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——2019年2月22日在兴国县第十八届人民代表大会第四次会议上 兴国县人民政府县长 陈 黎 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾 过去一年，面对各种风险和挑战，我们走得很坚定、过得很充实。在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，全县上下撸起袖子干、鼓足干劲拼，各项事业迎难而上，经济社会发展稳中有进。全年实现生产总值174.52亿元，增长9.3%;财政总收入18.75亿元，增长10.3%;公共预算收入8.52亿元，增长8.8%;税收占财政总收入的比重达90.2%;社会消费品零售总额43.86亿元，增长10.6%;城乡居民人均可支配收入分别达28172元、10712元，分别增长8.2%、10.1%。 (一)调结构、提质量，转型升级步伐加快。着力促进一二三产融合，加快培育发展新动能，产业发展提质增效，三次产业比调整为15.5:49.8:34.7。工业产业集聚效应初显。突出招大引强，产业发展由量向质转变，新增高新技术企业4家，成功引进汇晨电子、昌明电子等一批投资超10亿元的大项目，泾线电子、豆豆智能芯片、格棱电子等3个亿元项目顺利投产，电子信息首位产业集聚度达27.4%，主营业务收入、工业固定资产投资增速均实现“三年翻番”。军民融合产业发展破题迈进，圆满举办军民融合发展(兴国)高峰论坛暨产业招商会，成功获批省级军民融合产业发展基地。现代农业质效双提。划定粮食功能区41.1万亩，代表全省承办国家重点研发计划“粮丰专项江西项目区”晚稻现场观摩会。新建50亩以上规模蔬菜基地37个、设施蔬菜1.2万亩，顺利承办中国蔬菜产业现场观摩会。新开发脐橙1.5万亩，柑橘黄龙病防控有力。新建标准化灰鹅养殖基地5个，年出笼灰鹅380万羽。收购烟叶3.75万担。新建规模肉牛养殖场32家。“方太妹”白茶获得2018年中国(南昌)国际茶叶博览会特别金奖。全年新增农产品加工企业2家、市级以上龙头企业4家、“三品一标”①农产品4个，潋江杨澄、高兴蒙山、埠头田庄上被评为省级现代农业示范园。文旅产业蓬勃发展。全域旅游规划编制加快推进;“苏区干部好作风”项目策划和规划顺利实施，苏区振兴文物维修项目全面完工;第十一届中国民间艺术节、第十届兴国山歌艺术节、第二届“四星望月”美食旅游节等系列活动成功举办，入选“中国民间文化艺术之乡”;官田传统村落保护与开发全面启动，杰村含田森林生态旅游区、龙口睦埠田园综合体、龙口东龙湾休闲园成功创建省3A级乡村旅游点。全年接待游客331.73万人次，实现旅游综合收入23.56亿元，同比分别增长20.06%、22.39%。 (二)补短板、夯基础，脱贫攻坚步履坚实。围绕基本实现脱贫摘帽目标，304个“大村长”尽锐出战，“一边倒”强力推进。全年投入扶贫资金10.75亿元，安排项目5610个，贫困户脱贫4840户20434人，贫困村退出39个，贫困发生率从5.88%降至3.23%。稳步推进十大扶贫工程，新建农业产业扶贫基地124个、扶贫车间109个，稳定联结贫困户8126户，带动发展产业1.67万户，培训就业3.44万人;建成村级扶贫电站312个，所有行政村村集体经济年收入均实现5万元以上;易地扶贫搬迁入住1277户6522人;教育扶贫政策落实率100%;健康扶贫“四道保障线”②全面落实，贫困户医疗总费用2.5亿元、自付比例9.36%。国家民政部、自然资源部、烟草专卖局、中国兵器工业集团等部委和央企倾力帮扶，碧桂园集团、传化集团等87个企业“百企帮百村”③行动有力推进，脱贫攻坚社会合力进一步凝聚。 (三)抓项目、促发展，城乡面貌明显改善。坚持以项目为抓手，抓重点、补短板、强弱项，深入推进城乡统筹发展。基础设施日益完善。全年实施六大攻坚战重点项目85个，500万元以上固定资产投资增长11.2%。昌赣客专线下工程全部完工，兴泉铁路、兴赣高速北延、“四路一桥”④等一批重大交通项目加快实施，S449兴国杉村至古龙岗改建公路、埠头枫林至杰村含田公路基本完工，城乡交通网络日趋完善。大水山、莲花山、云峰嶂风电项目稳步推进，良村输变电工程顺利投运，茶园输变电工程顺利开工，完成农网改造25579户，全县农村地区首次形成输电环网。洋池口水库项目启动实施，潋江杨凤、龙口文中等4条河堤防洪工程开工建设，实施农田水利设施项目795个、农村安全饮水工程111个，水利综合保障能力大幅提高，获评省“鄱湖杯”水利建设先进单位。城市面貌明显改观。开展“城市双修+扩容提质”工程，城市规划、建设和管理水平进一步提升，被评为江西省森林城市、全市最美县城。高铁新区站前广场、通站大道等项目扎实推进，城市建成区达27.5平方公里，城镇化率达43%。城区环境综合整治成效明显，贸易广场专项整治全面完成，环卫保洁实现市场化运作，环卫作业不断向小街小巷延伸。城区绿地养护实现市场化服务，新增城市绿地面积3平方公里，绿化率同比增长2.73%。乡村环境更加秀美。深入推进农村保洁工程，全面实现第三方治理，建设垃圾中转站23个、生活污水处理设施16个，垃圾无害化处理率达96.8%，顺利通过国家验收，获评省新农村建设先进县。累计拆除“空心房”751万平方米，“三沿六区”⑤整治成效明显。龙口睦埠获评国家级生态文化村，社富东韶、城岗白石获评第五批中国传统村落。 (四)抓环保、重治理，生态发展成果显现。深入实施山水林田湖生态保护修复工程，全面推进“林长制”工作，完成崩岗治理2003处，塘背水土保持科技示范园获评国家级园区，治理废弃矿山1170亩，完成低质低效林改造7.8万亩，荣获全市低质低效林改造先进县。大力整治“四尘三烟三气”⑥，城区空气质量优良率达95.6%，主要污染物排放指标均控制在目标以内，中央、省环保督察反馈突出问题得到有效解决。严格落实“河长制”及“水十条”⑦，划定农村饮用水源保护区20个，拆除禁养区畜禽养殖场244家，实施水污染治理项目、生活污水处理提标扩容项目8个，长冈水库饮用水源环境有效整治，出境断面水平均水质保持国家Ⅱ类以上。 (五)解民忧、惠民生，社会事业繁荣发展。全年民生支出达45.95亿元，占地方公共财政预算支出的85.1%。教育卫生事业健康发展。投资2.96亿元，安排校建项目52个;特殊教育学校、第四幼儿园建成开学，梅窖中学、均村中学整体搬迁启动实施。人民医院迁扩建(一期)、中医院医技综合大楼、230所标准化村卫生计生服务室基本完工，妇保院迁扩建项目主体开工建设，医疗卫生服务能力全面提升，被评为全省卫生应急示范县、全市计划生育工作综合先进县。社会保障坚实有力。扎实推进全民参保，养老保险参保人数达49.8万人，医疗保险基本实现全覆盖，全面实现社会保障卡异地结算、城乡居民养老保险代扣代缴、养老金领取等功能，真正使“一卡通”成为便民卡。夕阳红老年公寓建成运营，杰村、兴江等5个乡镇敬老院基础设施建设全面完工，社会养老服务体系不断完善。全县各级干部待遇逐年提高，尤其是“三类小组长”⑧补贴纳入财政保障，村干部人均报酬实现三年翻番。社会治理持续稳定。依法治访力度不断加大，信访秩序更加规范。安全生产十大专项整治行动有效开展，综合考评获全省较好等次。扫黑除恶专项斗争扎实推进，侦办涉黑涉恶刑事案件85起，线索摸排上网数列全市第一，顺利承办全省公安机关刑事技术信息化应用研讨班。社会治安防控体系不断完善，“雪亮”工程⑨共享平台新接入监控点位1694个，公众安全感进一步提升。 (六)抓改革、提效能，改革红利持续释放。积极用改革的办法、创新的手段破解发展瓶颈，增强发展活力。各项改革全面推进。政府机构改革有序实施。瑞兴于“3+2”经济振兴试验区建设实质性推进，全面承接市级下放权限379项。“放管服”改革行动有力，行政审批服务、企业开办、不动产登记“一窗办”改革启动实施，坚持“主动瘦身”，累计清理证明材料133项，公布“最多一次办结”事项258项、办理率达81.56%，精简行政审批许可项目180项、精简率达51%。深入贯彻落实降成本优环境政策省130条、市90条，累计为企业解决困难68个、减负9.4亿元。农村综合改革、供销合作社综合改革扎实推进，农村集体资产清产核资工作全面完成。“五型”政府建设创新开展。围绕“十破十立”总体目标，深入贯彻落实省、市工作要求，扎实开展“五型”政府建设，大力整治“怕慢假庸散”等作风顽疾，共梳理和整改作风问题6大类78项，政府执行力、创造力和公信力进一步提升。自觉接受人大和政协监督，人大代表建议、政协委员提案办结率达100%。 |
