养老服务体系建设,新建10家街乡养老照料中心,我区成为北京市养老服务社会化示范区。新建135套全民健身设施和53 个体育生活化社区。街乡文化中心、社区(村)文化活动室实现全覆盖。棚户区改造8个项目启动,完成拆迁改造9000余户,六公主坟、酒仙桥旧城区改建项目 对接安置房开工建设。完成老旧小区综合整治296万平方米。开工建设保障房8140套、竣工8044套。大力培育和践行社会主义核心价值观,加强思想道德 建设,深入开展普法教育和群众性法治文化活动。我区顺利通过“全国双拥模范城”考评检查。iwl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    社会服务管理持续加强。深化全国社区治理和服务创新实验区建设,初步形成商品房小区、保障房小区、老旧小区、农村地区社区分类治理的有效机制。大力培育居 民议事厅,构建协商共治平台。建成32个街乡社会组织服务平台和135个街乡社区公益空间,购买社会组织服务项目近300个。创建六型社区36个、智慧社 区97个。圆满完成第九届社区居委会选举工作。深化全模式社会服务管理系统建设,开展二级闭环系统试点,提高街乡、社区(村)自我发现问题、解决问题的能 力。全力为群众解难题,办理区、街乡、社区(村)三级实事近1800件。iwl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    平安建设持续深化。严格落实新安全生产法,深化安全发展示范城市和安全生产标准化示范区建设,开展危险化学品、油气输送管道等重点领域专项整治,加大食品 药品执法监管力度,强化城市安全运行监测和应急管理,安全生产死亡事故数、死亡人数分别下降8.9%和11.5%。健全多元调解平台,市区信访重点矛盾结 案率达到100%。完善立体化社会治安防控体系,加强群防群治,“朝阳群众”在平安建设中的突出作用受到社会好评。iwl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    各位代表,一年来,区政府以开展“三严三实”专题教育为契机,深入推进依法行政、从严治政、高效理政。认真执行区人大及其常委会决议和决定,自觉接受人大 法律监督、工作监督和政协民主监督,认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见,坚持定期向人大报告、向政协通报工作。认真开展人大议案和政 协建议案办理工作,全年办复全国、市、区人大代表建议、政协提案500余件。持续加强和改进政府作风。推行权力清单制度,公布区级行政审批事项、投资项目 审批事项和行政处罚事项清单。在政府部门和街乡普遍建立重大行政决策合法性审查机制、风险评估机制和法律顾问制度。开展“为官不为”“为官乱为”专项治 理,在窗口单位推行政务服务标准化、规范化建设。严控政府行政成本,稳步推进公务车改革,“三公”经费下降14.9%。加大对行政权力运行的监督检查力 度,防止权力滥用。完善政府绩效管理考评体系,强化督查督办和效能监察,确保了各项工作扎实有序推进。iwl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    各位代表,在“十二五”圆满收官之际,朝阳区经济社会发展呈现出新的历史性进步。过去的五年,我们坚决贯彻落实市委、市政府和区委的决策部署,深入落实京 津冀协同发展战略、首都“四个中心”城市战略定位和朝阳“新四区”建设目标,以“双十工程”为载体,稳增长、疏功能、转方式、调结构、惠民生,经济社会发 展迈上了新台阶。五年来,我们坚持稳中求进、调整转型,全力疏解功能,推进“瘦身健体”,优化产业结构,经济实现高起点上的持续增长,地区生产总值五年累 计增长65.2%,财政收入在全市率先跨越三百亿元和四百亿元大关,年均增长13.8%,发展质量和效益显著提升。五年来,我们坚持全域统筹、城乡联动, “六位一体”破解农村发展瓶颈,土地储备、重点村整治、城乡结合部治理深入实施,一绿试点乡城市化建设取得积极成效,全区50%的行政村完成整体搬迁或改 造,6万名农民实现转居,8.3万人搬迁上楼,农村地区发展潜力不断释放,农村城市化水平显著提升。五年来,我们坚持标本兼治、综合施策,全面开展“大城 市病”治理,坚决遏制人口过快增长势头,下大力气治霾、治污、治堵、建绿,促进人口资源环境协调发展,城市环境质量显著提升。五年来,我们坚持优质均衡、 特色统筹,立足补短板,抓创新、促改革,多层次、系统化推进民生工作,教育事业发展实现新跨越,文化、医疗、养老服务特色更加鲜明、体系日趋完善,社会治 理和服务水平显著提升。与此同时,精神文明、双拥共建、“六五”普法等工作深入开展,民族宗教、妇女儿童、侨务对台、人民武装、人防地震、档案区志等各项 事业全面进步。我区先后获得全国文明城区、国家公共文化服务体系示范区、国家文化产业创新实验区、全国社区治理和服务创新实验区、全国养老服务业综合改革 试点区等众多荣誉。iwl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    实践证明,过去的五年,是紧抓机遇、应对挑战、经济社会全面发展的五年,是大胆探索、创造优势、奠定未来长远基础的五年,是同心同德、奋力拼搏、共创美好 幸福生活的五年。我们在继承中创新、发展中突破,谱写了朝阳科学发展、民生幸福的新篇章。这些成绩的取得,得益于市委、市政府的坚强领导和历届区委、区政 府带领朝阳人民打下的坚实基础,得益于区人大、区政协的有力监督和鼎力支持,得益于全区广大干部群众的辛勤劳动和无私奉献。在此,我代表区政府,向各位人 大代表、政协委员、各民主党派和无党派人士、各人民团体、社会各界人士,向大力支持我们工作的驻区中央、市属单位和人民解放军、武警部队,向全区人民,表 示衷心的感谢和崇高的敬意!

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