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（二）着力抓好项目投资，提高发展支撑能力。 坚持把投资作为扩内需的主渠道和稳增长的主抓手，全力抓项目、扩投资、增动力。一是大力招商引资。着力优化招商引资环境，创新招商引资方式，拓宽招商引资渠道，落实各项支持政策，壮大非公企业实力，使非公经济成为扩大招商、增加投资、吸纳就业的重要增长极。加大生态种养业、农产品加工业、生态旅游业等项目的招商引资力度，全年完成招商引资项目60个以上，实现到位资金118亿元以上，力争突破120亿元。二是积极争取项目。准确把握国家和省市政策，紧扣两大战略行动和“三长三短”投资走向，突出强长板补短板，统筹好县脱贫攻坚指挥中心和重大项目办，切实谋划编制一批事关长远发展的生态保护、现代农业、生态工业、基础设施、社会建设等方面的项目。全力做好项目前期工作，争取项目尽快实施。全年争取上级专项资金10亿元以上。三是狠抓项目建设。紧紧围绕脱贫攻坚和重大项目建设工作，组建专业化团队，研究解决项目工作中的重大问题，加大跟踪推进力度，力争项目和投资更快、更好、更多地落到实处。交通方面：加快推进松桃至孟溪、松桃至铜仁城市主干道、渝怀铁路二线工程和省道201妙隘至寨英、省道304牛郎至普觉、国道242天星坡至花香坡公路改扩建工程。力争启动松桃至长兴城市主干道和牛郎至贵阳溪、两河口至石花、长兴至虎渡口、甘龙至石梁、县城经妙隘至大路、盘信至螺丝懂、大坪至沙坝等县乡道提级改造项目。开工建设沿河至松桃、印江至秀山高速公路松桃段。实施交通扶贫公路建设400公里、加固危桥改造2座。水利方面：加快妙隘水库、岩桑坝水库、大水溪水库和大兴水利枢纽工程建设；实施饮水安全项目52处、解决6.6万人饮水困难问题；实施15座病险水库除险加固、5处中小河流治理工程；完成道塘水库灌区、铜东灌区工程和县城水厂取水点迁建、平举电站改扩建工程；完成牛郎松江防洪堤、孟溪河堤水毁项目建设；建设道塘水库第二水源工程、城南第二水厂，解决城区供水不足问题。电力通讯方面：新建10千伏线路50公里、低压线路120公里、配变34台；完成11个小城镇、28个中心村以及易地扶贫搬迁安置点电力配套工程；建成盘石风电场一期工程。完成光缆改造220公里，新建120个4G基站，开通60个4G移动网络基站，基本实现无线网络乡镇全覆盖。四是加强要素保障。充分发挥财政资金的撬动作用，吸引社会资本和民营资本参与基础设施建设、民生事业发展和新兴产业培育。做大做强融资平台，拓宽融资渠道，为项目建设提供保障。加强与政策性银行的沟通对接，争取更多的专项建设基金支持。努力争取用地指标，清理盘活存量土地，推进节约集约用地，通过“增减挂钩”等方式全力保障建设用地需求。五是抓好项目管理。建立项目管理联动机制，完善建设项目廉政档案，做好项目审批、手续办理等工作。加强跟踪审计，对项目建设全过程实施监管，确保项目阳光、规范、安全实施和按建设进度如期推进。 （三）着力抓好农业转型，推进农业现代化进程。 一是做大农业园区。坚持“农业产业化、产业园区化、园区景区化、农旅一体化”的思路，做大做强农业园区，把农业园区建设成打赢脱贫攻坚战的主平台，统筹用好财政涉农资金、脱贫攻坚投资基金、农发行政策性资金和信贷资金，着力解决资金短缺问题，推动园区集群发展，打造国家级农业园区，促进一二三产业互动融合。继续高标准推进省市县级农业示范园区建设，力争新建5个省级、8个市级现代农业示范园区。二是调优农业结构。坚定不移走山地特色高效农业发展路子，大力推进生态畜牧业、茶叶、精品水果三大主导产业和中药材、油茶、烤烟、果蔬、特种养殖五大特色优势产业发展。新增茶园2万亩，种植中药材2万亩、精品水果2万亩、烤烟2万亩、油茶1万亩、食用菌200万棒。实现出栏肉猪60万头、肉牛（含驴）3.5万头、肉鸡200万只、野鸭100万羽,存笼蛋鸡30万羽,大水面健康养殖3万亩、特种水产养殖1000亩。创建国家级“农业可持续发展试验示范区”、“畜牧业绿色发展示范县”。三是打造特色品牌。积极支持茶叶、肉产品等生态农产品申报驰名和著名商标。推进农产品无公害认证，年内完成无公害产品产地认定11万亩，新增“三品”认证11个。组织农业企业、专业合作社等农业经营主体参加农产品博览会、交易会、展销会，让本地优质农特产品走向广阔的市场，不断推进农业现代化。 （四）着力抓好工业升级，增强实体经济活力。 以园区建设为主战场，以培育壮大产业为主抓手，以盘活存量、扩大增量、提升质量为主攻方向，着力打造工业发展升级版。一是夯实基础平台。以贵州松桃经济开发区为载体，进一步加快园区基础设施建设，完善园区功能，提升对项目的吸纳和承载力。完成园区1号、2号路建设，启动杨芳大道建设。完成苗王湖高科农产品开发项目一期厂房建设，加快推进武陵锰业二期建设、松桃汽车配件加工产业园、大川纺织、希望特驱饲料加工项目等尽快投产。进一步优化物流配送体系建设，建成364个电子商务村级服务点，促进农特产品线上线下齐发展。二是做强特色产业。编制完成锰产业发展规划，建设锰产业研发中心，促进锰产业健康发展。扎实推进武陵锰业、三和锰业等原材料深加工企业循环化、标准化、环保化生产，打造资源利用率高、废物最终处置量小的产业体系。推动松桃梵净福海粮油有限公司、上海启农、福农鑫油脂厂等企业做大做强。提高农产品深加工比重，确保农产品加工企业完成工业总产值超过10亿元，农产品加工转化率提升4个百分点，达到50%。三是提供优质服务。以实施工业“百千万”工程为抓手，重点在项目申报、用地审批、融资担保、要素配套等方面全力提供服务，加快推进“个改企、小升规”进程。年内新增规模以上企业5家以上。用好用活中央、省市出台的一系列扶持政策，支持企业扩大规模、提升产能、做大做强。用好“3个15万元”小微企业扶持政策，鼓励大众创业、万众创新，力争民营经济市场主体发展到3万户，实现民营经济增加值75亿元以上。 （五）着力抓好旅游发展，推动三产蓬勃发展。 高标准谋划。坚持高标准设计、高水平建设，编制完成全域旅游发展规划和美丽乡村旅游扶贫规划，加强大项目对接力度，高端嫁接旅游资源，推动我县由旅游资源大县向旅游产业强县迈进。全年接待游客500万人次以上，实现旅游收入45亿元以上，同比分别增长30%、31%。高水平建设。加快游客服务中心、旅游公厕、景观公路打造，实现旅游品质品位大提升。推进潜龙洞创建4A级景区；加快豹子岭古战场、寨英古镇、三阳大峡谷建设；打造响水洞、大湾苗寨等一批精品民宿；建设牛郎矮红村、长坪麻州村等一批乡村旅游扶贫示范村；提升苗族四月八、六月六和寨英滚龙艺术节、孟溪花灯艺术节等大型群众文化品牌；以九龙湖景区为平台，打造中国苗族绝技绝艺文化艺术节。高精准营销。通过“走出去、请进来”等方式，立足贵州本土市场，进一步开发重庆、湖南等周边与县内近程市场，大力开发长三角、珠三角、长江中下游及环渤海经济区客源市场；大力开拓高端旅游市场、老年人市场。加大市场动态研究，通过驻点营销等方式建立完善旅游市场营销网络。 （六）着力抓好城乡统筹，提升城镇承载能力。 围绕打造“山水园林城市”要求，以县城为核心，同步推进示范镇和乡村建设。一是提升县城品位。在旧城区改造上，以城市棚户区改造项目为总抓手，集中优势兵力，完成平块片区、乾州坝片区及城南新区城中村房屋改造；从严、从快、从稳打击“两违”建设行为，为旧城改造、新区扩容提供可持续发展的良好空间。在完善城市功能上，全面完成文体公园、松江画廊项目建设和云落屯公园提级改造工程，加快推进九龙湖景区、松江大道、中心城区公共停车场、农贸市场建设；启动龙舟文化基地、飞灵峰公园、七星湿地公园项目建设，努力实现“人在城中、城在景中”的山水县城目标。在房开项目建设上，按照供给侧结构性改革政策要求，创新开发建设模式，做到建设与需求同步；用好用足易地扶贫搬迁政策，抓好房地产去库存，促进房地产市场健康发展。二是提升集镇活力。按照“规划先行、功能齐备、设施完善、生活便利、环境优美”的目标要求，着力打造交通枢纽型、旅游景区型、特色产业型、工矿园区型、商贸集散型、移民安置型等“六型”示范小城镇建设。按照示范镇建设要求，着力实施“8个1”、“8+3”和“8+X”项目工程，逐步完善集镇配套设施，争取更多的乡镇列入省、市示范小城镇建设盘子。推动镇村联动示范点建设，突出连片推进中心村建设，促进镇村一体化发展。三是提升乡村颜值。按照“传承文化、融入自然、看得见山水、记得住乡愁”的理念建设美丽乡村，深入实施“四在农家•美丽乡村”六项行动计划，完成10个传统村落建设，启动建设200个农村人居环境改善项目，建成一村一品、一村一特的美丽乡村，形成“农家山庄”型、“田园风光”型、“精品小区”型、“农村公寓”型等一批既有产业支撑、又有旅游价值的美丽乡村，彰显村庄真山真水、依山傍水、显山露水的特色。 |
