|
各位代表，十二届政府履职的五年，是思想解放、理念创新的五年，也是工作务实、成效显著的五年。 五年来，我们致力于富民强县，综合实力显著提升。2016年国民生产总值是2011年的1.5倍，年均增长8.2%；财政收入和一般公共预算收入年均增长13.5%和15.4%，提前一年完成预期目标；累计完成固定资产投资244亿元，是上个五年的2.5倍；城乡居民人均可支配收入分别比2011年增长59.2%和73.5%，全面消除4600元以下贫困现象。在全省26县发展实绩考核中名列前茅。 五年来，我们致力于转型发展，产业结构不断优化。2016年三次产业占比为13.8∶45.7∶40.5，第三产业增加值占比提高了8.1个百分点。全县接待游客人次和旅游收入分别是2011年的3.4倍和8倍，规上工业产值由50.1亿元增加到79.8亿元，建筑业总产值超过百亿。中医药健康、信息经济、影视文化、清洁能源等新兴产业发展势头良好，被确定为省清洁能源示范县。 五年来，我们致力于环境整治，生态建设走在前列。严守“浙中江河源头重点生态功能区”的主体责任，大力实施“五水共治”“三改一拆”“四边三化”“青山白化”等整治行动，被评为省“清三河”达标县和“无违建”创建先进县，获得了国家级生态县、全国生态文明先进县、省级园林城市、省级森林城市等称号。生态环境质量公众满意度位居全省前四位，被国务院确定为国家重点生态功能区。 五年来，我们致力于项目建设，基础设施日益完善。累计完成交通投资29亿元，基本形成“一国两高”“五纵二横”公路网主框架，城乡公交便捷工程、联网公路、农村公路提升改造取得显著成效。水利、能源、环保等领域重大项目持续推进，学校、医院、博物馆、中心粮库、福利中心等设施建设全面推进，公共服务标准化、现代化、均衡化水平明显提高。4G网络、数字电视、应急广播等全面普及。 五年来，我们致力于统筹协调，城乡面貌更加美丽。有序实施老城区扩容更新，基本完成新兴街区块改造，城市道路、公园等设施明显改善。新城区、云山度假区、尖山省级中心镇、冷水市级中心镇建设加快推进，全县城镇化率由41%提高到45.9%。美丽乡村建设成效显著，创建中国传统村落6个，省级以上历史文化名村5个，市级以上精品村11个、秀美村17个，被评为全省“美丽乡村创建先进县”。实施危旧房改造三年行动计划，建成安置房19.8万平方米。 五年来，我们致力于民生改善，社会事业明显进步。教育教学质量逐年上升，城乡教育更加均衡。医疗服务能力明显提升，合作办医不断深化，逐步实现“大病不出县”。文体事业蓬勃发展，群众精神生活更加丰富。社保体系逐年加强，失地农民应保尽保，医疗救助标准不断提高。创建省级扶残助残爱心城市。法治宣传教育成效明显，平安磐安、法治磐安建设不断深化，公共安全和应急体系更加完善。 各位代表，过去五年取得的成绩来之不易。这是中共磐安县委正确领导的结果，是全县人民同心同德、开拓进取的结果，是全体人大代表、政协委员关心支持的结果。在此，我代表县人民政府向关心支持磐安经济社会发展的上级领导、全县人民、驻磐部队以及社会各界，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的工作还存在一些问题和不足，我县经济社会发展的短板还很多，主要表现在：经济发展速度不够快，赶超发展还需要付出更大努力；产业层次提升不快， “低小散”问题比较突出；城市建设明显滞后，打造“品质山城”任重道远；民生领域欠账较多，改善民生任务艰巨；一些部门和单位的执行力不高，担当意识、服务意识、办事效率需要进一步提升。下一步，我们将坚持问题导向、效果导向、责任导向，在优化发展环境上求突破，在创新体制机制上下功夫，在整顿干部作风上动真格，努力开创政府工作新局面。 二、今后五年的奋斗目标和主要任务 今后五年，正是浙江打造“全面小康标杆省份”的五年，是金华实现“全面小康，浙中崛起”的五年。今后五年，磐安正处在实现全面小康爬坡过坎的关键期、发展方式调整的变轨期、基础设施完善的质变期、实施城市更新的攻坚期，“四期叠加”的机遇十分难得，挑战也十分严峻。我们要认准大方位，抢抓大机遇，推动大发展，力争使磐安的发展速度更快、动力更强、效益更优，打赢全面小康的攻坚战。 ——坚持加快发展，跑出“摘帽快跑”加速度。紧紧扭住发展第一要务，进一步增强“不进则退，慢进也退”的危机感，“后发崛起，科学跨越”的使命感，“补齐短板，同步小康”的紧迫感，最大限度挖掘发展的优势和潜力，坚定不移稳增长、扩投资、促转型、惠民生，确保在全面小康进程中不掉队。 ——坚持创新发展，增强科学跨越新动能。坚持把创新作为发展的第一动力，进一步解放思想，打破思维禁锢，大力营造敢想敢做、敢为人先的创新氛围。把制度创新作为根本保障，下好创新先手棋，做到“不破法规破常规”。统筹推进科技创新、产品创新、模式创新，促进区位条件大改善、投资环境大优化、民生福祉大进步，努力走出一条符合上级要求、体现时代特征、具有磐安特色的发展道路。 ——坚持特色发展，建立优势转换新通道。进一步强化“绿水青山就是金山银山”的理念，一手抓保护，一手抓利用，努力把磐安的生态优势、区位优势转化为竞争优势，把优质的文化资源、产业资源转化为经济资源，提高内生发展动力。做实特色平台，做强特色产业，做大特色品牌，让最好的资源得到最好的开发，产出最佳的效益。 ——坚持融合发展，凝聚共建共赢大合力。大力推进城乡融合、区域融合，加快解决行政分割、资源分散、重复建设等问题，提高集中力量办大事的能力。大力实施“旅游+”“互联网+”行动，加快推进旅游与工业、农业、体育、文化等产业的融合发展。加强与周边地区的合作，主动融入金义都市区建设，构建全方位、宽领域、多层次的开放新格局。 ——坚持惠民发展，提升全面小康获得感。牢固树立以人民为中心的发展理念，把人民满意作为政府工作的标尺，加大民生领域的投入，提高保基本、托底部、惠大众的水平，提高公共产品和公共服务的供给质量，让百姓办事更方便、收入更稳定、生活更美好，不断增强广大人民群众的获得感和幸福感。 今后五年，政府工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局和五大发展理念为引领，以“绿色发展、生态富民、科学跨越”为目标，坚持“绿水青山就是金山银山”，拉高标杆，厚植优势，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，补齐城市改造、产业发展、项目建设、民生改善等短板，同步高水平全面建成小康社会，努力建设“两富”“两美”新磐安。力争到本届政府任期届满时，全县生产总值超110亿元，财政总收入超22亿元，其中一般公共预算收入超12亿元。城镇居民人均可支配收入达45000元以上，农村居民人均可支配收入达22000元以上；生态环境全市最优、全省一流，创建全国生态文明示范县。 |
