|
六是致力于强保障、办实事、惠民生，社会事业长足发展。针对群众就学、就医、就业及社会保障等民生重点，县财政五年累计投入民生资金72.8亿元，持续加大民生保障力度，群众幸福指数不断提升。教育教学质量稳步提高，引进补充教师928人，新改建幼儿园、中小学校229所，改扩建校舍20.7万平方米，学前教育三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率分别达到90.9%、99.7%、96.5%，高考二本上线人数累计达到11078人。医疗服务水平持续提升，县级公立医院综合改革深入推进，全部药品实现零差率销售；县医院住院部综合楼建成投用，县中医院新建项目顺利开工，可新增病床750张；改扩建乡镇卫生院11所，建成标准化村卫生室142个；新农合参合率达到99.35%，累计为679.3万名患者报销医药费用8.01亿元。计生服务管理不断优化，成功创建“全国计划生育利益导向政策体系示范区”。就业创业工作全面加强，招考安置高校毕业生1592人，新增城镇就业3.5万人，城镇登记失业率控制在4%以内。社会保障水平明显提升，城乡居民养老保险实现全覆盖；城乡居民大病保险全面实施，重特大疾病救助病种由7种扩展到50种；城市低保、农村低保、五保户供养标准分别比2011年提高49.3%、47.2%和55.8%，农村低保实现与扶贫脱贫线“两线合一”；建成了刘川敬老院、103个城乡社区日间照料中心；新建保障性住房2638套、14.94万平方米，发放廉租住房补贴5840户、1540万元。殡葬改革稳步推进，盘龙山公墓、殡仪服务中心建成运营。文化事业繁荣发展，创排了《靖远起义》、《黄河古渡》等优秀剧目，建成乡村舞台147个、农家书屋176个，农村广播电视“村村通”“户户通”实现全覆盖。全民健身运动蓬勃开展，竞技体育水平稳步提高，我县体育健儿在省十三届运动会、全国青少年曲棍球锦标赛等赛事上取得优异成绩，靖远县体育运动学校被认定为全国曲棍球奥林匹克后备人才基地。双拥共建成效显著，荣获“全省双拥模范县”八连冠。“六五”普法目标任务顺利完成，荣获“全国法治县创建先进县”称号。安全生产形势平稳向好，“平安靖远”建设深入推进，食药安全监管力度不断加大，信访积案得到有效化解，社会大局保持和谐稳定。统计、审计、气象、人防、档案、地方志、民族宗教、外事侨务、防震减灾、妇女儿童、青少年、残疾人事业等工作都取得了新的成效。 各位代表，2016年，我们按照县委的总体部署，集中精力抓落实、求突破，预计到年底县十六届人大五次会议确定的各项目标任务可全面完成。一是精准脱贫扎实推进。深入开展“脱贫攻坚回头看”专项行动，全面核查贫困人口精准识别精准退出工作和到户政策落实情况，进一步夯实了精准扶贫工作基础。整合涉农资金10.3亿元，建成农村通畅工程491.2公里；解决了5.24万人饮水不安全问题；改造农村危房2721户，继续对118户特困户进行了4万元的差异化补助；实施易地扶贫搬迁安置点3处，搬迁困难群众1776户、7661人，有效改善了群众生产生活条件。预计可实现2.5万贫困人口稳定脱贫。二是投资拉动效应明显。紧盯国家政策投资导向，争取各级财政专项补助资金11亿元、债券资金7.8亿元。充分发挥投融资平台作用，实现银行授信23.54亿元，到位贷款资金9.55亿元。加快推进 180个县列重点项目，完成投资30.76亿元。签约招商引资项目24个，到位资金95亿元，同比增长11%。三是现代农业提质增效。鼎鑫、湛峰、金杞福源等现代高效循环农业示范园项目加快实施，全县新增蔬菜面积6000亩，新发展标准化规模养殖场18个，新建特色林果基地6.6万亩。“靖远旱砂西瓜”获得国家农产品地理标志认证。深入实施农产品“出省进京进藏”工程，实现销售收入7.1亿元。四是工业经济稳中向好。中天化工年产2000吨电子级超纯氟化锂、4万吨高性能无水氟化铝项目建成投产，亿维50兆瓦、陇能天佑19兆瓦光伏发电项目并网发电。刘川工业园建设步伐加快，科技企业孵化器、西环路等基础设施项目开工建设，华鹭铝业出城入园、凯斯瓷业高档墙地砖生产线等招商引资项目有序推进。全县规模以上工业增加值同比增长7%。五是第三产业快速发展。浙江商贸城、钟鼓楼文化商业城建成运营，清真牛羊肉交易市场、元鼎商厦、西北果蔬冷链物流中心等商贸物流项目加快实施。扎实开展“电子商务发展年”活动，电子商务交易额同比增长25%。六是城乡建设力度加大。新型城镇化试点工作深入推进，“多规合一”规划完成阶段性成果。城区南大街、西大街改造完成，东二环南路、金三角横一路、棚户区改造工程等城建重点项目强力推进。国道247线靖远至会宁段改扩建、平堡黄河大桥等基础设施建设项目有序实施。七是民生事业持续改善。省市19件为民实事全面完成。新增城镇就业5000人。发放乡村教师生活补助1267.48万元，落实班主任津贴784万元，免除学前幼儿保教费及高中、高职贫困生学费和书本费3156万元。大力推进健康促进模式改革，医师多点执业和分级诊疗制度全面落实。发放城乡低保、五保供养、临时救助等社会救助资金1.6亿元。八是政府建设不断加强。严格执行中央“八项规定”，扎实开展“两学一做”学习教育，认真落实全面从严治党主体责任，强化审计监督和行政监察，持之以恒纠正“四风”，“三公”经费下降22.75%。全面执行人大决议，充分吸纳政协意见，办结人大代表意见建议58件、政协委员提案80件。 各位代表，回顾总结五年的发展和实践，我们深深地体会到： 第一，必须始终把解放思想、改革创新作为动力源泉。五年来，我们坚持从县情实际出发，以五大发展理念为根本遵循，在解放思想中凝聚共识、完善思路，在改革创新中破解难题、厚植优势，确立了“在农业上扩规模、建基地、树品牌，在工业上建园区、搭平台、补短板，在文化旅游上抓创新、扩名气、求突破”的发展思路，对行政审批、农村产权、投融资等重点领域改革进行了积极探索，闯出了跨越赶超、转型发展的新路子。实践证明，只有善于用新的思想、思维、思路破解难题，用新的信念、理念、观念谋划发展，才能突破常规、赢得主动，干成常规思维办不到、干不成的事。 第二，必须始终把加快发展、赶超跨越作为第一要务。五年来，我们坚持把发展作为第一要务，既突出引领性和带动性，下功夫培育特色优势产业、富民多元产业、战略性新兴产业；又着眼于基础性和长远性，围绕基础设施、园区建设、城镇开发、脱贫攻坚等领域，谋划实施了一批事关全县发展大局的重点项目，为壮大县域经济实力提供了强有力的支撑。实践证明，发展才有出路，发展才有希望，发展才是解决一切矛盾和问题的根本。 第三，必须始终把改善民生、为民造福作为根本目标。五年来，我们坚持把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，扎实解决基本民生、底线民生、热点民生问题，千方百计让群众的腰包鼓起来、生活好起来，切实让群众共享到了改革发展带来的丰硕成果。实践证明，只有顺应人民群众对美好生活的向往，想人民之所想，干人民之所盼，才能激发群众的创业热情，凝聚起强大的发展合力。 第四，必须始终把敢于担当、真抓实干作为品质追求。五年来，我们坚持把作风建设作为推动工作落实的有力举措，认真落实市委、市政府和县委的各项决策部署，结合党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，深入组织开展“转作风、抓效能、促发展”、“产业升级推进年”等活动，直面困难，敢于担当，务实推进，一抓到底，将赶超发展的举措一项项落到了实处，全县上下保持了心齐气顺、风正劲足、团结和谐、共谋发展的良好局面。实践证明，只有大力弘扬务实担当、埋头苦干的优良作风，充分激发全县上下只争朝夕、奋发有为的意志干劲，才能抢占先机、加快发展。 各位代表，过去的五年，我们欣喜地看到，靖远发展的思路更加清晰、步伐更加稳健、前景更加广阔，是全县综合实力大提升、城乡面貌大变化、改革开放大突破、民生福祉大改善的五年。这些成绩的取得，是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、全力支持的结果，是全县广大干部群众团结奋进、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员和离退休老同志，向奋战在全县各行各业的广大干部群众，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻靖部队、武警官兵、政法干警和驻靖各单位，以及关心支持靖远改革发展的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 今后五年发展目标和主要任务
|
