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政 府 工 作 报 告 ——2017年2月20日在科右前旗第十六届人民代表大会第五次会议上?? 科右前旗人民政府代理旗长 李振林?? 各位代表：? 现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 ? 一、2016年工作回顾? 2016年，在盟委、行署和旗委坚强领导下，在旗人大依法监督和充分听取旗政协民主协商意见的基础上，旗政府团结带领全旗各族人民，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，全面落实新发展理念，积极推进供给侧结构性改革，扎实推进“十项工程”和“五城同创”等重点工作，全旗经济运行呈现总体平稳、稳中有进、稳中提质的良好态势，实现了“十三五”良好开局。全旗地区生产总值完成100.47亿元，同比增长8.2%;规模以上工业增加值完成29.6亿元，同比增长12.9%；全社会固定资产投资完成105.47亿元，同比增长19.2%;社会消费品零售总额完成28.44亿元，同比增长10.１%;公共财政预算收入完成3.2亿元，同比增长10.1%;城乡常住居民人均可支配收入分别达到22696元和8523元，同比分别增长8.5%和8.2%。主要经济指标增速位居全盟前列。 过去一年，我们持续用力，调结构、促增收，现代农牧业迈出新步伐。调整优化农牧业结构，按照“为加而产、为养而种、为牧而农”的思路，种植业上大力推进“减粮增经添饲草”，实现减玉米38.6万亩，新增高效特色经济作物26万亩、饲草料地25万亩。养殖业上稳步实施“稳羊增牛”，牧业年度家畜总头数达到447万头（只、口），实现减羊24万只。“一粮独大”和“一羊独大”产业格局正在加快转变。持续巩固农业基础，新增节水灌溉6.3万亩、高标准农田16万亩，抗旱浇灌342万亩。种植甜菜8.5万亩，打造绿色有机农产品基地11.2万亩，被确定为“自治区级农畜产品质量安全监管示范旗”。旗现代农牧业园区基础设施不断完善，实现4家企业签约入驻。全年争取农机购置补贴资金3960万元，新增大中型农机具966台，农牧业机械化水平达到82%。积极发展庭院经济，培育示范嘎查村50个、示范户5000个。扶持荷马糖业、蒙羊牧业等70余个新型经营主体逐步发展壮大，新发展专业合作社199家。实现土地流转70.5万亩，全面完成草原确权工作。第三次全国农业普查工作顺利推进。生态环境保护取得明显成效，节能减排约束性指标任务全部完成，实施重点区域绿化7万亩，森林覆盖率达到32.27%。青山自然保护区基础设施不断完善，乌兰河自然保护区晋升国家级工作有序推进。 过去一年，我们创新发力，抓项目、重招商，工业经济实现新突破。围绕破解项目小、投资少的突出矛盾，我们把项目建设牢牢抓在手上，通过旗级领导包联、定期例会调度、现场观摩检查等举措，营造抓项目、促投资的浓厚氛围。全年共实施工业重点项目21个，完成投资33.54亿元，同比增长12.4%。全旗新增规模以上工业企业7家，总数达到46家。埃玛矿业上缴税金连续3年超亿元、荷马糖业年加工甜菜突破30万吨、宏达压铸上缴税金创历史新高，成为稳增长的重要支撑。旗工业园区基础设施不断完善，开工建设环城西路北段工程，启动盟绿色食品加工园区、高新技术园区规划设计工作。园区集聚发展能力逐步增强，入驻企业累计达到71家，其中，工业企业53家，实现产值26亿元。加大项目盯跑力度，向上争取资金14.2亿元。成功举办安徽合肥推介展示招商交流洽谈会，全年共引进招商项目29个，协议总投资106.4亿元。实施亿元以上重大项目15个，完成投资29.5亿元，为实现经济转型跨越发展夯实了基础。? 过去一年，我们挖掘潜力，兴旅游、拓金融，第三产业迸发新活力。举全旗之力发展全域旅游，启动察尔森、乌兰毛都和巴拉格歹三个旅游名镇建设。《科右前旗旅游业发展总体规划（2015-2020年）》修编已获自治区旅游局批复。成功举办“乌兰毛都草原之夜旅游节”“察尔森冰雪渔猎文化旅游节”等九站式节庆活动，全年接待游客88.1万人（次），实现旅游收入5.32亿元，同比分别增长23%和25%。商贸流通业迅速发展，规模以上贸易企业达12家，成功引进东北亚义乌国际商贸城，助推全旗商贸综合服务提档升级。电子商务发展迅速，建立“小微电商孵化基地”，知名农村电商“小铃铛”“乐村淘”入驻前旗，设立“科右前旗电商线下体验馆”，30余家企业的农优特产品进入蒙佳兴安馆、内蒙古京东等第三方平台。积极拓宽融资渠道、创新金融产品，成立旗国有资产运营有限公司、旗农牧业投资管理有限公司和“PPP”项目办公室，先后与多家金融机构达成融资合作协议。成功签约“惠农宝”支农信贷产品，成为全区第一个合作试点，金融业对旗域经济撬动作用不断增强，成为拉动经济增长的助推器。? 过去一年，我们凝心聚力，抓建管、促统筹，人居环境逐步优化。整合政策、资金和人力，全力推进美丽乡村建设，农村牧区面貌实现质的提升。棚户区改造项目顺利实施，争取上级专项资金、国债基金、国开行贷款等2.5亿元。府前街西续、梅园路和归化路全部开工建设。第二水厂、二热源、同德街大桥扩宽改造、水景公园综合广场和泰宁街中心公园等一大批基础设施项目开工建设，“一核两轴、四区六园”的城市主框架初步形成。城市管理水平不断提高，完成小区外墙保温、楼体热网改造，供热质量全面提升。垃圾密闭清运、物业服务管理、路面机械除雪实现全覆盖，得到社会各界点赞。路网建设体系逐步完善，白阿铁路扩能改造工程快速推进，乌兰浩特至新林北高速、霍林郭勒至阿力得尔一级路交工验收。乌兰浩特至阿尔山一级公路二期工程全面启动。实施街巷硬化546公里，建设通村公路443公里，总里程达到2200公里，嘎查村通畅率达到100%。电网保障水平全面提升，完成伊兴乌500千伏等5个高等级电力项目征拆工作，实施大坝沟主变扩建等农网改造工程。乌布林水库建设项目通过自治区发改委核准，察尔森水库除险加固工程稳步推进。新址绿化水平不断提升，高标准打造归流河景观带、高速公路出入口等重点绿化工程，新增绿化美化面积127万平方米，被评为“自治区生态宜居县城示范旗”，顺利通过国家园林县城初审，荣获“全国绿化先进集体”称号。? 过去一年，我们精准发力，助脱贫、保民生，全力增进人民福祉。坚持精准识别、精准施策、精准发力，脱贫攻坚工作取得阶段性成效。识别贫困户13480户、29392人，安排284个单位、5316名干部进行结对帮扶，全力做好困难群众生产生活保障工作。争取到自治区厅局帮扶资金8988万元，发放金融富民贷款2.2亿元，实现5145名贫困群众稳定脱贫。成功承办大兴安岭南麓片区区域发展与扶贫攻坚部际联席会议，顺利通过全国精准扶贫第三方评估验收、国务院扶贫大督查。积极探索蒙羊牧业整村推进、荷马糖业“两带五保一帮”产业扶贫模式，构建了稳定的脱贫致富体系。2016年，民生支出达24.85亿元，占一般公共预算支出的80.７%。城镇新增就业2200人，城镇登记失业率控制在3.9%以内，发放小额担保贷款2200万元。为10.3万户农牧民发放燃煤补贴6017万元，新建幸福院1708户。旗中心敬老院、巴拉格歹区域敬老院主体工程全部完工，救灾物资储备库投入使用。出台了《科右前旗被征地农民参加社会养老保险实施办法》。为188名唐氏综合症等大病农牧民发放救助金94万元，城乡低保、三无、五保补助标准提高12%，弱势群体保障水平稳步提升。社会事业快速发展，完成教师住宅园区二期工程、28所嘎查村幼儿园建设。加快义务教育均衡发展，优化“两支队伍”建设，不断提高教师待遇。深化公立医院综合改革，有序推进旗医院整体搬迁和蒙中医院合建工作。全年新建卫生院2所，改扩建卫生室59个，疾病防控和卫生服务能力不断提高，成功晋升“国家卫生县城”。实行老年人免收挂号费、免费乘公交车等优惠政策，进一步提升了群众的幸福指数。深入实施“兴边富民”行动，获得“全国民族团结进步创建活动示范旗”殊荣。成立了旗联合接访中心，一大批疑难复杂案件得到妥善解决。配齐配强基层食药监所工作人员，食品药品安全社会共治的格局正在形成。按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效要求，深入开展安全生产大检查、大整治，有效遏制重特大安全生产事故发生。加强平安前旗建设，依法打击各类违法犯罪活动，有力维护了公共安全，社会保持和谐稳定。 |
