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做大现代服务业。持续保持高压态势，严厉整治旅游市场秩序，营造良好的旅游环境。树立全域旅游理念，突出规划引领，编制完成全县旅游发展总体规划和重点乡村旅游规划。加快推进丽江西诺花卉“文海花田”项目建设。实施省级旅游特色村、乡村旅游富民工程6个，改造旅游厕所5座。实现旅游接待人数和旅游综合消费均增长14%以上。着力发展现代物流仓储和信息产业。统筹规划物流仓储配送中心，发展和扶持一批物流仓储及配销企业。全面推进“全光网县”行动计划和“互联网+”推广应用。依托电子商务平台，拓宽特色农产品销售渠道，提高知名度和市场占有率，力争消费品零售总额达13亿元。加快发展现代金融、研发设计、商贸会展等生产性服务业和家政、社区服务、养老、康体等生活性服务业。 （四）改善民生，增进人民福祉 落实促进就业政策。支持高校毕业生、农民工、复退军人、妇女创业就业，积极组织适龄青年参军入伍，帮助就业困难人员和特殊群体就业。实现新增城镇就业1200人，失业人员再就业260人，就业困难人员就业250人。招录各类人员292人，新增高科技人才20名。农村劳动力转移就业1400人。扶持创业100人。加大维权力度，切实保障劳动者合法权益。 提高社会保障水平。全力推进全民参保，提高保障水平。理顺城乡居民基本医疗保险管理体制。加强社会救助体系建设，提高优抚保障水平。完善社会养老服务体系，继续实施社会养老服务设施项目建设。 办好人民满意的教育。紧紧围绕提高教育质量这一战略主题，以立德树人为根本任务，加强教师队伍建设，完善教师管理和考评机制，提高教师待遇；加强学校基础设施建设，投入7818万元，实施24个校舍改扩建项目；规范学校办学行为，筑牢校园安全防线，引进并推广“互联网＋”等现代教育手段，提高教育科研水平，深度推进素质教育；加快发展学前教育，巩固提升义务教育发展基本均衡成果。力争稳步提高中高考重点上线率。 狠抓医疗卫生计生事业发展。认真落实国家基本药物制度，着力推进基本公共卫生服务均等化、县乡村医疗卫生服务一体化管理及分级诊疗工作。加强卫生计生基础设施建设。加快县人民医院整体搬迁项目建设进度，完成8个基层卫生基础设施项目建设。积极发展中医药事业。加强重大疾病防控，提高卫生应急能力。 加快发展文化体育事业。以实施全国文化消费试点为契机，加快构建现代公共文化服务体系，着力打造具有玉龙特色的文化消费试点。实施“百县万村综合文化服务中心”和“村级文化体育活动室”19个。充分发挥文化信息共享工程基层站点和村级服务点（农文网培学校）、农家书屋的功能。做好重大节日、纪念日群众文化活动，重点打造“三多节”为代表的民族传统节日，提升多彩玉龙文化品牌。大力推广数字图书馆工程。加强文化遗产保护管理。抓好新闻出版和文化市场监管工作。继续实施好“七彩云南”全民健身工程，提高全民素质。 深入开展提升城乡人居环境行动。建立健全城乡建房规划许可制度，全面推进城乡“两违”治理工作，杜绝增量，逐步消化存量。推进城区断头路、人行道、绿化、美化、净化及临街建筑亮化等工程。结合特色集镇、美丽乡村、脱贫攻坚、易地搬迁、保障性安居工程、农村环境综合整治，加大资金整合力度，完成提升城乡人居环境行动计划年度任务，提高居民生活品质。 加强国防教育、国防动员和国防后备力量建设，推进“双拥”共建，巩固军民团结，促进军民融合发展。继续做好统计、民宗、史志、档案、地震等工作。进一步发展妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字、慈善等事业。 （五）绿色发展，加强生态建设与保护 强化主体功能定位，优化发展空间。加快实施国土空间动态监测管理、森林生态及生物多样性保护、生态修复、产业转型发展、民生改善等五大工程。完成全域永久基本农田划定、土地利用总体规划调整完善和第三轮矿产资源规划工作。制定出台重点生态功能区产业准入负面清单，着力推动国家主体功能区试点示范建设。 加强生态保护，筑牢生态安全屏障。深入实施生态文明建设“细胞工程”，积极开展生态村、生态乡、绿色学校、绿色社区建设和申报工作，力争省级生态乡镇创建率达80%。狠抓环境保护治理，环境空气质量持续优良。推行河长制，加强大江大河及水源涵养区的防护林建设，严格集中式饮用水源地保护。继续实施重点生态工程。争取实施石漠化治理1.6万亩、封山育林和森林抚育4.5万亩、退耕还林8000亩。实施3个土地整治项目和农村能源替代项目，推广节柴灶2000套、太阳能热水器1250台。进一步完善国有林区经营管理机制，深化集体林权制度改革。加强资源林政管理，持续开展“两山”整治，严厉打击偷砍盗伐、非法盗运行为，严格落实森林防火责任制，积极创建“平安林区”。 （六）深化改革，释放发展活力 全面完成公务用车制度改革，有序推进“五证合一”及供销合作等商事制度改革、审计机关人财物统一管理改革、电力体制、农村集体资产产权制度改革等工作。深入推进房地产去库存、营改增、不动产统一登记等改革。积极推进农村土地集体所有权、承包权、经营权三权分置，引导土地经营权有序流转，切实增加农民经营性和财产性收入。适时启动殡葬改革。 （七）依法履职，切实维护社会和谐稳定 构建文明守信、安定有序的社会环境。深入实施“七五普法”，不断增强全民法治意识。大力弘扬社会主义核心价值观。积极开展文明大行动，倡导崇德向善、文明守法的社会新风尚。全面推进民族团结进步示范区创建工作。加强和改进信访工作，切实解决群众合理合法诉求，有效预防和化解社会矛盾。推进人民调解、社区矫正和法律服务工作，深入推进“平安玉龙”“法治玉龙”创建活动，继续加强社会治安防控体系和政法公安基础设施规范化建设，持续开展打黑除恶、禁赌禁毒等专项行动，预防未成年人犯罪，严密防范、严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会大局稳定。提高政府应急能力，有效应对各类突发事件。建设质量强县，抓好食品药品安全监管，确保群众饮食、用药安全。狠抓安全生产责任制落实，加强安全生产监管执法，推动安全生产形势持续向好。 （八）主动担当，强化政府自身建设 始终坚持不忘初心，不辱使命，加快建设责任政府、服务型政府、廉洁政府和法治政府，提高政府执行力和公信力。 坚持担当作为，狠抓落实。把脱贫攻坚、同步小康使命扛在肩上，把为人民谋福祉作为最大责任，把群众冷暖忧乐放在心头，多做雪中送炭的工作，多办扶危济困的实事，多谋长远发展的良策，不断增强群众的获得感和幸福感。高度重视政府能力建设，加强学习，不断提高发展经济能力、改革创新能力、决策执行能力，以“钉钉子”的精神和“马上就办”的作风狠抓各项部署落细落小、落地落实。鼓励干事创业，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。加大督查督办力度，增加暗访暗查频次，强化正向激励，严肃行政问责。 坚持优化服务，便民利民。优化政务服务流程，推行一站式办理、上门办理、网上办理等服务，坚决砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续。实现县乡行政事务“一张网”，构建全覆盖、全联通、全方位、全天候、全过程的政务服务体系，促进部门间信息共享，打通群众办事“最后一公里”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，让“信息多跑路”“群众少跑腿”。 坚持从严治政，清正廉洁。认真践行“三严三实”，始终把纪律和规矩挺在前面，坚决在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，与市委市政府和县委保持高度一致。自觉向市委市政府和县委看齐，向党的理论路线方针政策各项决策部署看齐，坚决维护县委权威。抓好政府系统党风廉洁建设，认真贯彻执行廉洁自律准则和纪律处分条例，贯彻执行中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”。加强行政监察和审计监督，深化拓展民生监督工作，对腐败行为“零容忍”，做到有案必查，有腐必惩。 坚持依法行政，接受监督。把政府工作全面纳入法治轨道，健全法治政府指标体系和评价体系，做到自觉尊法学法守法用法。完善重大行政决策程序和决策执行容错纠错机制。推行政府法律顾问制度和网上行政执法工作。完善权责清单制度，打造重点领域的大数据监管体系，实现对权力集中部门和重点岗位全流程规范管理。自觉接受人大工作监督、政协民主监督、新闻舆论和人民群众监督，重视民主党派、工商联和无党派人士的意见建议，充分发挥工青妇等人民团体的桥梁纽带作用。 各位代表，实干成就梦想，奋斗铸就辉煌。时代赋予我们光荣使命，人民赋予我们重大责任。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，汇聚决胜活力，负重追赶跨越，用实干的行动践行庄严承诺，用实干的成果造福全县人民，为同步全面建成小康社会、建设全省最美民族自治县而努力奋斗！
2017年重点督查的10项工作
一、重大项目协调服务（4项） （一）滇中引水工程项目 年度投资任务： 1亿元 主要内容：滇中引水工程香炉山隧洞勘察试验性工程1#、2#、5#施工支洞全面开工建设。 责任单位：县发改局，各有关乡镇人民政府 （二）重点高速公路及航运基础设施建设项目 年度投资任务： 21.5亿元 主要内容：推进丽香高速、华丽高速玉龙段及金沙江中游电站库区航运旅游基础设施建设。 责任单位：县交通运输局，各有关乡镇人民政府 （三）重点铁路建设项目 年度投资任务： 7.4亿元 |
